CNG加气站事故应急救援处置预案.doc

1.总则 1.1 目的 当CNG汽车加气站发生事故、事件或火灾时，能够统一指挥救援处置工作，能及时采取有效的应急救援处置措施，将损失降低到最低点，确保公民安全、财产和社会稳定。 1.2适用范围 本预案适用于包括误操作、设施结构损坏、人为失误、自然力和设施附近人的活动引起的可能直接或间接造成天然气泄漏、火灾或爆炸的事故、事件： 1) 站区失火 2) 加气车超压 3) 储气井超压 4) 干燥器、缓冲罐、回收罐超压 5) 天然气储气井泄漏 6) 天然气车用钢瓶泄露 7) 压缩机泄漏 8) 管道、附件泄漏 9) 安全阀异常起跳排放天然气 10) 自动控制装置、仪表失效 11) 站区停电 12) 站区停水 13) 站区遭雷击 14) 天然气容器、管道爆炸 1.3应急救援原则 1、应急救援处置工作贯彻安全第一，预防为主，综合治理的方针。 2、坚持以人为本，科学应对的理念；最大可能的减小人员伤亡及设备、装置与管道的损坏。 3、发扬雷厉风行，分秒必争的作风。 4、消除事故的同时，防止人员伤亡，防止事故扩大，预防次生事故的发生。 5、严格遵守应急救援处置预案的规定，领导指挥有方；救援处置行动遵守响应操作规程规定，应急救援规范有序。 1.4气站设备装置、人员现状 益阳中油天然气有限公司CNG汽车加气站位于桃江县桃花江镇，用地面积14620平方，于2012年6月正式投入运营。站内现有员工36人，其中具备压力容器操作资质员工11人，具备气瓶充装资质员工19人。安全生产网络实行主要领导负责，全员参与的安全管理体系。 2．危险目标及其危险特性、对周围的影响 2.1 CNG汽车加气站的危险源 2.1.1 原料气是2.6MPa以下的中高压天然气，其显著特征是易燃易爆，天然气的爆炸极限为5%—15%,危险性大。 2.1.2 CNG汽车加气站的产品是20MPa左右压力的高压气体，除具备天然气的基本危险性外，还有压力高，一旦泄漏，危害性大。 2.1.3电气系统在运行中产生的火花，短路放电、防爆失效等，是酿成火灾爆炸的重大危险源。 2.1.4高压设备、管线。 2.1.5员工违反安全管理制度、违反操作规程、违章作业，造成安全事故是主要危险源。 3.重大危险源辩识结果 3.1主要危险： 天然气泄漏；因为天然气对人体的刺激而引起的轻微口毒；因天然气泄漏而引起的燃烧、爆炸。 3.2危险源： 压缩机房、储气井（瓶、罐）区域、输气管线、售气区域、电气系统。 3.3应急救援处置方案 1）站区失火应急救援方案见（附件1） 2）加气车超压应急处置方案见（附件2） 3）储气井超压应急处置方案见（附件3） 4)干燥器、缓冲罐、回收罐超压应急处置方案见（附件4） 5)天然气储气井泄漏应急救援处置方案（附件5） 6)天然气车用钢瓶泄漏应急处置方案见（附件6） 7）压缩机泄漏应急处置方案见（附件7） 8）管道、附件泄漏应急处置方案见（附件8） 9）安全阀异常起跳排放天然气应急处置方案见（附件9） 10）自动控制装置、仪表失效应急处置方案见（附件10） 11）站区停电应急处置方案见（附件11） 12）站区停水应急处置方案见（附件12） 13）雷击应急处置方案见（附件13） 14）天然气容器、管道爆炸应急救援处置方案见（附件14） 3.4 应急救援处置方案的实施 在本地政府应急救援指挥部的领导下，在质量技术监督局、公安消防等部门的监察、指导下，通过本单位相关人员和气站全体员工的共同努力和社会救援得以实施。 各项需要相关部门和社会救援的应急救援方案（不包括应急处置方案）在确定或通过联合演习和吸取事故教训修改后，都应及时上报相关部门。应急救援处置方案应组织本单位相关人员认真学习；在本单位或外单位出现事故以及本单位组织演习后，应该立即组织讨论，吸取演习和事故教训，及时修改应急救援处置方案。 3.5应急处置的基本原则 应急处置是预防事故和减小事故、事件损失的紧急行动。 