2023年食品安全监督抽检现状与实践.docx

食品平安监督抽检现状与实践 ：食品平安问题直接影响着社会稳定和经济进展，历来是民生领域中的一个重要关注点。食品作为维持人们身体健康的重要养分源与能量源，其平安状况往往会直接关系到人们的生活质量、健康水平。进入21世纪后，我国更加重视食品平安工作。为保证食品平安，保障公众身体健康和生命平安，相关部门需要制定严格的食品平安标准，做好食品平安监督抽检工作，依据标准要求不断增加食品平安抽样的标准性。同时，严峻打击食品平安领域的违法犯罪行为，健全食品平安领域行刑连接机制。基于此，本文对食品平安监督抽检现状及其对食品监管工作的影响进行了分析。 关键词：食品平安监督；抽检现状；监管 依据我国中华人民共和国食品平安法中的相关规定，食品平安是指食品无毒无害，符合应当有的养分要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。随着国家对食品平安工作重视程度的不断提升，我国食品平安总体水平得到了显著提高。但是我国食品平安根底照旧薄弱，一些担忧全因素照旧存在，食品平安事故照旧时有发生。因此，相关部门应严格执行食品平安标准，有规划的开展监督检测可以准时觉察与解决食品平安隐患和问题，这对于提高食品平安至关重要〔1〕。 1食品平安监督抽检现状及其对食品监管工作的影响 中国食品质量、文化品牌和品类在近几年均得以有效提升，食品平安监督抽检合格率也在不断提高。然而，不行无视的是，食品中农药、兽药残留问题、滥用食品添加剂问题以及假冒伪劣食品等问题照旧存在，在个别地区、个别业态有时还会消逝爆发态势，严峻影响公众的消费信念，给食品平安工作带来极坏的影响。对此，相关部门必需依法加强打击力度。食品平安标准作为抽检工作开展的技术核心依据，为觉察食品平安隐患供给技术支撑〔2〕。当前，我国的食品平安标准体系较为完善，每年国家市场监督管理总局均出台相应的食品平安监督抽检实施细那么，对食品的产品种类、检验依据的食品平安国家标准、结果判定、样品抽检封样及运输贮存等进行具体规定。食品平安标准对食品平安监管工作的指导意义得到了充分发挥，对市场监督管理部门有效把握辖区食品平安形势和质量平安状况供给了重要保障和科学的判定依据。践行食品平安标准，推动食品平安标准体系的完善，这对于客观、科学地识别食品平安隐患、防控风险以及提高食品质量具有重要的现实意义〔3〕。 2开展食品平安监督抽检，更好效劳于食品平安监管工作的措施 2.1细化食品平安标准，完善监督抽检工作 全面做好食品平安监管工作，首先要细化食品平安标准。从整体结构来看，食品平安抽样主要表达在3个方面。①明确食品平安抽样检测工作类型与目标。新标准要求将食品平安抽样检测工作分为监督抽样检测、风险监测和评价性抽样检测三大类型。其中，监督抽样检测与评价性抽样检测均由市场监督部门完成，前者是排查食品平安风险〔4〕，后者是对市场上的食品平安质量进行总体评估。风险监测那么是依据食品平安抽样检验管理方法，对没有食品平安标准的风险因素，开展监测、分析、处理的活动。②明确抽样检测范围。目前，食品平安抽样检测范围更加广泛，涉及到大中小型食品加工企业、餐饮行业、小作坊以及食用农产品等经营者，遍布城市与农村，这样才能实现食品平安监督抽检全业态掩盖。③明确抽样检测技术流程。为了提高食品抽样检测效率与质量，国家对抽样检测流程予以细化，明确指出食品平安抽样检测工作应严格依据现场告知、食品及生产经营单位信息采集、采样过程信息采集、封样签章等工作流程〔5〕。 2.2科学合理地制定抽样检验规划和方案 抽样检验年度规划，要有明确的工作目标，明确的抽检批次任务数，增加抽检工作的针对性和有效性。依据食品种类风险等级分级分类管理的原那么，科学合理确定抽样检验的食品品种、抽样区域、抽样频次、抽样数量和检验工程等内容。在日常工作中要充分收集风险监测、监督检查、专项整治、案件稽查、事故调查、舆情监测、投诉举报、部门通报、应急处置等工作中觉察的食品平安风险隐患，亲热关注消费者关切、风险高、既往觉察问题多的产品、企业、业态和区域，结合开展“你点我检〞等活动，提高抽检的靶向性和针对性〔6〕。 2.3贯彻“四个最严〞要求，完善食品平安领域行刑 连接机制，做好问题食品核查处置以“四个最严〞的要求作为食品平安监管工作的根本遵循，落实食品生产经营者主体责任和市场监管部门的监管责任，充分发挥监督抽检对排查食品平安风险隐患的指导作用，落实责任，依法行政，确保食品平安监督抽检工作不走过场、不走形式，更好地指导监督实际工作〔7-9〕。