2023年何雄在上半年经济运行会议上的致辞.doc

何雄在上半年经济运行会议上的讲话 同志们： 7月18日和8月2日，省、市分别召开了经济运行分析会议，深刻分析了全省、全市上半年经济运行情况、存在问题，就如何科学把握经济运行全局、做好下半年工作、在宏观调控中实现更快更好开展做了具体研究部署。今天，我们召开全县半年经济运行分析会，目的只有一个，就是要认真贯彻落实省、市经济分析会议精神，准确把握当前经济开展面临的形势，分析我县经济运行中存在的突出问题，进一步统一思想，坚决信心，采取积极措施，落实好下半年的各项工作，确保全年目标任务圆满完成。下面，我讲三方面的意见。 一、过去的半年极不平凡。全县经济和社会各项事业承接去年形成的良好态势，在重重矛盾和困境中艰难运行，取得了来之不易的成绩。 今年以来，面对国家宏观经济政策调整、环保措施日趋严厉、平安生产形势严峻、突发事件时有发生等复杂多变的形势，全县上下采取有效措施，积极应对变化，着力提高经济运行质量、转变增长方式、提升产业层级，经济和社会各项事业的开展取得了来之不易的成绩。 全县生产总值上半年完成10.64亿元，比上年同期增长13％，增长速度高出去年同期0.4个百分点，这是近年来我县经济开展速度最快的半年。从构成看，三次产业分别占生产总值的10.3%、50.7%和39%；从奉献看，三次产业对生产总值的奉献率分别为5.7%、77.2%和17.1%；从拉动作用看，三次产业分别拉动经济增长0.7 4、10.04和2.22个百分点。第二产业在我县国民经济中继续处于不可动摇的主导地位。 全县纳入统计口径的40户规模以上企业上半年完成工业增加值2.41亿元，同比增长19.13％，工业总量和经济效益整体呈现“三增两落〞的特点。“三增〞：一是产量增。规模以上企业主导产品产量均比上年同期有不同程度的增长，其中焦炭、原煤、铸造分别增长10.05%、12.4%和24.03%。二是产值增。规模以上企业涉及的14个行业中，有13个行业同比增长，有8个行业的增速在40%以上，焦炭、原煤、铸造、橡胶分别增长42%、16.5%、86.4%和24.9%。三是效益增。40户规模以上企业实现销售收入6.9亿元，利润3387万元，利税7130万元，分别比去年同期增长22.4%、97.9%和99.4%。“两落〞：一是增长速度回落，规模以上企业工业增加值比去年同期增速回落3.2个百分点，且二季度比一季度回落4.6个百分点。二是产销率回落，上半年规模以上企业产销率为93.69%，比去年同期回落5个百分点。 全县财政总收入完成10272万元，增长0.92％，增收94万元，占预算的43.9%，未能过半。分行业来看，除焦炭行业完成收入3296万元、同比减收710余万元、下降17.76%以外，煤炭、橡胶、铸造、食品加工、建筑、饮食、运输等行业均有不同程度的增长，但由于焦炭行业税收基数大、其它行业比重较小，未能扭转财政收入增幅过低的局面。焦炭行业影响财政收入的主要原因有：一是我县财政收入对煤焦业税收依赖性较重，占40%以上的比例，二是国家对钢铁、水泥、电解铝等高耗能行业采取限制措施，直接影响煤焦业的快速开展，三是国家继年初调整煤焦出口退税政策的根底上，又于今年五月停止对出口的局部焦炭及半焦炭、炼焦炭的增值税出口退税，四是力度空前的环保整治行动关停取缔了大局部不达标煤焦企业，直接严重影响了我县的财政收入。 其他各项指标完成情况比拟良好。到六月底，全县乡镇企业增加值完成64884万元，增长24.4％；社会消费品零售总额5.63亿元，增长13.4%；固定资产投资2.52亿元，增长73％；城镇居民人均可支配收入3228.9元，增长31.6％，农民人均现金收入1489.83元，增长13.7％。 1、认真贯彻中央一号文件精神，农业结构调整扎实推进，农民收入稳步增加。今年我县的农业农村经济非常喜人。