2023年县工商行政管理局市场主体登记监管工作总结.docx

县工商行政管理局××年市场主体登记监管工作总结 县工商行政管理局2023年市场主体登记监管工作总结 二○○六年是实现“十五〞方案的关键一年，也是深化改革、扩大开放、促进开展的重要一年。一年来，我们抓住机遇，迎接挑战，与时俱进，切实履行市场主体登记监管职能，努力促进地方经济开展和社会进步。在工作中尽职尽责，加强监管执法，尽心尽力促进改革开展，同心协力完善监管体系，为xx县经济开展新跨越，全面建设小康社会做出新奉献。现将一年来我们的工作情况简要汇报如下： 一、继续深入宣传、学习行政许可法，切实做到依法行政 中华人民共和国行政许可法对我国现行行政体制的改革起到了标准和推动作用，是对现行行政许可制度的重大改革和创新，是我国社会主义民主法制建设的一件大事，也是工商行政管理改革和创新的重要契机。工商行政管理机关对各类市场经济主体的登记管理工作也面临着新的检验，对企业注册登记工作提出了更高的要求。 我局从实践“三个代表〞重要思想，保持共产党员先进性，坚持执政为民，全面推进依法行政的高度，切实贯彻好行政许可法。一是充分认识实施行政许可法的重要性和紧迫性，切实加强法律学习，进一步标准企业注册登记行为。局机关专门派人参加了省、市工商局举办的行政许可法培训班，同时组织全局干部职工重点学习行政许可法及相关资料，深刻领会该法的内涵，并进行了考试以检测学习效果。二是通过清理有关行政审批事项，将符合法律规定的审批程序、依据、标准、条件制作成公示栏，在基层工商所注册登记显著位置上进行公示宣传。对外公布举报 ，自觉接受社会各界监督。三是在具体工作实践中贯彻行政许可法，完善登记窗口建设。根据行政许可法的精神，坚持一个窗口对外、统一办理和集中办理制度，对企业提供快捷的办照效劳。县局要求全局干部职工对来办理登记的企业“不说不行〞，“只说怎样才行〞，耐心细致做好国家政策、法规宣传解释工作，竭力帮助企业办实事、好事。在文件材料根本齐全和符合规定的情况下，个体工商户和企业登记随到随办、急事急办，特事特办，全面实行“一审一核〞、和“一次说清〞、“一次告知清楚〞，不因业务不熟而增加企业和个体工商户的往返次数。 通过对行政许可法系统、全面的学习，我们深刻认识到，在贯彻实施工作中要注意处理好“三个关系〞：一是处理好依法许可与创新工作的关系，对行政许可法已作出具体规定的，严格按照法律授权及法定条件、程序和期限实施行政许可，绝不随意操作；对行政许可法尚未规定具体操作方法的，那么要根据立法的原意和原那么性规定，创新工作机制，确保落实。二是处理好标准行为与强化监管的关系，做到既不越轨、也不缺位。三是处理好履行职责与防范风险的关系，在依法履行职责的同时，注意从执法体制、操作规程、监督机制和队伍管理等方面，深入研究对违法违规许可责任的风险防范和救济措施，确保依法行政。其次、准确把握行政许可法确立的重要制度，推动实施工作到位。工商部门贯彻实施行政许可法，重点要做好以下工作：一是依法许可。但凡不符合法定要求的行政许可工程，坚决不再实施。二是公开、透明。在现有政务公开措施的根底上、还将通过现代化信息渠道，更加主动、全面、真实地公示相关信息，积极提供查询效劳，提高行政许可的透明度。三是便民、高效。按照行政许可法关于“一个窗口对外〞、“限时办理〞、“统一办理、联合办理、集中办理〞等制度的规定，简化工作流程，改进工作方式。四是依照法定程序实施许可。五是要加强行政许可监督检查。按照“谁许可、谁负责、谁监督〞的原那么，强化对许可事项的事后监管。既要纠正“重许可、轻监管〞或“只许可、不监管〞的问题，也要改进监管方式，防止出现“过度监管〞扰民的现象。第三、认真做好行政许可法实施的相关工作，确保配套措施到位，按照行政许可法规定，抓紧建立健全从受理申请到作出决定各个过程、各个环节、各个岗位的有关制度，把有关工作规程、要求尽可能具体化，以便操作。