2023年基层司法行政工作平台.docx

基层司法行政工作平台 篇一：关于基层司法行政工作情况的调研报告 司法行政工作在推进柞水跨越开展中 发挥作用的现状和对策 全面掌握全县基层司法行政工作情况，总结经历，查找缺乏，更好的效劳上级领导决策、效劳重点工作推进、效劳司法行政难题破解、效劳司法行政工作创新开展，效劳于柞水跨越开展。 一、 司法行政工作概况 全县司法行政工作紧紧围绕县委“施行新战略，实现新跨越〞的战略部署，立足于效劳地点经济开展和社会稳定，结实树立效劳认识，积极发挥司法行政工作职能，主动作为，为当地党委和政府排忧解难，在有为中争有位，不断提升基层司法行政工作地位，使基层队伍建立日趋标准，基层根底建立不断改善，经费保障得到有效改善，基层司法所在加快推进柞水跨越开展进程、维护社会稳定、化解信访征询题和矛盾纠纷中发挥了不可替代的作用。 (一)司法所建立情况。目前，全县13个司法所共有人员26人，其中，2人(含2人以上)所9个，1人所4个，全部通过省级标准化验收，达标率占100%。在落实司法所长副科级职级待遇方面，已经落实12人，营盘所长为负责人。 (二)司法业务用房建立情况。目前，司法局现有在岗人员16人，县级司法行政业务用房到达标准化，13个所均按照全省统一标准建成了标准化业务用房，其中正办理房产登记手续6个所。 (三)业务经费保障情况。全县已将普法、法律援助业务经费和人民调解以奖代补基金等纳入财政预算，正常办公经费用中央专款保障有效且能专款专用。 （四）作用发挥情况。全县基层司法所、法律效劳所平均每年调处各类矛盾纠纷都在1100件以上，受理代理法律援助案件120件左右，接待法律征询效劳3.8万人次，开展普法宣传覆盖面达98%以上，协助化解信访征询题40余批次，协助社会弱势群体维权金额达1000多万元，全县监管教育80余名社区服刑人员和过渡安臵176名刑满释放对象，无一人脱管漏管或重新 违法犯罪。教育挽救社会失足青青年30多人次，协助在监服刑人员困难家庭33户。有效促进了社会和和谐平安柞水建立上水平，为推进柞水跨越开展提供了良好地法治环境。 二、基层司法行政工作存在的主要困难和征询题 尽管我县基层司法行政机关获得了大量行之有效的工作业绩，但随着工作职能的逐步强化，经济社会的迅速开展，工作中仍然存在许多迫切需要处理的征询题。 (一)体制机制不畅导致司法行政工作瓶颈亟待处理。 1、社区矫正工作面临窘境。目前，我县社区矫正工作面临着工作量大、治理对象复杂，矫正工作人力、财力、物力以及法律等方面的保障措施却都没有明确，执行主体的责、权、利仍不明晰，直截了当导致基层司法行政机关无所适从。一是无“法〞可依。社区矫正施行方法在法律层面仅属于标准性文件，亟待出台社区矫正法。二是刑罚执行主体不适格。现承担社区矫正职能的司法行政人员按照公务员法规定，属于综合治理类，不属于行政执法类，缺失执法身份和执法权限。三是专业人才匮乏。县矫正中心仅有1名借调人员从事专职业务工作，基层司法所没有明确或增加社区矫正工作人员编制，且有4个1人所，现有司法行政人员均未接受过专业培训和技能训练，人员缺乏是阻碍社区矫正工作质量水平的根本性制约要素。 2、职级待遇阻碍整体工作积极性。个别司法所长职级征询题仍未落实，多数同志长期在基层从事司法行政和法律效劳工作，待遇却非常低。司法所与同区县、同级别政法职能部门相比，在职务晋升、福利待遇以及工作条件、交通通讯设备等方面都存在较大差距。这种情况关于稳定基层司法行政队伍存在消极阻碍，阻碍队伍的良性开展。 3、普法依法协调联动力度不够。现依法治县办公室设在县司法局，详细工作由法宣科承担，较低级别(股级)的配臵，在协调公安、检察院、法院等政法机关和政府相关执法单位工作中存在一定难度，造成一些成员单位开展普法工作流于方式。 (二)职能作用偏软导致司法行政工作地位亟待提升。近年来，尽管国家不断加大对司法行政工作的支持力度，使司法行政职能越来越强化，但就目前来看，司法行政整体职能还相对薄弱，务虚工作较多。