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2023年XXX有关基层党建设工作.doc
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2023 XXX 有关 基层 党建 工作
XXX有关基层党建设工作   基层党的建设工作的调研报告  中岭乡党委书记 王明芳  近几年来,在县委的领导下,中岭乡党委坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促开展〞的指导思想,以机制载体创新抓基层党组织建设,不断提升广阔党员干部贯彻落实科学开展观的能力和领导水平,使基层党组织和广阔党员在推进管理经济转型、科学开展的进程中发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。  一、XX地区基层党建工作根本情况及开展现状  〔一〕根本情况  中岭乡现有基层党组织66个,其中,基层党委6个,分别为哈拉盖图农牧场党委、乌拉盖牧场党委、贺斯格乌拉牧场党委、巴音胡硕镇党委、公安党委和机关党委,有党总支3个,党支部57个。有党员1079名,其中,农牧民党员85名。  〔二〕今年以来党建工作总体进展情况  按照全盟“基层组织建设创新提升年〞主题活动的要求,以落实先进性教育四个长效机制文件为载体,深入开展“三级联创〞、“双链双推〞、国有企业“五个一〞、“三创一落实〞等系列活动,不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。  一是以提升党员干部整体素质为核心,全面加强党员干部队伍建设。在干部教育培训上,XX地区党委从中心组学习入手,健全了学习培训、理论研究、缺席补课等制度,坚持每月安排两个集中学习日,安排专人备课,提高学习质量和效果,为各级领导干部树立了表率。在科级干部及后备干部培养上,出台了XXX干部教育培训方法、XXX后备干部管理方法,建立健全了领导干部教育培训的各项制度,并实行“一人一档〞,引入考学、评学制度。同时,每年安排不少于30万元的专项培训经费,用于对干部进行政治理论、法律法规、专业知识的全方位培训,并积极创造条件让干部走出去,参与招商引资,参加上级组织的培训,多角度提高干部谋开展、抓开展的能力。近两年以来,XX地区先后组织60余人次,分别赴江苏华西、霍林郭勒市进行了学习考察,选派2名年轻科级后备干部到沈阳、温州进行为期一年的驻地招商。培训中,注重发挥党校为主体,组织、宣传、党校、就业、涉农涉牧部门多方参与的培训资源。年内,投入资金建成了藏书万册、面向全社会公开的图书阅览室和占地200平米的党员教育培训阵地;邀请区内外专家举办专题讲座5期,培训党员干部540人次;组织巡回宣讲15场次,培训1500余人次。  在领导班子和干部队伍建设上,加大了干部人事制度改革实施力度,改进了干部初始提名方式,年初,在XX地区范围内,首次采取不定向全员民主推荐形式提名科级领导干部和后备干部,并通过公开选拔形式选拔科级领导和后备干部,进一步拓宽选人用人视野,做到了多渠道选贤任能。同时,通过实施县处级领导、直属科局、领导干部联系帮扶基层制度,强化领导干部为基层群众办实事能力,通过落实日常跟踪考核,建立实绩登记簿制度等,有效促进了干部作风的整体转变。  二是以机制载体创新为目标,全面加强城镇社区党建工作。继续推行处级领导联系社区机关责任制和党建工作分析通报问责制,加大对城镇党建的帮扶指导力度。年内,将社区的办公经费由原来每年的3000元提高到5000元,将社区人员工资由每人每月450元,提高到每人每月520元,并适当提高了社区人员在计生、就业保障效劳方面的补助。为社区全部配备了电视、、VCD等设备,通过推行无职党员设岗定责、党员效劳承诺、党员挂牌效劳等一系列制度,强化了社区党支部的效劳功能。同时,在2023年已实现每个社区200平米活动阵地的根底上,今年又为努日音化社区新建总面积750平方米的三层街面楼房。为具备条件的社区全部开通了远程教育,并利用网络举办远程培训7次,培训党员干部400余人次。机关党建工作主要以“三创一落实〞活动为抓手,按照年初有目标、年终有结果的要求,着力提高党员干部的执政能力和领导水平。  非公有制企业党建方面,我们按照“属地管理〞原那么,在XX地区范围内开展了大规模“组织找党员、党员找组织〞的“双找〞调查摸底工作,并采取“挂、靠、联、派、建〞的方式,切实加强对流动党员的教育管理。年内,对暂时不具备建立党组织条件7个经济实体选派了13名党建指导员,并明确9名处级领导为联络员,负责指导、协调党务工作。对在XX地区周边的企业,如大青山肉业有限责任公司,采取与经济局成立联合支部形式进行管理。对党员数量较多的锡林河煤化工有限责任公司,年初进行了摸底排查后,出台了组建党委工作方案。拟通过选举方式在该企业组建一级党委。预计年内,所有符合条件的非公有制企业均可组建党组织。  三是以推动“两转双赢〞为目标,全面推进农村牧区党建工作。结合镇、嘎查村班子换届工作,有方案地配强配齐了基层领导班子。在镇一级领导班子中,大专以上学历到达100%,配备35岁以下年龄干部2名。