同时实行行政执法责任制、过错责任追究制，不断完善监督制度和机制，鼓励和约束干部依法许可、文明许可、高效许可、廉洁许可。 二、加强各类企业、个体工商户的登记工作。 今年以来，我局严格遵循国家法律、法规规定的市场准入条件和程序，严把市场主体准入关，切实做到“三严格〞、“三禁止〞，特别是涉及人民群众生命财产平安的经营工程，审批中特别严格把关。一是严把前置许可关。严格审查前置许可的有效期限、内容是否符合有关登记管理法律法规的规定；二是严把验资报告审查关，审查验资机构资格、验资报告中有无验资单位印章及注册会计师的盖章签字，现金出资有无银行的缴款凭证并加盖印章，实物出资有无实物清单及单据；三是严把投资主体审查关，审查投资人的职业状况和身份证明、场地证明、投资单位的营业执照及年检情况；四是严把企业“退出〞关，凡需要注销的企业，由企业填报注销表，明确债权债务责任，主管部门签署意见，交回执照、公章及合同专用章，然后再予办理；五是认真做好企业（公司）变更登记，变更时，凡需企业提供的资料必须提供齐全，并经审查合格后，再按程序变更登记。为适应行政许可法的要求，我局及时印制了企业登记需用的受理通知书、准予设立（变更、注销）登记通知书等七种法定告知文书，对于企业登记需提供的申请材料，严格按国家工商总局企业登记申请材料及格式标准要求印制了一次性告知书，以方便企业办事，也为“一次性告知清楚〞奠定了根底；同时，根据国家工商总局个体工商户登记程序规定第三条第三款的规定，结合我局实际，对6个工商所进行了委托，全权委托其负责辖区内的个体工商户登记注册工作。对每个工商所分别委托受理审查人员和核准人员各一名，履行对个体工商户登记工作的职责。并提出了具体的要求，要严格执行个体工商户登记程序规定，受委托的工作人员一定要增强工作责任心，切实履行好职责，同时实行“谁受理、谁负责；谁审查、谁负责；谁核准、谁负责〞的登记责任追究制。一年来，共办理各类企业设立登记24户，变更登记29户，注销登记44户，使全县企业总数到达383户。办理个体工商户设立登记291户，变更登记653户，注销登记715户，使全县个体工商户总数到达3172户。 三、严格年检、验（换）照制度，认真做好年检、验（换）照工作 为了搞好今年的企业年检和个体工商户的验（换）照工作，县局领导非常重视，于去年十二月二十四日就组织召开了由各工商所所长和企业、个体登记人员参加的年检、验（换）照工作发动会，并对年检、验（换）照工作做了详细安排部署。特别是对年检、验照工作的时间和质量提出了具体的要求，并强调于三月三十一日前根本结束全县大局部的个体工商户的验（换）照工作，同时可因地制宜实行滚动验照贴花；于四月三十日前结束全县各类企业的年检工作。会议以后，各工商所对今年的年检、验（换）照工作十分重视，认识统一、行动迅速，一是召开了工商所干部职工会议，传XX县区局年检、验（换）照工作会议精神，并组织大家认真学习了有关年检、验（换）照工作的法律、法规。通过学习，统一了全体工作人员的认识，同时在会议上对年检、验（换）照工作进行了具体的人员分工，要求全体同志在该项工作中既要做到分工明确，又要做到齐心协力，打好总体战，确保年检、验（换）照工作的顺利开展，并取得良好效果；二是各工商所采取多种形式，大力宣传年检、验（换）照的有关规定，使各类企业和广阔个体工商户做到心中有数，按时办理；三是在年检、验（换）照工作中，各工商所所长都亲自上阵，逐户进行清理，遇到问题当场处理，对年检、验（换）照工作顺利开展起到了重要作用；四是针对局部特种行业前置许可的有关规定，凡前置许可证件不齐的，要求限期补齐前方可通过年检、验（换）照。通过全局及各工商所的努力，我县个体工商户验（换）照工作进展顺利。全县应验照的个体工商户3594户，实际通过验照贴花的个体工商户3450户，验照率到达了96%。 