2023年卫生计生综合监督工作要点.docx

卫生计生综合监督工作要点 2023年xx市卫生计生综合监督工作的总体思路是。认真贯彻落实党的十八届五中全会和习近平总书记系列讲话精神，以“健康xx〞为引领，以“走在前列、共建xx〞为目标，坚持五大开展理念，增强看齐意识，强化问题导向，着力推进卫生计生综合监督体制融合、机制创新，努力提升xx卫生计生综合监督能力地位，圆满完成g20杭州峰会等重大活动卫生监督保障工作，为建设“平安浙江〞、“两美xx〞作出新的奉献。具体要围绕“增强一个能力、实现两个目标、抓住三个重点、强化四项监管、推进五项工作〞抓好落实。 一、增强一个能力–全面加强全市综合监督执法体系建设 （一）整合资源，健全完善卫生计生综合监督执法体系。有效整合卫生、计生现有行政执法机构和职责，大力推进全市卫生计生监督执法有机融合，进一步明确卫生计生行政执法工作任务，推进国家卫生计生委等六部委联合下发的关于进一步加强卫生计生综合监督行政执法工作的意见的贯彻落实。按照依法行政“属地管理、分级管理〞原那么，进一步理顺和建立市本级与XX县区、市经济技术开发区、xx山以及金义都市XX县区等新型工作关系，为我市综合监督执法事业的快速提升构建一个新的监管模式。继续抓好卫生计生监督协管标准化建设，稳固卫生监督协管示范创立成果，进一步完善三级四层卫生计生综合监督网络体系，夯实基层执法工作网底，全方位增强卫生计生综合监督能力。 二、实现两个目标–全面提升xx卫生计生综合监督位次 （二）补齐短板，推进全市卫生计生综合监督工作在全省位次前移。加强市县沟通协作和帮扶，实施1+2牵手行动（市卫生监督所领导班子成员每人联系2个县市区监督所），促进全市卫生计生综合监督工作平衡开展和整体提升。加强卫生计生综合监督工作创新，大胆探索特色亮点工作，进一步增强全市卫生监督工作在全省的竞争优势。进一步加大案件查办力度，切实扭转执法人员怕办案、不想办案，特别怕承办大案要案的现状，力争全市查办案件数量质量有较大提升、查办大案要案工作在全省有较大影响。 （三）强基创优，进一步提升市县两级综合监督实力。加强卫生计生综合监督执法人才队伍建设，优化队伍结构，落实首席监督员、卫生计生监督紧缺人才以及基层复合型人才培养等工作。加强业务能力建设，搭建我市医疗卫生执法培训基地，快速更新人员知识结构，提升监督队伍业务技能。推进执法信息化建设，搭建并完善智慧卫监平台，形成市、县、被监管单位不同层次不同权限和融合在线监测、在线监控、在线监管等不同功能的综合性智慧系统。深入推进“互联网+〞卫生计生执法模式，提高执法模块使用频率，稳步提升以智能 为终端的现场移动执法效能。提升行业自律能力，搭建行业协会平台。积极在全市范围内推广市区足浴行业协会“行业标准、监管为辅〞的试点工作模式，逐步成立歌舞娱乐场所、住宿场所等重点公共场所行业协会，标准行业经营行为。 三、抓住三个重点–全力保障省市中心工作重大活动保障 （四）全力以赴保障g20峰会。加强全市卫生计生综合监督执法应急能力建设，全力参与g20峰会、世界互联网大会等重大活动和节假日期间卫生监督应急保障工作，圆满完成各项保障任务。 （五）集中精力做好国卫创立。稳固创立成果，加强市县交流，实现全市经验共享、资源共享，进一步强化全市“一盘棋〞理念，力争各地创立工作的“满堂红〞。在市区创国卫复评工作中，按照市创卫工作领导小组要求，集中市本级、婺城、金东、xx等卫生计生综合监督执法力量，认真对照新版国家卫生城市标准，共同开展创立工作。通过抓宣传、抓发动、抓推进、抓落实，提高经营单位守法意识和卫生管理水平，进一步标准经营行为，为顺利通过创国卫复评做好保障。 （六）努力稳固平安创立成果。