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2023
司法
依法行政
工作计划
XX年司法依法行政工作方案6篇
第一篇
为贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要、关于加强法治政府建设的意见和省政府关于加快推进法治政府建设的意见,进一步提升我局依法行政水平,根据市全面推进依法行政建设法治政府规划(2023-2023)、2023年度依法行政工作要点的要求,制定本年度依法行政工作方案。
一、主要目标
(一)指导思想
认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八大精神,全面落实依法治国根本方略,紧紧围绕2023年省、市依法行政工作要点确定的目标任务,构建“四个全覆盖〞工作体系,打造人民满意的效劳型司法行政机关目标,以强化权力运行制约和监督机制为抓手,加强司法行政工作制度化、标准化、程序化,提升司法行政干警特别是领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动开展、化解矛盾、维护稳定的能力,加快建设效劳型、实战型、法治型机关,增强司法行政执法、管理、效劳的公信力,为我市转型升级和全面推进司法行政工作业务开展提供坚实的法治保障。
(二)根本要求
全体司法行政工作人员、法律效劳工作者必须自觉维护宪法和法律的权威,牢固树立依法行政的观念,不断提高依法行政的能力和水平。要坚持开拓创新和循序渐进的统一,坚持依法行政与提高效率的统一。做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、老实守信、权责统一;切实转变管理理念和工作作风,强化效劳意识,提高办事效率和办事“窗口〞的效劳水平;强化责任意识,自觉接受监督,做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。
二、主要任务
1、积极推进“四个全覆盖〞工作体系建设。一是以群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障为着力点,进一步完善矛盾纠纷排查调处全覆盖体系;二是以解决好老百姓打官司难问题为着力点,进一步完善公共法律效劳体系;三是以促进全社会形成学法尊法守法用法的良好气氛为着力点,进一步完善法制宣传教育全覆盖体系;四是以提高社会治理能力为着力点,进一步完善特殊人群效劳管理全覆盖体系。
2、健全行政执法和刑事执法机制。推进律师、公证、基层法律效劳、司法鉴定执业管理由重事前审批更多地转向事中事后监管,建立健全执业失范名录和黑名单制度,加快形成横向到边、纵向到底的监管网络。坚持执法管理重心下移,认真做好基层法律效劳执业审批职能下放的衔接工作,重新编制审批流程、梳理申报材料,及时向社会公布,确保权力放得下、接得住、管得好。认真贯彻实施省社区矫正工作条例,统一和标准社区矫正机构设置,制定执法标准标准,构建执法风险防控机制和责任追究机制。预防和减少重新犯罪,加强特殊人群教育帮扶,不断加强社区矫正的技防、人防措施。确保社区矫正人员不脱管、漏管。
3、探索公共法律效劳提供方式。认真落实省政府办公厅关于推进政府购置公共效劳工作的指导意见,着眼于构建公共法律效劳体系,在法律援助、人民调解和律师公益效劳等公共法律效劳领域,逐步加大政府向社会力量购置效劳的力度。加快推进政府法律参谋工作,促进社会治理体制机制创新。
4、加快司法行政政务效劳平台建设。根据省司法厅统一要求,进一步完善司法行政便民效劳网,加快12348司法行政公共效劳平台建设,年底前形成效劳热线与网上效劳、效劳大厅“三位一体〞的联动互补政务效劳格局,为社会提供优质高效效劳。
5、强化对行政执法人员的培训。结合局党组中心组和机关学习方案,制定部门工作人员年度培训安排方案并组织实施,定期组织对行政执法人员进行法律知识及依法行政知识培训,重点做好行政强制法、社区矫正实施方法、行政处分法、行政许可法、人民调解法、政府信息公开条例的培训工作。进一步做好行政执法资格证管理及新进工作人员执法证件申领和培训工作。
