2023年对推进义务教育校长交流轮岗工作进行调研反馈.docx

关于对推进义务教育校长交流轮岗工作进行调研反响 交流轮岗工作调研反响 1.义务教育学校教师校长交流轮岗工作的具体目标任务应如何确定。 主要完成每学期一个学科主题教研任务，担任班级管理，注重学生思想品德教育，培优帮困有数量、有成效，年轻教师和薄弱教师辅导，中层领导参与学校管理。各项任务方案明确、措施具体、实效明显、记录详实、总结客观。具体工作任务安排由学校实施。 2.哪些人应纳入交流轮岗的范围、比例如何确定。（如专任教师的界定，性别、年龄、职称等要求；聘任已退休教师的范围、保障措施等） （1）校长交流轮岗。由教体局统筹安排。 （2）教师交流轮岗。凡男50周岁、女45周岁以下，且在同一所学校连续任教满6年的专任教师均应交流。学科带头人、骨干教师、优秀教师，业务能力较强的中青年教师，要求晋升中高级职称的教师。教师交流按每年每所学校应交流年龄段实有教师总数的农村2023%（县城15%）的比例确定交流人选。 （3）大局部教师在临近退休前两三年工作积极性不高，主动性不强，精力不够充分，且聘用后单位存在一定的用人风险，不必聘用。 3.应采取哪些方式方法实施教师校长交流轮岗（如初中、小学，县城、农村，乡镇、村组不同层次、不同地域的交流形式） （1）交流轮岗时间为一年。 （2）地域交流。曾家中学—牛头店九年制学校，县处级中学—钟宝中学。城关小学—镇中心小学，曾家小学—洪石小学—牛 头点九年制学校（小学部），城关小学—白家小学—上竹小学，钟宝小学—华坪小学—小曙河小学—曙坪小学。本镇中心小学与教学点自行安排。 （3）骨干教师交流。每年由师训教研中心建立骨干教师人才库，暑假前，各学校依据教育教学的实际情况，向教体局提出对骨干教师的学科和人员要求，暑假期间由教体局从人才库中统筹安排到薄弱学校进行交流。 （4）公开竞聘交流。每年XX县区学校通过公开竞聘选拔教师进城，择优录取的教师由教体局统筹安排交流到其他学校。 （5）双向选择交流。教师个人有意愿，缺编学校有需求的跨镇校际交流。重点是超编学校教师向缺编学校流动，XX县区学校教师向农村学校流动。个人申请，所在学校审核，接受学校同意，教体局审批等步骤进行。 （6）行政指令交流。教体局根据学科结构及人员编制情况，由教体局统一组织，指令性进行交流。 （7）定岗学习交流。XX县区骨干教师交流到其他学校，相应学校选派相应学科的青年教师到XX县区学校定岗学习。 4.促进交流轮岗工作的保障措施有哪些。（如在编制核定、岗位设置、岗位聘用、职称评定、业务培训、工资待遇、评优评先等方面应有哪些措施） （1）公开竞聘的教师到XX县区学校，安排到其他学校交流轮岗，编制和工资关系先转入XX县区学校。 （2）其他形式交流轮岗教师人事及工资关系不变，福利待遇与原单位其他人员相同，由派出学校发放。校长交流轮岗人事工资关系转入相应学校。 （3）教体局制定交流轮岗教师考核细那么，学年末，教体局会同学校对交流教师进行综合考核，对考核优秀的教师，由派出学 校在岗位设置上同职称级别按最高岗位聘用，评优评先优先考虑。对考核不合格教师在岗位设置上同职称级别按最低岗位聘用。 （4）考核为优秀的交流轮岗教师作为职称晋升的依据之一（由原学校具体操作），在晋升职称时应有一年的轮岗经历。 5.推进交流轮岗工作需要组织、编制、财政、人社等其他部门提供哪些政策支持和对现有管理方式予以调整。 （1）县财政安排专项资金，每个月补助一趟交流教师往返（原学校到交流学校）交通费。另行发放一定标准的交流轮岗津贴。 （2）设立交流轮岗奖励资金，对考核优秀的教师校长表彰奖励。 （3）编制部门按照学校工作实际需要动态管理学校编制。 