做好食品平安抽检工作，依法惩罚食品平安犯罪问题，必需重视健全食品平安领域行刑连接机制，应留意做好两方面的工作。①完善食品平安领域法律法规，细化食品平安领域行刑连接管理体系。从法律视角来看，犯罪行为和违法行为有着本质不同，两者存在质的区分。在食品平安管理领域，通常存在多种不法行为，这些行为既存在行政违法，也有可能已构成犯罪。这都均需要食品平安监督管理部门准时与司法机关通过食品平安领域行刑连接机制予以依法惩罚，因此必需组建科学、完整的食品平安监督领域范围内的法律体系。②做好食品平安领域行刑连接机制立法工作。目前，纵观食品平安立法，不难看出行刑连接的程序规定并不明确，立法工作存在滞后问题，相关法律层面并没有明确的规定，局部立法内容和层级较低的标准存在确定的冲突。局部食品平安行刑连接程序规定的文件内容不具有立法上的意义，位阶相对较低，缺乏应有的法律效力。对于这一系列问题，理应整合并细化散见于各种食品平安标准性文件中对行刑连接程序的规定，相关部门对于提倡和建议性的内容应进行筛选，同时，要留意明确食品平安行政责任以及刑事责任的竞合原那么、主体间消逝冲突的解决途径以及证据转化体系，以此确保食品平安管理在行刑连接程序中的有法可依〔10-11〕。 2.4加强食品平安检测机构建设 目前，中国各省级食品检验机构不仅设备完善、技术力量强大，且担当着检测食品平安的力量，然而由于大多数食品检测部门通常隶属于省级部门，市级或者县级本级直接管辖的检测机构很少。但是鉴于当前食品平安日常工作任务繁重，再加上样品检验周期较长、检验本钱较高，因此就需要食品质量平安检验部门充分发挥当前检测机构的作用，同时，实行一系列切实可行的措施，实现对现有资源的有效整合，确保能够进行科学、合理的布局，强化应用各种高科技技术，诸如快速检测设备等，这样才能进一步充实基层技术装备力量，不断提高基层监管力量。其次，在食品加工企业分布比拟密集的地区〔尤其是城市和乡镇〕，食品平安检验检测机构可以建立食品检验站，对企业开展技术效劳，便利市场监管部门对食品企业的管理。 2.5加强食品质量平安检测力量，健全食品平安质量监督管理体系 食品生产企业作为食品平安的第一负责人，这就要求食品生产企业必需具备良好的质量平安检测力量。相关部门要指导企业能够对现有的技术进行更好的消化吸取、引进、创新。食品平安质量检测部门要发挥专业检测机构的技术优势，建立健全的食品质量数据库、食品质检管理系统；催促食品生产企业引进食品平安质量关键点的把握系统，对各个生产流程进行有效性指导与标准，明确生产中的薄弱环节，在关键点位置实现对食品质量的有效把握，避开食品污染，提高食品质量。 3结语 综上所述，全面做好食品平安检测工作，增加食品平安抽样的合规性，应留意明确食品平安抽样合规性新要求，依法加强食品平安检测机构建设，不断提升食品质量平安检测力量，并制定完善的食品平安质量监督管理体系和食品平安领域行刑连接机制。 参考文献 〔1〕魏高歌.网络食品监督抽样工作现状及措施〔J〕.现代食品,2023(8):147-149. 〔2〕王新龙．山东省食品平安行政执法与刑事司法连接现状与监管问题争辩〔D〕.济南:山东师范高校,2023. 〔3〕田兆全.如何通过检验检测提高食品平安性〔J〕.现代食品,2023(16):51-52. 〔4〕赵有武,赵金化,胡晓旭.浅谈如何通过检验检测提高食品平安性〔J〕.中国农业信息(上半月),2023(11):134. 〔5〕徐子健.食品平安监督抽检工作中抽样常见问题及解决方案〔J〕.百科论坛电子杂志,2023(14):623. 〔6〕余超,李文学,李迎月,等.层次分析法在食品平安监督抽检工作规划样本量支配中的应用〔J〕.食品平安质量检测学报,2023,10(12):3694-3698. 〔7〕李洁莉,徐恺,王常捷,等.电商平台食品平安监督抽检方法探讨〔J〕.食品平安质量检测学报,2023,10(3):218-222. 〔8〕于艳艳,冯炜,王健,等.近3年山东省食品平安监督抽检结果分析〔J〕.安徽农业科学,2023,47(3):202-205. 〔9〕申红梅,魏淑萍,范怀德,等.食品平安监督抽检质量状况分析〔J〕.中国食品工业,2023(11):56-60. 〔10〕冯宗欣.食品平安抽检监测工作的现状分析与建议〔J〕.市场调查信息:综合版,2023(2):4. 〔11〕裴建松.食品平安监督抽检环节的风险点〔J〕.食品界,2023(8):112-113. 王洪杰 单位：赤峰市食品药品平安监测中心