3.5.1 值班操作工是应急处置的执行者。凡发生事故，或发生可能导致事故发生的事件时，操作工必须立即按本预案和操作规程的规定进行应急处置 3.5.2凡发生火灾、爆炸事故，或发生可能引起火灾、爆炸、危及人身安全的事件时，操作工有权立即进行应急处置；不必事先征得领导同意，或在指挥部下达命令后才采取应急处置。但在事故发生后，应详细报告事故或事件的先兆和处理经过。 4．应急救援处置的启动与响应 4.1 预案启动 当CNG汽车加气站发生本预案附件所列事故或事件时，立即启动本预案。预案启动程序：现场工作人员发现事故情况→立即向应急救援指挥部报告（接警）→应急救援指挥部根据接警情况，确定应急救援处置初步方案报指挥长审定→在指挥长统一领导下实施救援措施，必要时报告县、市（州）政府应急措施指挥部和特种设备事故应急指挥部办公室，请求社会支援。 4.2情况上报 应急救援指挥部根据现场情况，在《预案》启动一定时间内仍未完成应急救援时，应将事故情况报告本地政府领导和特种设备事故应急指挥部办公室。 已经发生人员伤亡的，应按照国家有关规定及时报告相关部门。 4.3社会救援 应急救援指挥部根据事故现场情况，当依靠自身应急救援能力无法在短时间内完成应急救援时，应及时报告本地政府应急管理机构和特种设备事故应急指挥部办公室，请求启动本地政府应急预案，由本地政府应急救援指挥部依据有关规定动员、调动、征用有关人员物资、设备、器材以及占用场地，成立现场应急救援指挥部，实施社会力量救援。 4.3.1社会救援力量 社会救援力量包括附近CNG汽车加气站和社会公众单位，如公安、消防、武警、医院以及特种设备管理协会和特种设备检验检测机构等。 4.3.2社会救援分工 特种设备应急救援专业技术性较强，应根据相关社会救援力量的工作性质仔细分工，各司其职，做到救援井然有序，有效推动救援速度，加大救援力度。 消防人员善于高空作业和火灾扑救，且配备有效齐全的防护、救援器材和工具，应有目的地参加相关救援。 公安部门负责维护现场秩序，封锁事故现场，保证应急救援工作有序进行。 医务人员应及时为伤员提供医疗救治服务。 特种设备管理协会和特种设备检验检测机构负责向现场指挥部提供应急救援的专业技术服务。 各社会应急救援单位应在现场指挥部的统一领导下，按照本单位制定的应急救援预案，积极开展救援工作。 4.4应急救援工作的实施 4.4.1救援实施的原则与程序 应急救援的程序必须遵循以人为本的原则，要“先控制（控制火灾或泄露源尽量不扩大和救助负伤、中毒人员）”，“后处置（控制的同时实施侦查、监测、疏散救人、处置火源或天然气泄漏源）”。应急疏散参加救援之外的工作程序为：接警（快速应战）→救人（营救负伤或中毒人员，紧急疏散参加救援之外的员工和居民）→控制（处置泄漏）→撤离并清理现场。 4.4.2 警戒区域的划分 一旦发生天然气泄漏事故，本单位CNG汽车加气站事故应急指挥部在报告县、市（州）政府、质量技术监督局特种设备事故应急指挥部、公安消防部门后，新组建的现场总指挥部应立即命令建立警戒区。警戒区分为紧急隔离区（重危区）、轻危区、波及区和指挥区。 （1）紧急隔离区（重危区） 指事故中心区域，属初始隔离带。紧急隔离区只允许少量消防特勤官兵和救援人员进入，且他们的个体防护装置的防护等级应为B级以上。 （2）轻危区 指事故中心下风向扇形防护区域。必须紧急疏散救援以外的人员和居民;禁止与应急救援无关的人员进入轻危区。 （3）波及区 指轻危区下风向有害气体可能涉及影响区域。应尽快疏散波及区的居民。 （4）指挥区 指在重危区外的上风或侧面，与重危区保持一定安全距离的地带。只允许指挥部和应急救援人员进入。 紧急隔离区（重危区）、轻危区和涉及区域大小，应根据地形、地物、当时的风力、泄漏源的具体情况，进行计算准确划定。