2023年关于加快改善基层草原站基础设施建设的几点意见.doc

关于加快改善基层草原站根底设施建设的几点意见 新疆草原是保证我国畜牧业稳定开展的主要区域之一，其开展的好坏直接影响到了新疆当地畜牧业的开展和进步。新疆阿克苏草原是新疆草原的重要组成局部，其是新疆地区畜牧产业开展的重要保证。因此，为了更好的经营和保护草原，加快建设基层草原站有着积极的作用和意义，最近几年，通过基层草原站开展工作，我们的畜牧业取得了可喜的成果，但是我们还应该清楚的认识到基层草原站根底设施在建设过程中还存在较多的问题和缺乏，需要我们及时的对问题进行分析和研究，找出解决对策，加快改善基层草原站根底设施建设。 一、基层草原站根底设施建设过程中存在的问题和缺乏分析 1.技术力量薄弱，缺乏专业技术人员 新疆阿克苏草地资源十分丰富，牧草地有超过467万公顷，畜牧业是当地经济开展的重要组成局部。如此大面积的草原覆盖面积，平均到每一个专业技术人员身上就超过了几万公顷，从而造成了XX市的草原技术效劳半径大，效劳面积广，其工作任务繁重难度较大。同时对于某一地区的效劳人员比拟多，但是在基层草原站，专业技术人员较少，多数为临时工。局部基层草原站特别是偏远地区的草原站，自从进入新世纪之后，根本上就没有招收过草原专业的技术人员，在现有的基层草原站中，技术人员老龄化和断层现象十清楚显，调入草原站的技术人员多数为非专业的人员，特别是高学历的技术专业人才十分缺乏。这些非专业的技术人员其专业素质较低，专业技术水平达不到要求，即使是从专业院校引进的专业人才，其专业水平也一直停留在专业技术学校的学习的层面，不能有效的适应基层草原站开展的需求，同时，由于在工作过程中不能及时的对其进行教育培训，导致了很多技术人员不能独立完成工作。此外，很多基层草原站和草原监理部门在一起办公，存在一个人身兼数职，工作起来很难做到面面俱到，很多工作开展的效率不高。 2.经费短缺，根底设施建设薄弱 最近几年，国家高度重视三农问题，不断加大对农业的投入力度，农业根底得到了显著的增加和稳固，与此相比国家对畜牧业的投入力度相对较低，长期以来，国家对基层草原站的根底设施和仪器设备等方面的投入力度较小，导致了设备更新换代较慢，仪器简陋，办公条件恶劣等，严重影响了工作的有效开展。新疆大局部的基层草原站没有物质储藏库，很少一局部的草原站有储藏库，但是因为年久失修而不能满足正常的使用。由于办公条件较差，技术和设备落后，严重影响了基层草原站的效劳功能的正常发挥，如果不及时解决，将会对今后的工作造成重大影响。 3.仪器设备简陋，科技支撑能力较差 局部基层草原站现有的检测设备主要是用于草原灾害防治的药物喷雾器等单一的工具，缺乏草原实验监测仪器等设备，绝大多数的草原站没有种子管理设备。虽然现今很多工作人员的工资水平得到了保证，但是很多工作的工作经费比拟缺乏，甚至在开展工作过程中需要自己垫付经费。此外，草原信息传输依然依靠是的 通信、填写报表等方式进行，信息收集能力较低，速度较慢，与当前迅速开展的生态系统的建设存在很大的差异性，导致正常的工作不能发挥其应用的技术支撑作用。 二、加快改善基层草原站根底设施建设的意见 1.加强队伍建设，提高自身的专业能力 首先，加强队伍的思想作风建设，牢固树立为畜牧业效劳的现代效劳意识，在队伍中树立爱岗敬业，真抓实干，认真工作的思想意识，认真完成上级部门交代的每一项任务；其次，采用公平的招聘方式，公平竞争，积极的吸收大中专院校的专业技术人才，择优录取专业技术人员，缩减非专业技术人员的数量，提高专业技术人员的比例，培养一个年轻积极向上的工作队伍；最后，提升现有工作人员的专业素质，要始终坚实实际、实用和实效的原那么，制定完善的人才培训方案，活化人才培训方式，突出培训的重点，强化培训措施。 2.