2023年当前农村政策面临的十大重要问题新编.docx

当前农村政策面临的十大重要问题 当前农村政策面临的十大重要问题 一依法保障农户对土地承包经营的各项权益，加快农村土地征用制度改革稳定和完善农村土地承包关系，关键是正确处理好农户土地承包经营权的流转问题。近几年，一些地方征用农村土地补偿标准低、局部农民生活得不到保障和违法占地问题突出。要按照十六届三中全会的要求，加快土地征用制度改革。当前要加强调查研究，修订相关法律法规，制定具体的征地制度改革方案，探讨集体非农建设用地进入市场的途径和方法，探讨建立农村最低生活保障制度。 二全面推进农村税费改革试点，探索防范和化解乡村债务的方法改革的方向是，逐步取消不应当由农民承担的税费，创造条件最终实现城乡税制的统一。当前要注意研究降低农业税税率、取消农业特产税后可能出现的问题，探讨如何继续推进县乡机构等综合配套改革的问题。在推进农村税费改革试点工作中，要高度重视乡村债务问题。当前要加强调查研究，摸清情况和问题，分析原因和机理，探索防范和化解乡村债务的途径和措施。 三进一步深化粮食流通体制改革，探索对农业和农民实行直接补贴的方法近年来，一些地方结合粮食流通体制改革和农村税费改革，统筹考虑对农业和农民补贴方式的改革问题，把通过流通环节的间接补贴改为对农民的直接补贴。当前要加强调查研究，认真总结经验，探讨建立对农民的直接补贴制度。 四改革和创新农村金融体制，深化农村信用社改革试点目前，农村金融效劳主体少、能力弱，难以满足农户和农村中小企业对信贷的需求，已成为制约农村经济开展的一个“瓶颈〞。当前要加强调查研究，按照有利于增加农户和企业贷款，有利于改善农村金融效劳的要求，改革和创新农村金融体制，完善农村金融效劳体系。 五完善农村市场流通体系，开展农村专业合作组织和农产品行业协会党的十六届三中全会提出，支持农民开展多种形式的农村专业合作组织，按市场化原那么标准和开展各类行业协会、商会等自律性组织。为推动农产品行业协会的开展，政府应赋予行业协会必要的职能和手段。引导农民按照自愿、民主的原那么，开展各种新型的农村专业合作组织。 六积极推进农业产业化经营，扶持龙头企业开展农业产业化经营，有利于实现优化农产品品质、优化区域布局和开展精深加工的有机统一，是农业结构战略性调整的重要推动力量，也是对农村经营体制的丰富、开展和创新。要根据参加世贸组织后的新形势和新要求，研究调整和完善相关的扶持政策，为促进龙头企业更好地开展、增强龙头企业的市场带动能力创造条件。 七推进乡镇企业改革和调整，加快开展农村二三产业要推进乡镇企业的结构调整、技术进步和体制创新，开展农村二三产业。抓紧清理和修订限制非公有制经济开展的法律法规和有关政策，消除农村个体私营等非公有制经济开展的体制性障碍。要改进对非公有制企业的效劳和监管，抓紧研究和制订促进农村个体私营企业开展的政策措施。 八改善农村劳动力转移就业的环境，保障进城就业农民的合法权益当前要着重研究解决消除体制和政策性障碍的建议。逐步统一城乡劳动力市场，形成城乡劳动者平等就业的制度。今后应进一步加强对农民工的职业技能培训和就业指导效劳，提高农民工的素质和技能。当前要加强调查研究，认真总结经验，建立健全农村劳动力的培训机制。调动社会各方面参与农民职业技能培训的积极性，鼓励各类培训组织开展对农民的职业技能培训。版权所有 九深化小城镇改革和开发试点，进一步繁荣小城镇经济当前要解决好目前小城镇开展中存在的布局分散、重点不突出的问题，抓紧确定重点开展的小城镇，集中力量建设好。要研究和制订鼓励农村中小企业向小城镇集中的政策，引导乡镇企业向小城镇集中。鼓励多渠道、多形式投资兴办小城镇根底设施和公用事业，完善小城镇功能 十加强农村社会事业建设，促进农村经济社会协调开展针对目前农村社会事业建设明显滞后的情况，党中央、国务院十分重视农村社会事业的开展，决定从2023年起，今后每年新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村，逐步缩小城乡社会事业开展差距。当前要着重研究政策落实中的一些问题，提出有针对性的政策建议。明确各级政府在农村社会事业开展方面的责任，鼓励社会各方面参与农村社会事业建设。