2023年安全生产和文明施工监理措施新编.docx

平安生产和文明施工监理措施 平安生产监理措施 1、施工准备阶段控制措施 （1）配备满足工程需要具备相应资质的专职hse监理人员。 （2）健全平安监理责任制，完善监理部平安生产管理制度，建立监理人员平安生产教育培训制度。 （3）监理部应在开工前组织平安监理交底会议。 （4）审查施工、无损检测及试验等单位的资质是否符合要求，平安生产管理体系是否健全；检查承包商平安生产许可证是否合法有效； （5）审查epc承包商编制的施工组织设计中的平安技术措施和危险性较大的分局部项工程平安专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应当包括： a）平安生产组织机构； b）平安生产管理人员及特种作业人员配备情况；c）承包商工程部平安生产责任制； d）施工总平面布置是否符合平安生产及消防要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施以及施工现场的流动污染源（固体废弃物、生活污水、生产污水、车辆尾气、工业噪声等）、防火措施是否符合强制性标准要求； e）施工现场临时用电、用水方案是否符合强制性标准要求；f）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；g）针对根底、管沟及水池等土方开挖的支撑与防护、高处作业、有限空间作业、易燃易爆场所施工作业、试压作业、吊装作业、爆破作业等的分局部项工程平安专项施工方案或平安措施是否符合强制性标准要求； h）审查epc承包商的平安教育培训方案与实施； i）检查epc承包商是否制定应急救援预案、建立应急救援体系。 2、施工阶段控制措施 （1）在工程施工过程中，监理应对施工现场平安生产情况进行检查，对发现的各类平安事故隐患，应书面通知承包商，并催促其立即整改；情况严重的，总监应及时下达工程暂停令，要求承包商停工整改，并同时报告业主。平安事故隐患消除后，监理应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工过程中平安监理方法及要求： a）日常巡视。重点检查施工现场的平安防护、用电、用气、材料堆放、防火防盗、“三宝（平安帽、平安网、平安带）四口（楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口）〞、保健急救等措施的落实情况； b）专项平安检查。催促承包商每周对施工现场平安防护、临时用电、起重作业、消防设施以及危险性较大的施工作业进行平安检查；每月组织一次相关单位参加的平安专项检查，检查施工平安技术措施和专项施工方案的落实情况，检查承包商执行工程建设强制性标准的情况； c）通过监理例会、平安专项会议及平安检查月度会议，分析平安管理存在的问题，落实改进平安管理的措施； d）监理指令。通过发出口头指令、监理通知和工程暂停令等方式有效制止违章作业，及时消除平安隐患。 （2）检查epc承包商现场平安生产保障体系的运行情况。重点检查以下内容： a）检查平安生产管理人员到岗情况； b）抽查特种作业人员及其他作业人员的上岗资质； c）检查施工现场平安生产责任制、平安检查制度和事故报告制度的执行情况。 d）检查平安教育培训记录；e）检查平安技术交底记录； f）检查风险识别和风险（危险源）初始清单。 （3）依据工程建设强制性标准和专项平安施工方案，重点检查以下危险性较大的施工作业： a）吊装作业：审查大型设备（包括大型设备、管道等）的吊装方案并检查落实情况；检查吊装作业人员资质，检查并核对起重机械设备合格证书和检定证书； b）大型构件设备运输作业：审查承运单位的运输方案和超限货物运输手续，检查承运单位平安警戒标识；c）易燃易爆场所施工作业：在油气区域、管道连头等危险区域的动火施工过程中，对动火施工审批手续进行确认，审查动火碰头施工技术方案，检查现场动火指挥系统和应急机构的建立和运行情况，检查有害气体置换情况，检查平安区域、警示标识设置情况； d）高处作业：检查作业许可，审查作业人员特种作业资质，检查作业人员的平安防护设施配备及落实情况，检查平安标识、平安区域设置情况，排查施工现场各类平安隐患，重点防止高处坠落和物体打击； e）工艺管线、设备安装作业：审查工艺管线、设备安装工程方案和设备吊装方案，审查工艺管线设备碰头、容器组对、连接施工方案，核查安装承包商资质和特种作业人员资质； f）无损检测：核查放射源的存放、使用以及射线作业人员资质和防护情况；检查无损检测作业平安标识、警戒区域是否符合要求； g）受限空间作业：检查作业许可，施工人员有限空间作业平安交底记录，检查有限空间含氧量和有害气体含量，检查通风换气、平安用电、照明、平安监护落实情况； h）防腐作业：检查用于防腐作业的易燃、易爆、有毒材料的存储及防腐作业人员的防护用品使用情况，检查作业场所的通风换气情况； i）试压作业：审查试压专项方案，检查试压设备及所包括的阀门、法兰盖、压力表是否符合试压条件，检查平安警戒区域和标识是否符合平安要求； j）爆破作业：审查承包商资质，审查施工专项方案和特种作业人员资质，检查爆破材料的存放、管理制度落实情况，检查平安警戒区域和标识是否符合平安要求； （4）施工机械及平安设施的平安监理。要定期或不定期的检查承包商对施工机械和平安设施运行保养记录，对于大型设备的拆装，必须审查拆装单位的资质、特种作业人员的资质，审查专项拆装方案。 3、试运行阶段控制措施 （1）当单位工程按设计文件施工完成，并在承包商自审、自查、自评合格后，监理部应组织对已完单位工程的预验收；对存在的平安隐患或问题，发出监理通知单，要求承包商限期整改。（2）审查epc承包商的试运行平安应急预案是否符合规定。 4、竣工验收阶段控制措施 （1）检查epc承包商平安竣工资料，检查工程工程的平安功能是否符合设计要求、法律法规和标准标准。 （2）监理部应将有关平安生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细那么、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。 5、防洪、泥石流、滑坡平安监理措施 （1）审查承包商编制的雨季及汛期施工方案和汛期应急预案，审查制定的汛期防洪措施和设施是否得当，必须有足够可靠的平安防护措施和应急抢修预案。 （2）监理要做好承包商防汛的检查工作，检查的重点是。防汛的机构、抢险机构、责任制度、预案的编制、防汛物资的准备等。 （3）催促承包商明确和落实施工现场和防汛抢险队伍责任，进行业务、技能培训，组织演习。全面检修防汛机械设备（水泵、车辆等），保证汛期中能正常使用。防汛抢险物资要准备充足，存放在便于使用的场所并设专人保管。 （4）参加业主组织的做好大汛前和汛中平安复查。对施工工程实行动态管理，掌握工程现状，及时发现和解除危险隐患。 （5）承包商在汛期要服从业主防汛指挥部的统一指挥，建立汛期抢险组织，落实防汛物资，组织好防汛检查工作，全面做好平安防汛的准备。 （6）根底施工、沟槽施工要将防坍塌、防雨水倒灌作为防汛重点，并根据工程特点、周边环境制定防范措施。 （7）汛期多雨潮湿，是触电事故的高发期，监理要加强对施工临时用电的管理，电气设施的平安措施有效，非电气专业人员严禁动电。 （8）监督承包商做好大风雷雨天气对高大脚手架、高大型机械设备的防汛、防雷的防范工作，并要加强在雨后对上述设备根底的检查。 （9）工地遇有突发事故，要首先抢救伤员，并启开工地应急预案，按规定逐级上报事故。 