加快根底设施建设，加快改良工作条件 建立一个稳定的草原站效劳体系，尤其是建立一级草原站效劳体系，是草原牧区工作的组织根底，是牧区稳定开展的客观要求，因此加强基层草原站根底设施建设十分必要和紧迫，各级政府部门要从推进畜牧业现代化进程和全面建成小康社会的高度出发，充分认识到加强基层草原站建设的重要性和必要性，针对基层草原站根底设施建设的薄弱环节入手，制定完善的配套政策和法规，切实加强组织建设，着力改善基层草原根底设施建设条件，将改善基层草原站办公条件，物质储藏库以及现代化监测设备等根底设施建设纳入到政府的财政预算中，增加一定量的办公设备，改善基层草原站办公设施缺乏，技术设施陈旧的现状，切实提高基层草原站效劳职能的有效发挥。 3.拓宽筹资渠道，增强草原科技效劳水平 各级政府部门和上级主管部门要为基层草原站建设加强投入和引导，提供适量的实验用地，配备必要的交通车辆，购置必要仪器设备，可以根据每年的工作量的多少，适当的增加基层草原站办公以及技术推广业务经费，集中做好改善装备条件，保证工作经费一步到位。同时还需要不断的对各类草原建设工程进行整合，专门安排一定的专项资金，加大对草原站建设的政策和资金的扶持力度，同时，基层的草原站还应该根据实际情况，增加技术储藏，为进一步的做好科技效劳工作创造条件，从多方面争取更多资金，构建信息效劳平台，增加自身的科技效劳手段，增强草原科技的效劳能力，不断提高科技效劳的质量和效率。 参考文献 [1]赵培军.乌兰察布市现代农牧业开展探讨[j].现代农业科技.2023〔21〕 [2]省农业厅厅长张立先与台湾汉特集团董事长座谈[j].福建农业.2023〔06〕 [3]马志锋，李飞鸿.XX县区畜牧业生产销售情况调查[j].甘肃畜牧兽医.2023〔08〕 [4]王天斌，马君峰.对XX县区肃州区大力开展肉牛肉羊产业的思考[j].甘肃畜牧兽医.2023〔08〕 [5]昔红艳.庆阳市畜牧产业化开展的现状及对策[j].甘肃畜牧兽医.2023〔08〕 第二篇：基层根底建设意见关于加强 2023年基层根底建设工作的实施意见 〔征求意见稿〕 为了全面落实最高人民检察院2023-2023年基层人民检察院建设规划，进一步加强全市检察机关基层根底建设，不断提升全市基层检察院建设水平，推动各项检察工作科学开展、创新开展，结合全市检察工作实际，特制定本实施意见 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，紧紧围绕三项重点工作和高检院、省院关于全面加强基层根底建设的决策部署，以开展“基层根底建设年〞活动为载体，以业务建设为中心，以队伍建设为根本，以执法标准化、队伍专业化、管理科学化和保障现代化为方向，以创优争先为动力，进一步夯实检察工作根底，筑牢检察工作根基，努力建设思想政治坚决、执法能力过硬、领导班子坚强、队伍素质优良、管理机制健全、检务保障有力、社会形象良好的基层检察院，不断提升检察机关的执法公信力，为“十二五〞开局之年提供强有力的司法保障。 二、目标任务 1通过开展“基层根底建设年〞活动，进一步细化和落实执法行为标准，切实推进执法标准化建设；通过建立完善选人用人机制和队伍管理机制，深入开展正规化分类培训和岗位练兵、业务竞赛活动，不断推进队伍专业化建设；通过运用符合司法规律和检察工作特点的管理模式，科学管理和考评基层检察工作，切实推进管理科学化水平；通过建立与渭南经济社会开展和检察工作实际需要相适应的基层检务保障体系，提高检务保障水平，切实推进保障现代化建设，到达“西部一流、全国先进〞和“全市有好形象、全省有好位置、全国有好影响〞的目标。 三、工作措施 〔一〕不断强化法律监督职能，积极效劳经济社会开展 1、充分发挥基层院效劳大局的根底前沿作用，增强效劳大局的效果。认真落实全市检察机关效劳农村改革开展和保障经济平稳较快开展的意见，切实加强风险排查研判、重大敏感突发事件应急预警处置、涉农检察等工作，积极解决涉及群众利益的热点难点问题，全面开展对特困刑事被害人司法救助等工作，努力为全市经济社会又好又快开展作出更大的奉献。 