在市政府十一届二次全会暨“重担当、强能力、抓落实”推进工作电视电话会议上的讲话.docx

在市政府十一届二次全会暨“重担当、强能力、抓落实〞推进工作电视会议上的讲话 同志们： 这次市政府全会暨“重强抓〞专项行动推进工作会议，是年初以来市政府召开的一次规模最大、层次最高的会议。按照市政府工作规那么的要求，每年都要召开一次以上政府全会，部署市政府的重要工作。这次全会之所以以推进“重强抓〞专项行动为主题，不仅是为了丰富政府全会的内容，更重要的是向大家传递一个强烈信号：今年政府工作的首要任务，就是抓好“重强抓〞专项行动目标任务落实，要以开年即开工、起步就冲刺的精神状态确保完成各项工作目标。 这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记在XX考察时重要讲话精神，认真贯彻落实2月11日省政府“重强抓〞专项行动总结部署会议要求，回忆总结2023年全市“重强抓〞专项行动开展情况，对今年工作进行安排部署，发动全市上下围绕省委、省政府和市委、市政府重要工作抓落实，深入开展今年“重强抓〞专项行动，加快推进XX振兴开展。 市委对这次会议高度重视，在上周召开的市委常委会上，市政府汇报了会议筹备情况，XX书记对开好会议提出了明确要求。刚刚，X同志通报了2023年全市“重强抓〞专项行动取得的成绩，查找了存在的问题，对今年工作进行了安排部署，讲得很全面、很具体；XX市、XX县政府和市发改委、工信局、商务局作了交流发言，讲得都很好，大家要互相学习借鉴、共同提高。 下面，我讲三方面意见： 一、肯定成绩，查找缺乏，进一步增强推进“重强抓〞专项行动的责任感和使命感 2023年是本届政府的开局之年。一年来，全市政府系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实总书记在XX考察时重要讲话精神，完整准确全面贯彻新开展理念，认真践行“四个着力〞“三个推进〞要求，以“重强抓〞专项行动为载体，专项行动承当的X个方面、XXX项重点任务完成了XXX项，取得了较好成效，实现了全市经济社会高质量开展。 一是实现了经济运行稳中有进、总体向好。地区生产总值同比增长XXX%，连续X个季度保持在正向增长区间。一般公共预算收入增长XXX%，始终以两位数增速排在全省首位，其中XX区一般公共预算收入增长XXXX%，增速在X个县〔市〕区中处于首位，XX市财政收入突破XX亿元。主要经济指标、支撑性指标和民生指标全面向好，经济增长的稳定性、协调性和可持续性进一步增强。在省委、省政府对各市2023年工作实绩考核中，我市排在第二档第X位，比上年提升X个档次；总排名第X位，比上年提升X个位次，全市经济社会持续健康开展的态势已经形成。 二是落地落实了一批重大项目。各县〔市〕区、各部门坚决落实市委、市政府决策部署，采取切实有效措施，狠抓招商引资和项目建设，取得了明显成效。高度重视平台建设，建成标准化厂房XXX万平方米，入驻企业XXX家。坚持面向全中国、主攻京津冀抓招商，去年开展大型招商活动XX次，承接了天津阀门、香河家具、雄安纸塑包装等产业转移项目，全年引进项目XXX个。全年实施亿元以上建设项目XXX个、XX亿元以上建设项目XX个。XX市落实“项目管家〞制度，强化责任推进和要素保障，施可丰与北新建材、华兴万达与普利斯通等老企业对外合资合作成效初显；XX市依托“五个一〞平台强力推进项目引进和建设，炜盛玻纤新材料、硅锰合金等XX个项目当年签约、当年建设、当年投产；XX县家居产业园XX万平方米标房全部入驻，投资XX亿元的洪海岩棉保温材料项目当年投产，投资X亿元的鸿鑫保温材料项目签约落地，以家居制造和新型保温建材为重点的一区五园产业格局初具规模。 三是推动了重点工作实现突破。各县〔市〕区、各部门紧紧扭住开展第一要务，围绕“161〞重点工程，不断开拓思维，强化保障，各项重点工作都有了新进步。XX县“飞地经济〞成绩喜人，落地开工项目XX个，全省“飞地经济〞工作现场会在XX县召开，迄今为止省内外XX个县以上政府来XX学习考察。