6、“山区施工〞平安管理措施 （1）监理车辆要严格见车epc运输车辆执行“一日三检〞、“三停四查〞制度。“一日三检〞即出行前、行驶中、收车后对车辆实施检查，消除隐患。“三停四查〞即通过险路、桥前停车观察路况，通过城市前停车整理车容车况，遇有行车障碍的停车排除事故隐患；途中停车检查胎压是否正常，检查制动是否平安可靠，检查转向、信息灯是否有效，检查货物是否捆绑牢固。 （2）监督epc与地方通信部门协商，建立完善的通信应急保障系统，确保通信无盲区，运输车辆、施工机组在任何地点，任何桩位都能实现与指挥车辆及外界保持通信畅通。 （3）监督小机组山区野外施工期间，要确保营地平安，选址合理，应急生活物资储藏充足。 （4）严格审查山区施工方案。突出hse管理，把hse标准的落实放在重中之重的位置，切实强化各项保证措施。采取灵活方案，最大限度地降低施工方案的风险性，在技术、工艺、措施上保证平安。 （5）增强预防为主的hse管理理念。监督epc和各施工机组制作大量的hse管理警示牌和管理标语，在施工现场不同的作业面和具有不同的风险等级的位置，都应有相应的hse警示标志和标语，有效地引导和提示员工的行为。 （6）严格运用平安监控系统。通过平安监控系统，来进行风险识别和风险管理，实施平安作业许可管理。 （7）山区施工要坚持每日巡回检查。hse监理工程师按照作业文件和风险识别查隐患、纠违章，发现问题及时按程序处理，以健康平安环境日报表及hse周报等文字形式向监理部汇报，严重的在周例会上进行通报。对于违章行为造成的各种事故隐患，一方面当场对当事人进行帮助教育，另一方面采取监理通知单的形式通知机组进行整改。文明施工监理措施；文明施工监理管理内容 1、场容场貌 （1）整个场区及现场各承包单位辖区应设置围栏进行隔离。 （2）现场各施工单位出入口设大门，大门的门框或门柱必须牢固，并有门牌标识、平安标志和建筑施工许可证牌，且应设有门卫。 （3）施工现场应设置“七牌二图〞（即工程概况牌、现场主要管理机构人员名单及监督 牌、文明施工标牌、平安生产标牌、消防保卫牌、环境保护标牌、平安管理目标及质量管理目标标牌、施工现场平面图和施工区域定置摆放管理图），规格适当，字迹端正，位置明显，张挂牢固。 （4）施工组织设计中应有详细的施工现场临时用电设计，并有线路、设施分配图，用电线路的各级配电箱，用电机具应严格按照施工现场临时用电平安技术标准（jgj46-88）进行安装，确保用电设施的布置合理、整齐、线路清晰。 （5）施工现场按施工平面图布置，办公室必须张挂有相应的岗位责任制及其配套图表，办公用品摆放整齐有序，环境要保持清洁，无污物和污水。 （6）施工区与生活区必须有严格隔离施工现场措施，并挂设文明施工标牌或文明施工规章制度，危险区域要有醒目的平安警示牌，夜间作业设警示灯。 （7）施工现场道路平整，不得有烂泥。不得用模板、架板垫路。搅拌机、和灰机周围必须是硬地坪。整个施工现场排水沟畅通，无任何积水和临时给水管线滴漏及长流水现象。施工污水泥浆不得溢流到临街路面，也不得将有沉淀物的污水直接排入城市设施和河流。 （8）操作面及楼层的落地灰、砖渣废料必须做到即落即清，物尽其用，应有防止泥浆洒漏、尘土飞扬等措施。也不得堆放物料影响施工，严禁楼层超载乱堆物料。建筑物外四周（包括脚手架下面）每天做到工完料尽、场地清，建筑垃圾集中堆放清运。 2、机械、物料管理 （1）各种材料、成品、半成品、机械设备的堆放位置应与施工平面图相符，并应有明显的标示。 （2）各种材料、构件堆放必须按品种、分规格堆放，并设置明显标牌。物料要堆放整齐，砖成丁，砂、石等材料成方，大型工具应一头见齐，钢筋、构件、钢模板应堆放整齐用木方垫起。 （3）水泥库内挂有各种产品标识牌，内容包括名称、品种、规格、数量、检验状态等。水泥按不同种类和强度等级分