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2023
人大代表
学会
调查研究
范文
人大代表要学会调查研究
人大代表参政议政、管理国家事务,必须具备调查研究这一根本功。例如监督法律实施,必须通过调查研究,了解法律实施如何?为什么实施的好,经验在哪里?存在哪些问题,教训又在哪里?代表参与人大决策,必须通过调查研究,详细把握社情民意,就决策的现实性、科学性和可操作性作出理性判断。代表提议案、建议,必须通过调查研究,找准事实依据、法律依据,形成有说服力的材料。
这些年来,许多地方人大就一些事关全局开展、社会稳定的重大事项,有针对性的开展调查研究,抓住问题的本质行使决定权、监督权,效果很大,社会反响好。例如我们寿光人大代表王焕新领衔提出的关于建设文化强市的议案,前期调研时间长达三个月,期间不仅听取了有关部门汇报,还走访群众,召开座谈会,查看文化遗址,赴邹平、淄川、诸城考察学习。该议案一经提出,立即引起了人大代表的高度关注,议案列入了人代会议程,作出了相应决定。
有些人大代表可能要说:我们天天生活在群众中,对社会上的事情知根知底,还要调查研究吗?笔者不赞同这种说法。为什么人代会上四五句、半页纸的“议案〞还大量存在?为什么人大代表提建议存在“问题说不透、对策讲不清〞现象?原因就是代表凭印象、凭感觉提出建议,只看到了问题的表象,没有挖掘问题根源,当然也就提不出有针对性的建议。“走不出、深不下、看不全、听不真〞的问题在代表调研中普遍存在。
人大代表开展调查研究,最重要的是了解事物的客观真实性。一是不能只坐在办公室想“点子〞,要把功夫花到直接调查上,“身入〞基层、“心入〞群众,了解真实情况,了解民心民意,掌握第一手资料。调研方式上可以采取代表个人持证视察、代表小组联合调研、地方人大常委会牵头组织,形式上可采取联系选民或选举单位、约见政府有关部门负责人、召开专题座谈会、发放调查问卷等多种形式。二是要搞好间接调查,注意搜集有关资料,形式上可以采取外地学习、网络检索、资料查阅等。我们寿光人大常委会近年来组织的调研活动,经常围绕有关问题组织到先进地区学习考察,提出的建议意见颇受市委重视。三是认真搞好研究。如果说调查是为了了解事物的客观真实性,那么研究那么是寻找事物的客观规律性,这符合马克思唯物主义根本规律。代表要站在全局高度,对调查得来的材料进行科学分析和综合,善于透过现象看本质,善于分清主次求同存异,善于逆向思考求真务实,善于发现苗头把握趋势,最后写出有分析、有建议、有理有据的调研报告,为党委决策提供依据,推进政府工作开展。
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