2、进一步强化维稳工作措施，着力维护社会稳定。依法严厉打击严重影响群众平安感的刑事犯罪，积极参与社会治安防控体系建设，配合有关部门开展治安突出问题专项治理工作，切实推进平安创立。认真贯彻宽严相济刑事司法政策，全面推行轻微2刑事案件快速办理机制、轻微刑事案件和解工作机制，不断健全未成年人犯罪案件办理工作机制，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素。继续推行首办责任制、检察长接访巡访等制度，深入推行涉检矛盾纠纷律师介入机制，加强对群信群访案件的排查、预警，切实做到发现得早、控制得住、处置得好。全面推行不批捕、不起诉、不抗诉说理等工作，着力加强对案件当事人的调解疏导，使当事人服判息诉，真正实现案结事了，防止新的涉检信访发生。 3、着力查办一批影响基层开展、群众反映强烈的职务犯罪大要案件。坚持走精品化办案之路，在保持一定办案规模的同时，更加注重办案质量和办案效果，力争把每个案件都办成经得起历史和人民检验的精品案件。 ——落实基层院检察长、副检察长深入一线办案制度，催促基层院检察长、副检察长亲自研究谋划加强执法办案工作的思路和措施，直接组织、指挥办案工作。 ——充分发挥侦查一体化机制作用，加强对全市侦查人才、办案工作区和侦查装备的统一调配使用，采取督办、参办、提办等方式方法，强化重大案件挂牌督办和异地查办制度，全力帮助基层院排除办案阻力。 ——切实改良办案方式，严格执行办案纪律和办案平安防范制度，全面落实讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度，确保不发生重大办案平安事故。 4、深入开展职务犯罪预防工作，彰显检察机关效劳经济开展的成效。健全预防工作与侦查工作联动的工作机制，针对案发单位的个案预防检察建议率应在80%以上，落实率应保持90%以上，重大典型案件必须做到“一案一剖析、一案一建议、一案一预防〞。广泛开展预防咨询、法制宣传和警示教育，进一步强化行贿犯罪档案查询效劳功能，逐步建立与相关部门的行贿行为信息交换平台。 5、进一步加强和改良诉讼监督工作，全面加强对诉讼活动的法律监督。 ——落实行政执法与刑事司法相衔接工作机制，催促行政机关及时移送涉嫌犯罪案件线索，防止有案不立、以罚代刑和不当立案。侦查监督要进一步强化案件审查工作，强化对捕后变更强制措施、捕后延长羁押期限等案件的监督，标准追捕、追诉工作标准，建立另案处理案件跟踪监督机制。 ——刑事审判监督要加大对法院判决畸轻畸重案件的抗诉力度，加大对法院改变定性、减少重要犯罪事实认定案件的审查力度，提升刑事审判监督的效果。 ——刑罚执行监督要认真落实高检院的“四个方法〞，大力推进派驻检察室标准化建设，创立1至2个一级标准化检察室，全部派驻检察室均要保持在二级标准化等级以上。 4——民行检察监督要加快办案工作机制改革，推行两级院民行一体化办案工作机制，积极探索执行监督、催促、支持起诉等工作。 6、全面延伸检察工作触角，拓展检察工作效劳领域，全力保障和促进农村改革开展。要以设立检务工作站为着力点，在街道、乡镇社区、村委会建立检察工作联系点，努力使检察触角延伸到每个乡村，检察效劳惠及到每家农户，确保不留死角；积极在检察环节认真解决涉及农民群众利益的每一个问题，确保不留盲点。 7、加强对自身执法活动的监督制约，确保检察机关标准执法、公正司法。进一步深化案件集中统一管理机制，将案件监管工作渗透到办案工作的各个环节，做到案件监管动态化、全程化，确保案件质量的进一步提升。完善和细化省院出台的办案工作流程，提高流程的科学性和可操作性，为每个执法环节、每个执法行为提供切实可行的执法标准。建立