在嘎查村班子换届中,注重将“三向〞培养对象选入班子,嘎查村党支部班子平均年龄40岁,较上届下降1岁,“两委〞班子中,高中以上文化程度的有13名,占班子总数的72%。实行“一村一名大学生〞工程,公开选拔大学生村官配备率到达100%。注重基层阵地的改善,在资金有限的情况下,今年投入10万元启动了乌兰哈达阵地建设,并通过财政预算10万元用于远程教育的前期投入。同时,不断提高基层干部的工作待遇,将嘎查村干部工资由每月200元提高到400元,办公经费由每年5000元提高到20230元,实行按季度拨付。每年还安排基层干部不少于两次的外出考察学习,极大地调动了基层干部的积极性。今年4月,组织局部嘎查村干部赴通辽、吉林等地就日光温室、暖棚建设等进行了学习考察。在考察过程中,与相关地区签订了5.8万只鹅雏的购置合同,在吉林省伊通满族自治县成功引进西门塔尔牛196头。至目前,嘎查村农牧民共投资266万元,引进西门塔尔牛458头、大鹅64000只,有力地推动和加快了走结构调整开展特色养殖业的步伐。  注重强化农牧区党建的典型引导作用,将基层党组织建设与XX地区经济转型、社会开展统一规划、管理。今年以来,XX地区围绕效劳大项目、黄牛改进、乌羊提纯复壮、生态移民等内容,选树典型示范户46户,捆绑投入扶持资金480万余元,并通过观摩互访、座谈交流及印发宣传册的方法,较好地发挥了示范带动作用。在典型的带动下,目前,XX地区已有540名农牧民成功实现了转移或转产。  〔三〕党建工作问责制履行情况  深入落实旗县市〔区〕党委有关领导抓基层组织建设责任目标,实行XX地区党委书记为第一责任人、场镇党委书记为直接责任人、嘎查村、分场支部书记为具体责任人的“三级党组织〞一把手负责制,制定完善了XX地区、场镇两级基层党委主要领导抓基层组织建设责任目标,将责任目标细化、量化、逐级分解到相关部门,层层签订责任状,落实到具体责任人。建立了处级领导、直属科局联系嘎查村、分场制度。目前,XX地区9名党政领导、32个直属科局及100多名科级领导干部在9个嘎查村和16个牧业支部都建立了帮扶联系点。同时,健全和完善了领导小组例会、问责汇报、分析调研以及联席会议等制度。至目前,XX地区党委书记先后主持召开2次党委会、3次党建工作领导小组会议、1次基层党建汇报会议,专题听取了基层组织建设创新提升年、嘎查村活动阵地利用、基层领导班子教育培训管理、远程教育等方面的汇报。并就提高社区干部待遇和经费等问题,形成了专题纪要,对近期基层组织建设工作进行了安排部署。与此同时,建立完善基层组织建设党委定期问责,组织部经常督查和场镇党委日常催促的逐级督查责任制,每年由XX地区党委组织部牵头,有关部门配合,对基层党组织建设工作督查不少于4次。结合实绩考核和基层组织建设半年汇报,对基层组织建设工作开展情况及时进行通报、点评。各基层党委结合推进重点工作,对所属嘎查村、分场进行日常催促。通过逐级督查,掌握实情,寻找差距,催促推进,形成了一级抓一级、一级促一级的领导机制和工作格局。  二、当前XX地区基层党建工作面临的困难和问题  一是基层党员干部工作创新意识不强,年龄老化,缺乏积极性和主动性,带着农牧民群众致富的本领有待于进一步提高。  二是党建与经济工作不能很好地融合促进,一些党员领导干部思想认识仍有差距,一定程度上存在一手软、一手硬的现象。  三是国营农牧场党建一直列入城镇党建工作范畴,按照城镇党建模式管理存在不相适应的问题,上级对口资金来源极少。四是随着草牧场“双权一制〞的落实,农牧民居住高度分散,如何提高活动阵地利用率等问题,还需要进一步研究探索。对此我们在今后工作中,要按照盟委的部署,全面贯彻落实此次会议精神,进一步抓好党建责任制的落实,以增强党建工作实效性为目标,强化党建机制载体创新,全面推动XX地区基层党建工作再上一个新台阶,为实现XX地区又好又快开展提供坚强有力的组织保证。  三、有效推进XX地区基层党建工作的几点建议  一是在抓任务落实上,要进一步健全完善党建工作目标责任机制,按照年初责任状,严格落实目标、分析、问责、通报四项制度,充分发挥基层党建工作例会、联席会议的作用,强化各级党员干部的责任意识,及时研究解决人员、经费、场地等基层党组织建设面临的实际问题,确保全面完成各项任务目标。  二是在党员干部队伍建设上,进一步在选好配强领导班子特别是嘎查领导班子上下功夫,采取“走出去〞、“请进来〞、现场交流等多种途径开展全方位、多层次的理论政治、实用技术培训,不断提高党员干部的领导水平和执政能力,尤其要注重提升基层党员干部的带富能力。同时,采取公开选聘方式,继续做好大学生村官聘用工作,充实基层工作力量,切实解决“有人办事〞的问题。  三是在基层党组织建设上,进一步加大基层活动阵地的投入和使用力度。年内,力争高标准完成努日音化社区和乌兰哈达阵地建设,并配备配齐各项设施,解决“有场地办事〞的问题。对国营农牧场党组织,在切实抓好目标任务落实的同时,多方争取筹措资金,着力解决活动阵地缺乏和阵地利用率不高等问题,并逐步理顺所属关系,使其发挥应有的作用。  四是在机关党建方面,要以先进性建设为主线,着力落实四个长效性机制,强化党员干部的党员意识和党建意识,促进党建工作和业务工作的有机融合。

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