XX县被评为全国首批创新型县。XX县森林城市创立通过省级初检，获批国家级秸秆综合利用示范县和畜禽粪污资源化综合利用示范县。XX区全面推进政务效劳“一网一门一次〞改革，XXX项政务效劳事项实现网上报批，XXX项审批事项实现集中审批，均可实现一次性办结。XX区强力推进“大学进园区进企业〞工程，与XX所高校、科研院所签订战略合作协议XX项，新增国家级高新技术企业X家，“双创〞基地入驻企业到达XX家。全市国资国企改革也取得新的进展，XX集团纳入国家国有企业综合改革“双百行动〞，XX银行初步完成股权多元化改革。 四是解决了一批重点难点问题。各县〔市〕区、各有关部门攻坚克难、通力协作，在一批难点问题破解上实现了较大突破。坚持“新官理旧账〞，深入推进信访矛盾减存控增三年攻坚方案，筹措资金近XX亿元，有效化解了一批历史遗留重大信访案件，兑现了政府承诺。坚决落实中央环保督察整改要求，XXX件信访投诉案件全部销号，“回头看〞交办案件办结率XXX%，解决了一批群众关注的热点难点问题。 五是促进了干部作风转变。通过深入推进“重强抓〞专项行动和“转作风、树形象〞专项治理，各级干部干劲明显增强，不畏艰难、发奋进取的精神更加突出，主动作为、真抓实干的作风日益彰显，紧盯目标、你追我赶的气氛日渐浓厚。全市上下心往一处想、劲往一处使，齐心协力抓开展，攻下了一批项目、解决了一批难题、办成了一批实事。随着政治生态的净化修复，干部群众焕发出强烈的奉献精神、担当精神、攻坚精神和创新精神，为XX振兴开展提供了坚强保障。 总之，在全市上下的共同努力下，经过一年的实践，“重强抓〞专项行动取得了明显成效，有效促进了经济社会持续健康开展。在看到成绩的同时，也要清醒地认识到我们的工作还有很多缺乏，离全面振兴、全方位振兴的目标要求还有很大差距。主要体现在以下几方面： 一是工作开展不平衡。一方面，地区之间、部门之间工作不平衡。有的地区和部门把“重强抓〞专项行动作为推工作、抓落实、转作风的重要载体，态度坚决、措施有力；而有的地区和部门相对重视不够，领导力度、推进力度、落实力度都不到位，工作满足于一般化，抓得不实不紧。重视程度的不同体现在工作实绩上，有的地区和部门重点工作全面领先，而有的却进展缓慢、质量不高，工作不仅半年盘点时落后，全年也没有大的起色。在去年工作实绩考核中，XX县、XX市、XX县排在全市前3名，这也是3个县〔市〕平时抓工作力度大、措施实、效果好的实际体现。另一方面，重点工作开展不平衡。在专项行动XXX项任务指标中，招商引资、飞地经济、开发区建设等工作完成得都不错，但地区生产总值、固定资产投资、单位地区生产总值能耗等指标没有完成预期任务。在重大项目推进上，各县〔市〕区也存在明显差距，其中XX亿元以上建设项目，最多的地区到达XX个，而最少的地区仅有XX个。这其中尽管有客观原因，但更需要我们从主观上找差距，进一步创新工作方式方法，在新的一年里实现突破。 二是工作作风不扎实。有的干部精神不振奋，干事创业的劲头缺乏。有的思想解放不到位，工作中传统思维定势和路径依赖比拟严重，面对新形势新问题仍习惯于沿用老观念、老方法。有的担当精神不够，遇到难啃的硬骨头，第一反响就是找理由、找借口“推脱绕〞，不求有功、但求无过。有的地区和部门在推进专项行动目标任务时，不是千方百计抓落实，而是找完不成任务的相关理由。有的干部存在本领恐慌、能力恐慌、思想僵化、知识老化、能力弱化的问题，需要不断学习新知识、增强新本领、推动新开展。 三是工作措施不到位。有的地区、部门和领导干部遇到困难依然沿用常规方法，墨守陈规，没有创新性举措，工作内涵、工作方法、工作方式还停留在过去。有的干部没有做到以“紧盯不放、不达目的不罢休〞的劲头解决困难和问题、推开工作实现突破。比方，在抢抓重大政策机遇、全力向上争取工作上，有的部门重视不够、措施不实，原市自然资源和规划局和人防办等部门没有完成下达任务，市城市管理执法局和国调队争取资金数额还为零。个别地区和部门在制定工作举措中，简单套用上级工作方法，没能做到充分结合本地区、本部门实际，接地气缺乏，实用性和可操作性较差、效果不好。 