6、严格落实决策责任。明确决策主体、决策实施单位职责,对决策实施情况、执行效果,作出决策的部门应跟踪检查;对决策执行情况和社会反响,决策实施单位应及时报告,适时开展后评估。建立完善行政决策责任追究制度机制,重点加强重大行政决策事项监察督查,组织开展重大行政决策听证和风险评估工作检查,对于不执行决策程序或搞形式主义的应严肃处理,对于违反决策权限和程序导致重大决策失误、造成重大损失的,按照谁决策、谁负责的原那么依法追究责任。市局监察室,要加强重大决策实施情况、执行效果跟踪检查,对决策执行情况和社会反响进行评估反响。
7、突出制度建设重点。坚持从司法行政工作实际出发,紧紧围绕“四个全覆盖〞司法行政工作体系建设需要,注重发挥标准性文件的引领和推动作用,使之与改革决策相协调。重点是要充分听取社会群众和行政相对人的意见,确保文件的可行性和实效性。
8、提高制度建设质量。健全标准性文件起草、论证、协调、审议机制,把提高标准性文件质量作为加强和改进制度建设工作的重中之重。坚持立、改、废相结合,着力解决制度缺失和制度障碍等问题。改进和完善文件起草、协调机制,强化调研、听证、论证和评估。加大对标准性文件备案审查力度,结合标准性文件实施后评估情况,及时开展文件清理工作。年内,主动配合省厅做好省法律援助条例实施情况的后评估工作。
9、加快推进政务公开。完善司法行政政务和办事公开制度,推进决策公开、管理公开、效劳公开、结果公开。健全依申请公开机制,明确依申请公开范围,对于不宜公开或暂时不宜公开的政务信息,通过落实制度、标准程序加强管理。推行司法行政权力清单制度,依法公开权力运行流程。做好行政权力网上公开透明运行工作。
2023、推进执法流程管理。在全面清理司法行政权力事项的根底上,根据司法行政执法活动特点,分解细化执法流程、环节,推进执法流程管理。积极探索推行全程说理式执法。全面推行行政指导工作,将行政指导贯穿于行政管理、行政执法全过程。
11、不断健全执法监督机制。强化执法质量考评在执法监督中的作用,进一步完善考评工作,逐步实现执法考评从偏重卷宗台帐向执法流程和重点环节监督转变、从偏重年终考评向日常动态考评转变。进一步完善专项执法检查、案卷评查和综合执法质量考评等机制,加强对市司法行政执法活动的执法质量考评,切实发挥执法质量考评工作促进标准执法、提高执法效能的作用。年内,重点组织开展社区矫正条例实施、人民调解法实施情况等专项执法检查活动。
12、强化权力制约监督。自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督和司法监督,依法保障人民群众的监督权。加强行政监察和审计监督。加大对司法行政重大改革政策落实情况的监督检查;加大对各级司法行政机关及其工作人员依法履职情况监督力度,落实重大行政处分、行政许可备案审查。建立完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的机制。完善舆情研判分析机制,高度重视并主动有效应对网络舆情。
13、充分发挥复议功能。健全行政复议案件审理机制,纠正违法或不当行政行为。合理统筹行政复议资源,完善受理、审理程序和制度,探索运用简易程序审理案件,健全复议与信访、诉讼制度的衔接机制,建立完善行政复议纠错案件过错责任追究制度,深入开展行政复议工作标准化建设,全面标准复议受理、审查、中止、决定、执行等各项工作流程,完善档案管理、案卷评查等工作制度,建立健全行政机关负责人出庭应诉、重大行政应诉案件专报和行政错案责任追究等制度。
14、扎实推进行政调解。积极运用行政调解化解矛盾、解决争议。要进一步完善行政调解工作机制、流程和保障制度,统一行政调解法律文书,提升行政调解标准化水平和公信力。完善行政调解与人民调解、司法调解联开工作体系,建立调处化解矛盾纠纷综合机制。