第二篇：加快推进校长教师交流轮岗加快推进校长教师交流轮岗 刘利民 党的十八届三中全会通过的关于全面深化改革假设干重大问题的决定，将实行校长教师交流轮岗作为统筹城乡义务教育资源均衡配置，办好人民满意教育的一项重要举措，进一步提升了校长教师交流轮岗工作的重要性和紧迫性。各级教育部门要认真贯彻落实三中全会精神，积极回应人民群众对于更好更公平教育的强烈呼声和要求，多措并举加快推进义务教育学校校长教师交流轮岗，为深入推进义务教育均衡开展，促进教育公平，提升教育质量，发挥牵一发而动全身的重要推动作用。 一、立足中国国情探寻校长教师交流轮岗的新思路 我国已全面完成“普九〞，进入到推进义务教育均衡开展的新阶段。这一目标任务承载着亿万群众对公平教育和优质教育的双重期盼，比实现“普九〞更为复杂、难度更大。近年来，国家围绕推进义务教育均衡开展，促进教育公平，办了一系列大事实事好事。农村中小学生均公用经费标准大幅提高。中央和地方投入3000多亿元实施的校舍平安工程，让学校成为最平安、家长最放心的地方。营养改善方案从最贫困地区起步，已经惠及3000多万名学生。特岗方案、国培方案、免费师范生培养方案等提高了农村教师队伍整体素质，乡村教师生活补助政策、周转房建设、职称制度改革等措施改善了农村教师的地位待遇。这些政策举措有效推动了义务教育的均衡开展。 但我们也必须清醒地看到，全国区域之间、城乡之间、学校之间义务教育的办学水平和教育质量还存在明显差距，人民群众不断增长的高质量教育需求与教育资源供给缺乏的矛盾依然突出。为什么有的地方治理择校乱收费、推行就近入学，阻力那么大。根本原因还是学校差距大。而学校差距大，最大的差距是师资。在根本完成了学校建设任务的地方更是这样。因此，要进一步推进义务教育均衡开展，特别是高水平均衡开展，就必须解决师资均衡配置问题。大力推进义务教育学校校长教师交流轮岗，是均衡配置师资，促进优质教师资源共享，进而实现义务教育均衡开展的有力抓手。这是党中央在新的历史条件下做出的战略决策，也是我国义务教育开展的内在要求。 推进校长教师交流轮岗既是事关全局的大事，也是件难事。因为交流轮岗直接关系到校长教师以及学生、家长、学校等方面的诸多利益，处理不好会造成新的不公平，影响教育质量的整体提升，甚至形成社会稳定压力。必须立足中国国情，从以下四个方面逐步形成符合教师队伍建设实际的义务教育校长教师交流工作新思路。 一是要资源共享，整体提升。校长教师交流轮岗，既不能走日、韩等国整齐划 一、“削峰填谷〞的老路，也不能走英、美等国任由市场配置教师资源的弯路，而是要“保峰填谷〞，促进优质教师资源共享和城乡学校“共赢〞，整体提升义务教育质量，办更好更公平的教育。 二是要多措并举，统筹推进。实行刚性流动与柔性流动相结合，政策兜底与鼓励引导相 1衔接，探索流动层次、流动范围、流动类型和流动方式的多元互动。统筹实施校长教师交流轮岗、义务教育学校标准化建设、义务教育学生免试就近入学等硬举措，形成整体推进工作的合力，标本兼治推进均衡开展和择校问题的解决。 三是要制度创新，工程引领。从体制机制层面逐一破除阻碍校长教师交流的制度性障碍，建立全新的校长教师人事管理制度，寻求校长教师流动的源动力和长效管理机制，通过制度创新释放改革的红利。针对困难地区、薄弱领域和关键环节，实施校长教师交流轮岗的示范工程，加强对遥远贫困地区农村学校、薄弱学校教师队伍建设的政策支持和财政支持，引领和带动这些地区和学校（国外称为“教育优先区〞）的教育开展。 四是要分步实施、试点先行。正视区域教育开展的显著差距，不求改革一步到位。可从县（区）域范围教师资源均衡配置做起，率先在县（区）域内将义务教育校长教师交流轮岗制度建立起来，逐步将这项制度拓展到市域、省域乃至全国。要按照试点先行、逐步扩大的思路，不断探索和完善校长教师交流的相关政策和制度安排，力求科学合理，既到达交流轮岗的目的，又充分调动广阔校长教师的工作积极性，使交流工作取得实效。 