四是工作成效还不理想。就全市来讲，专项行动XXX项任务还有X项没有完成预期目标，各县〔市〕区也有一些指标任务没完成。比方GDP，全市增长XX%，没有完成预期目标，XX市、XX市和XX县增幅分别低于全市平均水平XX个、XX个、XX个百分点；全市固定资产投资实际增长XX%，排在辽西北地区末位，有X个地区仍是负增长，其中XX县和XX区降幅到达XX%以上；引进内资全市仍处于大幅下降趋势，距离目标任务有很大差距。单位地区生产总值能耗降低、出口、有效创造专利拥有量、技术合同成交额以及新增高新技术企业等指标，也不同程度存在进展缓慢、成效不理想的问题。对这些问题，我们要高度重视，认真进行分析，采取切实有效措施加以解决。 二、突出重点，狠抓关键，全力做好新一年“重强抓〞专项行开工作 今年是党的二十大召开之年，是省委实施“十大战略〞的开局之年，也是“十四五〞规划实施的关键之年。做好今年工作，完成全年目标，要继续把开展“重强抓〞专项行动作为重要载体和抓手，进一步统一思想，充分认识到推进专项行动是深入贯彻党中共中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府决策部署的必然要求，是盯紧盯实重点工作、完成全年各项目标任务的迫切需要，是进一步转变作风、顺应人民群众热切期盼的重要保障，将其摆在重中之重的位置，推动各项工作精准落实、全面落实、有效落实，确保实现更大突破。 ——确保实现更大突破，必须坚持稳中求进总基调。要稳字当头，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳投资、稳预期，提振市场信心，增强群众获得感、幸福感、安全感。在此根底上，要开拓进取，在开展速度、开展质量、结构优化、生态建设、重点领域改革、民生改善等方面实现新的进步，推动XX全面振兴和全方位振兴。 ——确保实现更大突破，必须坚持高质量开展要求。XX是经济欠兴旺地区，开展是解决所有问题的关键。要正确处理总量扩张和质量提升的关系，始终把加快开展作为第一要务，以量变积累促进质变。要贯彻新开展理念，进一步树立底线思维，做好重大风险研判和防控工作，实行最严格的环境保护和项目准入制度，努力实现科学开展和可持续开展。力争用3—5年时间，全市经济总量超过1000亿元、财政收入超过100亿元。 ——确保实现更大突破，必须深入推进供应侧结构性改革。要正确理解和把握供应侧结构性改革，大力推进三次产业结构调整，加速推进动能转化，向科技和人才、向新业态、新产业和产业链条要效益。要把工作着力点放在实体经济和产业开展上，把提高供应体系质量作为主攻方向，减少无效供应、扩大有效供应，通过推进供应侧结构性改革加快结构调整和转型升级。 ——确保实现更大突破，必须举全市之力推进“161〞重点工程。实施“161〞重点工程，是市委、市政府推进振兴开展做出的重大战略部署，完全符合XX实际，必须紧盯不放、毫不动摇。今年政府系统开展“重强抓〞专项行动要与“161〞重点工程紧密结合、协同推进，确保取得实实在在的成效。 为开展好今年“重强抓〞专项行动，市政府常务会议专题审议通过了相关实施方案。按照省政府的要求，结合XX实际，实施方案明确了重点指标、重点工作、重点任务、重大项目、自加项目和任务等5个方面、190项重点任务。各地区、各部门要结合市里的总体方案，研究制定具体工作细那么，细化措施，明确责任，加大力度，抓好落实。 第一，要全力抓好重点指标落实。今年全市经济社会开展的主要预期目标，已经市人代会审议通过，并在政府工作报告分解和专项行动实施方案中逐个指标明确了责任领导、牵头单位和责任部门。完成这些目标任务，是我们向全市人民作出的庄严承诺。各县〔市〕区、各部门要紧盯指标、分解任务，加强对经济运行的跟踪分析，做到每月一调度，每季一分析，及时发现问题、解决问题，力争在实际工作中取得更好成效。 当前已到3月中旬，一季度有效工作时间已经非常有限。从现在开始，各责任领导就要带着相关部门全力