紧紧围绕“平安浙江〞考核要求，重点抓好卫生计生系统承担的传染病爆发流行疫情防控、食品平安事故防范等突发公共卫生事件处置;继续深入开展打击非法行医专项行动，切实防止非法行医致人死亡事件的发生；进一步落实医疗机构放射性同位素、射线装置、实验室生物平安、生物制品、毒麻药品、医疗废物等监督管理；高度重视精神卫生监督执法，加强重性精神障碍患者管理，有效防止肇事肇祸事件发生。 四、强化四项监管–全面落实重点场所综合监督执法责任 （七）加强公共场所和饮用水卫生监督管理。推进公共场所量化分级管理，进一步发挥卫生信誉度等级在政府决策、社会消费中的重要作用。继续开展游泳场所夏季保健康专项行动。组织开展全市婴幼儿洗浴场所“333〞治理专项行动。加强重点公共场所卫生日常检查和监督抽检，抓好民宿卫生监管试点。继续开展“五水共治〞保供水卫生监督执法行动，推进供水单位卫生监督量化分级管理，加强集中式供水单位和涉水产品的监督抽检，其中农村设计日供水百吨以上千吨以下集中式供水卫生监督覆盖率70%以上；继续推进全市饮用水在线监测工程，推广社区饮用水卫生检测示范工程。 （八）推进学校卫生和爱国卫生执法工作。联合教育行政部门组织实施校园卫生平安健康行动，落实国家学校卫生监督重点检查任务，实施学校卫生监督信息公开试点；开展病媒生物预防控制工作执法专项检查。 （九）强化医疗卫生执法和职业卫生监管。继续实施全市医疗机构“依法执业守护健康〞专项行动，实行公立医疗机构和民营医疗同等监管、同等对待，进一步解决大型公立医疗机构监管难、查处难等问题，同时对卫生计生行政部门依法履职情况进行层级督查。严厉打击非法行医，深入研究非法行医的新情况、新问题、新特点，进一步完善打击的长效工作机制，严厉打击违法犯罪行为，有效稳固打击成果。加强医疗机构传染病防控监督执法，组织开展以消毒隔离、病原微生物平安、医疗废物集中处置等为重点的医疗机构传染病防控落实监督执法，深入推进医疗卫生机构传染病防治分类监督综合评价试点工作。探索实施职业健康检查和放射卫生技术效劳机构双随机监督检查，开展核医学和放射治疗职业病危害专项重点监督检查。 （十）加强消毒产品、集中餐饮具市场监管。继续推进消毒产品生产企业清理整顿工作三年行动方案，开展消毒产品市场监督抽检。按照XX省餐桌平安治理行动三年方案--餐饮具和食品相关产品质量平安提升工程实施方案（xx-2023年）的要求，加大餐饮具集中消毒企业监管力度，确保重点指标到达“四个20230％〞。 五、推进五项工作–全面标准行政执法行为和作风建设 （十一）探索推进方案生育监督执法。开展方案生育行政执法专项监督检查工作，实施母婴保健、方案生育技术效劳机构专项监督检查。 （十二）协调推进法律法规落实情况监督检查工作。按照国家的统一部署，协调组织开展对职业病防治法和人口与方案生育法以及社会抚养费征收管理方法、放射性同位素与射线装置平安和防护条例等两法两规落实情况监督检查。 （十三）切实加强监督执法的标准化建设。继续完善行政执法标准和制度，抓好XX省卫生计生监督执法人员行为标准落实，全面提升卫生计生监督执法人员依法履职标准化水平。进一步落实“四张清单一张网〞，标准行政审批行为、减少行政审批事项、提高行政审批效率。加强卫生计生监督执法稽查和执法案卷评查，标准受理、处理卫生计生监督投诉举报事项，评选卫生计生监督大要案，督查督办重大违法案件。 （十四）主动融入卫生计生领域信用体系建设。健全完善违法失信行为惩戒机制，通过相关政府网站、微信等公众信息平台，及时将处分信息、监督信息、监测结果等政府信息进行公开、公示，增强市场预警和指导功能，发挥社会舆论监督作用，推动社会信用体系建设。 （十五）加强廉政建设和风险防控。严格按照中央及省市委有关要求，落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，加强执法队伍纪律教育、道德教育、警示教育，进一步筑牢反腐倡廉的思想道德防线，从源头上预防腐败。加强廉政风险防控，动态排查自由裁量权行使等廉政风险点，防止执法权力寻租行为，坚决做到反腐无禁区、全覆盖、零容忍。 第6页 共6页