二、全面总结提炼各地推进校长教师交流的好经验好做法 推进义务教育学校校长教师交流轮岗，不少地方已经开展了先期探索，积累了较好的经验。根据统计，全国已有22个省（区、市）出台了关于推进教师流动的相关政策，并开展了改革试点。XX省、XX省XX市、XX省XX市、XX省XX市、XX省XX市、XX省XX市、XX省XX市、XX省XX县区等，从省、市、县各个层面进行了探索，取得了较好成效。今年8月，XX省出台专门政策文件，提出2023年在全省全面实施县（区）域内义务教育学校校长教师交流。 各地推进校长教师交流的途径和方式主要有7个方面，值得学习借鉴。一是实行定期流动。辽宁等15个省份实行了定期流动制度。对于校长流动，一般要求校长在同一所学校连任两届后必须流动。对于教师交流，一般要求在同一所学校工作6年或9年就需要轮岗到其他学校。二是普遍开展支教。各省根本都建立了支教制度。如XX省规定，城市市区每年应安排5%左右的教师下乡支教;对到该省62个国家连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县以及省级扶贫开发工作重点县支教，按照年均2万元的标准给予支教教师生活和交通补助。三是组织对口支援。新疆生产建设兵团等地制定专门方法，鼓励和引导办学水平高的学校与办学条件薄弱的学校建立长期稳定的校际支援关系，通过“结对子〞、“手拉手〞等多种形式，推动优质教育资源共享。四是建立教育联盟。XX省XX县区、XX省XX市建立了形式多样的教育联盟，联盟内部实现人员流动，使更多薄弱学校受惠。五是探索走教制度。一些地方打破教师的学校限制，一名教师同时承担几所学校的教学任务。如XX省农村学校音、体、美教师只聘任到乡镇，不定点到校，对村小、教学点的音、体、美教学实行走教制。六是开展送教下乡。一些省市组织城镇骨干教师利用节假日到农村培训教师或讲授公开课。如XX省建立城镇骨干教师讲师团，定期送教下乡。七是优质资源辐射。XX省、XX省通过建立名师工作室、导师团、师徒结对等形式实现优质教师资源的共享辐射。这些形式多样的交流方式，促进了优质资源共享和城乡学校共同开展，受到了欢迎。 三、牢牢抓住推进校长教师交流轮岗的关键环节 各地推进校长教师交流工作虽然取得了有益经验和积极进展，但从全国面上看，工作推进还很不平衡。一些地区校长教师交流的覆盖面不够广、交流的力度不够大、鼓励保障措施不够完善，个别地区的校长教师交流工作甚至流于形式，没有取得实效。为从国家层面加快推进义务教育校长教师交流轮岗，教育部正在会同国家有关部门研究制定关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流的假设干意见及配套工作措施，并广泛征求了校长、教师、教育行政部门和专家学者的意见建议。国家将从5个方面的关键环节入手进行顶层制度设计，努力修建一条推进校长教师流动的“生态路〞。 一是加大推进校长教师交流的力度。明确加快推进的时间表、路线图、任务书、责任人，力争用3至5年时间实现县（区）域内义务教育学校校长教师交流的制度化、常态化，率先实现县（区）域内校长教师资源的均衡配置，逐步在更大范围内推进，促进教育公平和择校问题的解决，整体提升办学水平和教育质量。 二是扩大校长教师交流的范围。根据各地实践经验，明确在同一所学校连续工作或任教到达规定年限的校长或教师，原那么上均应交流。重点推进城乡学校之间、优质学校与薄弱学校之间、乡镇中心小学与村小学、教学点之间的校长教师交流。着重推进骨干教师和优秀管理干部的交流。 三是创新校长教师交流的方式方法。实施“名师名校长交流特聘岗方案〞，定期选聘中小学特级教师、省级教学名师以及优秀校长到中西部艰苦遥远农村学校、薄弱学校交流任教3年。依托“名师名校长交流特聘岗〞建设名师名校长工作室，支持交流特聘岗名师名校长发挥示范带动