为了切实贯彻落实企业的属地监管制度，促进监管职能到位，切实履行企业登记管理的职责，对各类企业的年检过程中全部实行实地年检，从而确保年检资料的真实性，防患于未然。通过企业注册分局和各工商所的共同努力，使我局的企业年检工作到达了预期的效果，全县应年检企业402户，实检企业391户，年检率97％。 四、整理标准企业档案、建立完善“经济户口〞 按国家工商总局关于逐步建立分级登记管理与属地监管相结合的联动机制的要求，我局狠抓了标准企业档案，建立完善“经济户口〞工作。一是在过去建立“经济户口〞的根底上，利用成功的经验，今年在办理各类企业、个体工商户登记过程中，各所和企业注册分局都分别即时的建好“经济户口〞，上半年，结合对个体商户的验照，重新建立建全了全县个体工商户的“经济户口〞320230户，形成了局、所联动，属地监管相结合的联动机制；二是整理标准企业档案，充分利用企业登记资料为查询单位效劳，为司法部门办理案件、破产企业破产提供了有力的证据。同时，根据行政许可法以及国家工商总局企业经营范围登记管理规定的有关要求，结合我局实际，于7月1日至2023月底，由企业注册分局负责，对我局的企业档案进行全面清理，一是清理企业的前置许可，凡发现不齐或过期的，要求企业及时补齐，否那么责令其作变更登记，二是对微机数据录入不齐的进行完善，从而为企业分类监管奠定良好的根底。 五、强化企业分类监管，促进职能到位 根据市工商局关于企业信用分类监实施方案，结合我局实际，我局以x工商x[2023]6号制发了xx县工商行政管理局企业信用分类监管的实施意见，提出了我局实施企业信用分类监管的具体措施，充分依托“金信工程〞、整合信用信息、确定信用等级、实施分类监管，并做了明确分工，县局办公室做好股室、队的协调、统筹、宣传工作；企业注册分局负责各类企业登记资料的录入，同时指导各工商所做好企业回访、年检及资料的录入；市场股负责并指导对市场主体的动产抵押情况、日常检查、专项检查、各类市场主体广告行为、商标使用等资料的录入；经检大队负责并指导公平交易行为资料的录入；私营企业协会并指导各类市场主体银行信用（更多精彩文章来自“秘书不求人〞）等级、依法纳税情况以及其他与信用相关的企业情况资料的录入；同时提出了具体考核的标准，县局将结合业务工作网上考核的有关规定，对各项数据的收集、录入情况进行检查、考核，并将检查结果与年终目标考核挂勾，严格奖惩。 六、切实转变职能，强化效劳意识。 提高工作效率和业务水平，深入开展深化“两满意〞活动，以“为人民办事，让人民满意〞为目标，改进注册登记工作，切实转变我们的工作职能，优化效劳意识，提高执法水平。通过法制教育和作风整顿，推行“五项效劳〞，严禁“四不准〞，大力打造登记注册“窗口〞形象，提升市场准入效劳水平，更好地优化投资环境，让投资者都能切切实实感受到工商部门高质量的登记注册效劳，增强投资者的投资信心。“五项效劳〞分别为：咨询效劳，即通过大厅咨询窗口，主动辅导企业了解办照程序、填写登记表格；延时效劳，即要求登记窗口的工商干部即使受理时间已过，也必须接待完最后一个受理对象，防止企业往返奔波和等候；上门效劳，即开展走访企业活动，上门为企业解决实际问题，实际上延伸了工商登记注册窗口；即时效劳，即无论企业何时来办事，只要合情合理，就不能以窗口工作时间未到或已过为理由加以拒绝，在资料齐全的情况下，确保两小时内企业能领到营业执照；标准效劳，即在登记注册窗口做到政策口径统一、人员着装标准、受理依据标准等。“四不准〞是指不准强制征订报纸；不准“搭车〞收取费用；不准收取咨询效劳费；不准指定或介绍中介机构验资和公司年度财务审计。 一年来，我们紧紧围绕上述宗旨，积极开展对企业的监督管理工作，取得了明显的成绩和效果。例如：在对xx、xx等外地来梓投资的企业，企业注册分局的同志热情效劳，在认真审查企业提供的各种资料后，及时报请局长审核，前后不到两小时，企业就领到了营业执照，受到了投资人称赞。今年四月，对于xx来xx投资兴办的“xx〞，为使企业在最短的时