之所以这样说，一是我们遇到了多年少有的政策倾斜。去年实施的农村税费改革见到了明显成效，大大减轻了农民的负担，今年年初，中央不仅在时隔18年之后出台了关于农业的一号文件，而且对种粮农民实行直接补贴；顺应上级政策，我县出台了十条意见，并组建400人的工作团进驻100个村，县财政今年想方设法挤出了7个100万元支持开展农业〔农村工作团经费100万，乡镇站所干部职工工资落实100万，科技三项费用中倾斜农业100万，农业开展资金200万，乡镇公用经费补贴100万，粮食种植补贴100万〕。可以说，上上下下对“三农〞的政策倾斜、重视程度和投入力度是前所未有的，极大地调动起了农民的积极性。二是我们遇到了多年少有的有利气候。除个别乡镇遭受短时大风、冰雹袭击外，今年我县风调雨顺，干热风、沙尘暴等恶劣气候少有发生，1—7月份全县降水量177.2毫米，比去年同期增加20毫米，而且多数为有效雨、及时 雨，目前各种农作物长势喜人，丰收已成定局。三是我们遇到了多年少有的市场形势。除禽类产品价格年初受禽流感影响、出现短期波动外，粮食、蔬菜、瓜果以及各类畜禽产品市场价格一直保持较高价位，而且供给充足，需求旺盛，我县上半年农民人均现金收入出现了多年没有过的两位数增长，市场形势是一个重要原因。全县农业农村经济在中央一号文件精神的统领下，呈现出布局区域化、产业链条化、增收多元化的良好局面。 一是粮经比例顺势调整。国家对种粮农民的直补政策极大地激发了农民的种粮热情，全县共播种粮食作物41.5万亩、经济作物17.1万亩，粮经比例71：29，与去年的59：41相比发生较大变化，而且间作套种等立体种植增产模式得到广泛应用，引进推广各种新优作物品种170余个，种植业走上内涵开展道路，同时区域优势逐步凸显，如小麦种植逐步向平川乡镇复种指数高的保浇地、肥旱地集中，蔬菜逐步向宁固、洪善、岳壁、古陶、杜家庄等水利条件好的区域集中。 二是林果基地质量明显提高。在不断创新林业开展机制的根底上，民营、股份林业快速开展，上半年四旁植树、农田林网、封山育林等各项工作有序推进。今年在干鲜果丰产技术的推广应用上，覆盖面进一步扩大，在酥梨、黄金梨产区，人工授粉、疏花疏果、果实套袋、高接换优、平衡施肥等先进增产增效技术的应用率到达90%以上，而且基地建设的典型层出不穷，高标准建成了卜宜乡永城、军寨、枣树坪的千亩核桃基地，苏家堡红枣育苗示范基地，南西泉核桃育苗基地等，对林果业进一步开展起到了辐射带动作用，目前，全县干鲜果总面积到达23.9万亩，具备了以规模制胜、靠总量竞争的实力。 三是畜牧强县建设稳步推进。以养殖小区、规模养殖场为载体，养殖业正向着一区一品、一乡一业、小规模、大群体、集约化方向开展，今年新建各类养殖小区10个，总数到达110个，容纳养殖户xx余户。面对年初突发的禽流感疫情，我县政府、企业、农户三级联动，成功地打胜了一场狙击战，养鸡业经受了严峻考验后健康开展，饲养量达409万只，其中肉鸡130万只，已达去年全年饲养量的86.7%，仅3000只以上的肉鸡规模养殖户就有200余户，蛋鸡养殖在禽流感疫情过后，效益上升，开展平稳。养牛业受世行贷款工程带动持续开展，饲养量达3.8万头，其中奶牛存栏6700余头，同比增长22%，涌现出西堡、王家庄、道备、兰村、白家庄等奶牛养殖专业村，仅西堡村奶牛存栏就有1020头，到达户均2头的水平，奶牛养殖的快速开展吸引了蒙牛、伊利、恒康、古城等大型乳业集团纷纷进驻我县，设立现代化集奶站，外销渠道的畅通，反过来又再次促进了奶牛养殖的开展。猪、羊养殖保持了平稳的态势，饲养量分别达20.2万头和16.6万头。上半年，全县畜牧业产值到达1.59亿元，占农业总产值的比重到达76.1%，对农民增收起到了重要支撑作用。 四是农业龙头蓬勃开展。