天然气设备爆炸或泄漏时，紧急隔离区（重危区）和轻危区大小划定的原则是： ①少量泄漏时，紧急隔离区圆半径为30M;泄漏点下风向轻危区防护距离，白天为200M;晚上为200M。 ②大量泄漏时，紧急隔离区圆半径为60M;泄漏点下风向轻危区防护距离，白天为500M;晚上为1000M。 备注：①夜晚白天的区分应以太阳升起和降落为准。②少量泄露：小包装（<200L）泄露或大包装少量泄露。③大量泄漏：大包装（>200L)泄露或多个小包装同时泄露;④紧急隔离带：事故发生点与四周的隔离距离；⑤防护距离：在顺风向上人员防护最低距离。 当具体泄漏程度不明时，可现按上述方法确定距离，再由市（州）应急救援指挥部化验分析人员分段每半小时测试一次天然气浓度，然后根据天然气浓度和气象资料调整距离。 一般情况下，监测布点的点位是： ①如发生泄漏30分钟，于下风向150米、300米、500米处布点； ②如发生泄漏60分钟，于周围1000米，1500米处布点； ③在下风向敏感点布设1个监测点； ④重点敏感点各布设1个监测点位。 4.4.3 警戒区域的标示与警戒任务 在个路口，有穿戴有效防护用品的消防队员用红色标示带将重危区标示；用黄黑标示带将轻危区标示。有公安、武警战士负责警戒。禁止任何非事故救援人员的进入，禁止未穿戴有效防护用品的救援人员作长时间停留。 4.4.4 疏散命令的下达 天然气泄漏事故或火灾发生后，指挥部根据现场情况，确定事故对人员安全构成威胁程度，通过电话、广移动喇叭呼叫等方式发布疏散命令。疏散命令内容包括疏散原因、有害物毒性、自我防护方法、紧急救治方法、疏散区域、当前风向、疏散方向及其他注意事项。 当事故可能威胁周边居民时，有政府应急救援指挥部组织人员疏散。 公安、消防负责紧急疏散轻微和波及区的居民，要引导疏散人员朝上风方向或侧风方向转移；不得顺风跑，不得进入或靠近泄漏源形成的雾区，不得在低洼处滞留；并且尽量佩戴用水或苏打水溶液亲跑的口罩或毛巾捂住自己的口鼻，用透明塑料袋罩在头上，用雨衣、塑料薄膜或布将暴露的皮肤保护起来。 4.4.5 扑救策略与救援人员的个人防护、前往事故现场灭火或救援的对策是采取隐蔽抵近，适时出击。具体方法是：由精干的消防战士的救援人员组织突击队；救援突击队通畅以3人为一组；突击队员应佩戴氧气呼吸器，穿戴防护服；选好前进路线上的地形地物，掩护身体底姿前进，接近目标（如果前进路线上没有地形地物遮挡，可用浇透水的的棉袋、草袋作遮掩）抓住有利时机，迅速突击扑救。 如果是气体泄漏造成的火灾，不得将火扑灭，而是先切断气源，然后再将火扑灭。 进入液态天然气泄漏点承担堵漏任务的应急救援小组人员所用的个体防护装置的防护等级应为A级，配合人员所用的个体防护装置的防护等级为B级。进入气态天然气泄漏点承担堵漏任务的应急救援小组人员所用的个体防护装置的防护等级应为A级或B级，配合人员所用的个体防护装置的防护等级为B级。进入轻危区工作的其他救援人员所用的个体防护装置的防护等级为C级。 带压堵漏工作有持证带压密封作业人员承担，其他救援人员予以辅助。 对于较为严重的天然气泄漏救援，施救策略是： (1) 杜绝火灾激发源，熄灭警戒区一切明火，酌情切断电源，停止高热设备运转； (2) 稀释天然气浓度，以泄漏点为中心，在贮罐或容器的四周设置水幕或用喷雾水枪喷射雾状水进行稀释；但应使落下的水流能集中进行处理事故池中，要防止泄漏物进入水体、下水道、地下室或密集型空间。 (3) 驱散气体 露出的天然气会形成蒸汽云，室内会沉积在建筑物下部，要组织一定数量的喷雾水枪向地面和低空喷雾，转移天然气的漂流方向和漂高度，还可以使用移动排烟机吹风配合施救行动；室内还要加强自然通风和机械排风，驱散、稀释漂浮的气云；驱散稀释不得使用直流水枪冲击泄漏源。 (4) 关阀电源 生产装置发生天然气泄漏，应有事故单位的工程技术人员或熟悉情况的人员负责关闭输送天然气的管道阀门，切断事故源，消防人员负责开花或喷雾水前锋掩护并协助操作。 4.4.6 应