一是从政法机关职能横向配臵上看，在刑事司法程序中，与公安机关的侦查职能、检察机关的审查起诉和法律监视职能，以及法院的审讯职能相比，司法行政部门的司法行政权和完好的刑罚执行权没能集中表达。二是从本身纵向职能权限设臵上看，区县司法行政机关仅具备法制宣传、人民调解、社区矫正、法律援助、律师治理(仅具备日常监视治理权，不具备行政许可、行政处分权)、公证治理等职能，职能比拟弱、杂、虚，而且职能的履行大多依托基层司法行政干部的嘴功、腿功和磨功以及其他部门的协调配合。以上这种“柔性有余、刚性缺乏〞的体制状态，导致我县基层司法行政工作开展比拟困难，个别所主开工作认识淡化，创新开展思维缺乏，工作亮点特色不多，从而无法得到当地党委、政府的注重，阻碍干部的工作热情。 (三)人员配置过低导致司法行政干部队伍亟待加强。一是基层司法所工作人员短缺现象严峻。司法所是司法行政工作体系中最基层的组织机构，承担社区矫正、人民调解、安臵帮教、法制宣传、法律效劳等九项工作任务，是司法行政工作的根基，但在人员装备和编制落实上存在非常大困难，编制缺乏、人员不齐现象较为突出，直截了当阻碍基层司法行政工作正常开展。二是基层司法所工作人员存在身兼数职征询题。尽管省、市、县已经完成对司法所的收编直管，但这仅仅是对司法所人员治理权的上挂，日常治理、工作安排、生活补贴和福利待遇仍然要依赖当地政府支撑。因而在工作内容上，大局部司法所在人员缺乏的情况下，必须主动配合镇村如综治、平安、维稳、信访、扶贫、计生、包村等完成中心工作。甚至出现了个别司法所专职人员占着中央专项编制却不从事司法行政工作的为难场面，极大地阻碍本身职能的发挥。三是人员构造老化，流通机制不畅。全县司法所的大多数人员从事司法行政工作时间较长，年龄普遍偏大，知识和年龄构造不尽合理，导致工作疲于应付，停留在外表。据统计，全县基层司法所在岗26人中，仍有10人仅 具备高中学历;46岁以上达17人，不会使用微机人员11人，法律专业人员不到10人。此外，在调研过程中，我们还觉察一大批工作在基层司法行政工作第一线的优秀干部，有的持之以恒、默默奉献，有的才能突出、业绩出色，但是却都无法得到更好的政治待遇，在畅通干部流淌渠道上还需要下一定功夫。 (四)业务经费紧张导致司法行政工作保障缺乏。一是司法行政专项经费保障征询题。省财政厅、省司法厅结合制定的关于建立基层司法行政机关公用经费保障机制的意见，确定我省基层司法行政机关公用经费保障最低标准为年人均1.8万元。但由于地点财政才能所限，一直未能到达预算要求的标准。二是普法宣传、法律援助工作经费保障征询题。尽管已将两项业务经费列入同级财政预算，但与实际工作需要仍然存在非常大缺口。如:法律援助工作经费，近三年平均办结法律援助案件都在100-120件左右，但预算经费仅有1-3万元，距每年实际支出的8-12万元相差8-9万元。三是人民调解工作经费保障征询题。按照财政部司法部关于进一步加强人民调解工作经费保障的意见精神，司法行政机关开展人民调解的经费自2023年开场就应当单独列入财政预算、专款专用。然而，我县人民调解员“以案定补〞施行方法的文件直到今年11月份才印发，目前沿未正式执行。四是数名国家、省市命名的先进典范人物，从来没有按照相关规定兑现公务员奖励，在非常大程度上挫伤了全体司法干警干事创业争一流的积极性。 三、进一步加强基层司法行政工作的意见和建议 针对基层司法行政工作存在的困难和征询题，通过调研分析，提出如下工作建议: (一)以有为争有位，强化司法行政机关职能作用。 一是发挥职能优势，提高党委、政府认同。要主动作为，在创新中谋开展，在开展中求有位，在效劳中争有为，努力提升司法行政工作地位。一方面县司法局应做好多方面的协调工作，为各司法所开展司法行政工作争取政府支持，制造有利条件。另一方面县司法局和各司法所要理解和支持省委 关于乡镇机构改革决定，服从大局中，本身加压，紧紧围绕当地党委、政府中心工作，制造性地开展工作。