面对今年国家少有的政策倾斜形势，各类加工龙头企业抓住时机，加快开展与农民的利益共同体关系，积极拓展基地、开辟市场、延伸链条，如龙海公司“公司加农户〞的肉鸡放养模式再度开展，养殖农户辐射省内9个县市、36个乡镇、105个村、1600余农户；国青饲料公司推行“供饲料、收鸡蛋〞的经营方式，与1000多农户实现了利益共享；康宝乳业与蒙牛集团合作在我县兴建5个现代化集奶站，拉动了周边20多个村的1000多奶牛养殖户，日收奶量占到全县产量的40%以上；同时，牛肉集团肉牛屠宰生产线、龙海公司肉鸡产业化开发、延虎肉制品公司生猪定点屠宰、同康芦笋公司芦笋和蔬菜加工生 产线、朱坑威士锦饮料厂等一批调产龙头工程稳步实施，为全县农业农村经济注入了新的开展活力。 五是农业开展后劲不断增强。上半年全县新增民营水利工程106眼〔处〕，新增和改善灌溉面积3.76万亩。农村饮水解困工程开工建设13处，可解决21村5200人的饮水困难。国家农业综合开发工程稳步实施，共争取上级财政资金722万元，对1.04万亩中低产田进行改造。总投资3678万元的尹回水库除险加固工程现已开工建设，投资额之多、工程量之大均创我县水利工程建设之最，工程建成后将使下游的平遥古城、交通干线及13万人口得到有效的防洪平安保障。以农村户用沼气建设为主的生态家园富民工程扎实起步，已建成“一池三改〞示范户30户。同时柳根河XX县区段综合治理、机械化保护性耕作等工程均取得不同程度的进展，全县农业开展后劲进一步增强。 六是农村社会化效劳体系日趋完善。我们成立了县农机协会，为全县农机户提供了一个信息技术交流、中介效劳、共谋开展的平台，238台联合收割机跨区作业再创佳绩，作业面积30.64万亩，创收600余万元。去年成立的农民经纪人协会不断探索效劳的新途径，为全县农民经纪人免费提供各类网上购销信息，发挥了积极作用。南城蔬菜批发市场、宁固农贸市场、 岳壁农贸市场、朱坑兴东果品市场、新南堡维福禽蛋物流中心、西游驾禽蛋批发市场、南政粮油批发市场等农副产品流通市场功能日趋完善，吞吐能力稳步提高。维福禽蛋物流中心日均吞吐能力到达40吨，占全县鸡蛋产量的70%左右。龙浪果品公司在产品远销广东、海南、深圳、广西等国内市场的同时，成功打入欧洲市场，出口荷兰、挪威等国。全县果品、瓜类、粮油、畜产品等各个方面的农民经纪人开展到近万人，为农产品进入市场构筑了顺畅渠道。同时，市场信息网络体系建设进展顺利，县农业信息效劳中心开始正常运行，并已组织牛肉集团、龙海公司、威壮食品三个龙头企业入网，为农村农村经济开展提供了方便快捷的信息效劳。 2、适应国家宏观调控政策，工业经济保持相对景气运行，开展方向趋向理性。 一是工程建设有进有退，势头趋好。按照国家严格控制局部行业过度投资、防止盲目投资和低水平重复建设的政策，全县技改上项理性降温，尤其是冶炼、焦炭、水泥这三个行业被列入清理整顿范围之后，更多的已建、在建、拟建工程开始重新审视开展的预期空间和效益。符合国家产业政策的重点工程那么进展迅速。如煤化70万吨机焦工程1号焦炉已经于7月15日点火烘炉，9月份可以出焦，2号焦炉土建根本完成，已经完成投资1.8亿元；华兴铸造、双庆铸造的两条新生产线全部完成投产；昌兴耐火材料2.5万吨硅砖生产线即将正式投产；鸿艺玻璃器皿、金江高岭土、西洋矸石电厂等工程均取得不同程度的进展。全县35个重点技改工程上半年新完成投资2.48亿元，累计到达4.66亿元。 4、坚持以人为本和经营城市的理念，根底设施建设取得成效， 城市面貌明显改善。 我们按照量力而行、尽力而为的原那么和以人为本的理念，围绕学校周边环境、旅游开展、文物保护、城市公共效劳四个重点，确立了30XX县区根底设施建设重点工程，多数工程陆续开工。峰岩·秋雨新城规模之大、标准之高、进展之快，创造了我县工程建设之最，总投资1亿元、建筑面积8.7万平方米的15幢住宅楼仅用5个月时间就全部封顶，天鸿家园第一期10栋住宅楼和南城住宅小区已经完成根底工程建设；北门外和柳根路两处共计40余亩城市绿地根本建成，高标准实施