15、创新信访工作方式。建立网上受理信访制度,畅通信访渠道,及时就地解决群众合理诉求,维护群众合法权益。更加注重运用群众工作理念推进信访工作,加强社会矛盾排查,提高信访矛盾化解成功率和群众满意率,促进社会和谐稳定。更加注重运用法治思维和法治方式做好信访工作,把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决,依法维护信访秩序,保障人民群众的合法利益。
16、切实加强依法行政组织领导。坚持推进依法行政与构建“四个全覆盖〞司法行政工作体系的有机统一,打造法治型机关与打造人民满意的效劳型司法行政机关相融合。加强依法行政工作组织领导和工作载体建设,进一步改进和加强依法行政考核工作、责任落实、工作措施落实等工作。不断完善依法行政工作联系点制度,探索开展依法行政示范点培育工作。
17、改进法律学习培训。坚持把学习宪法放在首位,增强宪法意识、维护宪法权威、保证宪法实施。认真学习与履行职责相关的法律法规,更好地适应依法管理社会事务的需要。全面落实各级司法行政机关领导班子集体学法制度,增强集体学法的方案性、针对性和实效性。确保每年集中学法不少于2次。加强司法行政干警法律知识学习培训。探索建立司法行政系统职业培训职业水平考试制度,进一步加强执法队伍建设管理。各级司法行政机关行政执法人员、行政复议人员必须接受依法行政知识培训、考核,保证学习时间不少于15天。
三、工作要求
1.加强组织领导。局主要行政负责人是推进依法行政工作的第一责任人,要按照方案和我局依法行政工作任务分解的要求,落实具体工作人员,加强协调、指导和催促,推动全局依法行政工作。局法制和依法行政工作领导小组要结合司法行政工作实际,每半年召开会议,研究讨论依法行政工作的实施情况,针对问题采取措施,使这项工作不断深化,不断取得成效。
2.强化工作落实。局办公室要切实按照工作方案,落实工作举措,坚持依法行政工作的报告制度,每年要将推进依法行政工作的情况进行检查和总结,并向市政府法制办和市局报告。各科室要切实按照行政执法责任制实施方案的要求,及时开展工作自查,标准工作举措,把依法行政的工作要求贯彻落实到具体工作中去。
3.扩大工作宣传。局办公室要加强局依法行政工作的信息宣传,及时向上级法制部门反映工作开展情况。各科室、司法所、中心要充分利用报纸、网络、播送、电视等媒体,及时将开展行政执法、普法宣传工作中好的做法加以宣传,进一步形成依法行政的工作气氛。
第二篇
2023年全市司法行政工作的总要求是。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,以党的群众路线教育实践活动为契机,以“深化改革促开展、业务工作优覆盖、人民群众得实惠〞为目标,以信息化和工程化建设为抓手,着力发挥法治的引领作用,努力提高法治化治理水平;着力推进“四个全覆盖〞建设,努力构建更加完善的工作体系;着力加强基层根底和队伍建设,努力打造群众满意的效劳型司法行政机关,积极为加快转型升级、融合开展提供稳定的社会环境和良好的法治环境。
具体工作要点如下:
(一)打造调解工作品牌,进一步完善矛盾纠纷排查调处全覆盖体系,切实担当维护社会大局稳定的根本任务
1.加强大调解工作体系建设。以强化实战功能为目标,突出抓好乡镇、村居基层调解组织和规模企事业单位调委会等行业调解组织建设,重点指导和标准医患、交通、劳动争议三个专业调委会实体运作。
2.健全矛盾纠纷网络化排查预警体系建设。建立并推广视频调解等新媒体工作平台,实现信息收集研判和调处指导的网络化。借助市委、市政府巡回接访团的创新工作方式,分管负责人和律师全程参与乡镇巡回接访工作,主动介入涉法涉诉和重大社会矛盾纠纷的调处,适时开展法律宣传和针对性法律效劳,及时化解矛盾,有效防止矛盾激化和重访。
3.全面加强调解员队伍和技能建设。由乡镇(街道)统一招聘、培训和管理专业、专职人民调解员,进一步发挥中心户长队伍在基层调解工作中的作用,分批开展调解业务知识培训。开展“金牌调解员〞和调解工作先进集体的创争活动,推行奖惩机制,促使全市基层调解队伍更具稳定性和实效性。乡镇(街道)、村居调委会建成率、标准达标率、矛盾纠纷调解成功率、企业调委会建成率等指标到达省、市要求。