要以化解社会矛盾纠纷、维护社会稳定为着力点，以最大化效劳人民群众、特别是效劳弱势群体为着眼点，充分发挥法制宣传和法律效劳职能，突出抓好对本地区造成严重阻碍的群体性、突发性事件的调处工作，主动为党委、政府排忧解难，使党委、政府看到司法行政工作在维护社会稳定、促进经济开展中不可替代的作用，提升上级机关对司法行政工作的认同和注重程度。 二是完善普法制约机制，提升司法行政工作本身地位。充分发挥依法治县领导小组办公室作用，借先进地区经历，在全县推行板块式网格化普法方式，对普法依法治理成员单位实行一票否决制。强化对各成员单位普法、执法责任制度落实和检查，并将结果纳入政府目的考核，落实奖惩机制。同时，在抓好领导干部学法和无纸化网络普法工作的根底上，从任职、晋级前法律知识考试入手，把法律知识考试作为选拔干部的必经程序，作为任用干部的必备条件之一。按照规定时间、内容、职责对拟任职、晋级的公务员进展法律知识考试，考试不合格者实行一票否决，当年度不予提拔任用。 三是加强基层根底建立，实在处理“头重脚轻〞的征询题。司法行政工作重心在基层，司法所与社会间隔最近，与广阔人民群众接触最多，肩负着面广线长的重担，其工作好坏，直截了当关系到整个司法行政工作的成败。因而，建议今后省、市招录司法行政岗位公务员或选调人员时，一律充实到司法所工作。局机关需要人员时，能够从司法所干部中择优选调，保障司法行政工作真正实现“重心下移〞。 (二)创新用人机制，提升司法行政队伍整体素养。一是打破常规，引进人才。要多部门协调，尽最大程度争取政府支持，落实好司法行政专项编制，有针对性的利用每年的公务员考试，大学生村官考试、事业单位招考等方式，招录一批法学、学，心理学的专业人才充实到这个队伍中来。强化队伍建立，建立一支职业化、专业化的高素养的社区矫正队伍，从根本上海处理基层司法所人员老化、缺兵少将的征询题。针对局部单位人员超编征询题，可尝 篇二：司法行政基层根底工作的现状征询题及建议 司法行政基层根底工作的现状、征询题及建议 司法行政基层根底工作的现状、征询题及建议 一、工作现状 （一）工作开展情况 全县基层司法行政工作紧紧围绕构建和谐的目的，充分发挥司法行政职能作用，在排查、调处民间纠纷，安臵帮教、社区矫正、提供各种法律效劳和法律协助，维护社会稳定、促进依法治理等方面做了大量富有成效的工作，为建立社会主义新农村和维护基层社会和谐稳定作出了应有的奉献。详细表如今：一是人民调解工作成效明显。积极组织开展了春耕大忙期间的专项调解、三案攻坚、专项攻坚、人民调解“五进〞等活动，按照“有案必收，收案必调，调案必果〞的工作原那么，把大量的、易激化的矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。同时，我们在全县组织开展了人民调解“五个十佳〞争当人民调解能手活动，建立了“首席调解员〞制度以及明星调解室、能手调解室，得到了省司法厅领导和市局的充分确信。今年以来，全县共调处各类民间矛盾纠纷2116件，调解成功2084件，调解成功率98%，防止群体性上访15件213人，防止因矛盾纠纷引起自杀案件13件15人，防止民转刑案件98件157人，制止群众性械斗128起261人，协助各级党委、政府处理涉法信访案件218件。二安臵帮教 工作效果明显。严格落实“一对一帮扶〞措施，积极与民政、社会保障等部门协调落实相关政策，对城市刑释解教人员协调各企业建立安臵帮教基地，对农村刑释解教人员协调当地党委、政府落实耕地，实在解除他们的后顾之忧。目前，全县有刑释解教人员460名，安臵437名，有效减少或防止了重新违法犯罪现象的发生。三是社区矫正工稳步开展。按照司法部和省司法厅要求，2023年我们在全县全面启动了社区矫正工作，将管制、保外就医、……等四类人员纳入社区进展教育改造。同时，积极引导各级矫正机构注重教育基地和公益劳动基地建立，强化日常教育监管，完善分类矫正、个案矫正、心理矫正、劳动矫正措施，落实考核奖惩制度，广泛开展社区矫正对象情况排查、走访和节假