2023年建筑施工安全生产工作会议上的致辞.docx

建筑施工平安生产工作会议上的讲话 建筑施工平安生产工作会议上的讲话篇1 同志们： 这次会议的主要任务是，贯彻落实省政府和住建部近期一系列要求，总结和汲取潍坊峡山坍塌事故教训，部署下一步全省建筑施工平安工作任务。刚刚，宋瑞乾局长通报了4月30日XX市峡山区模板坍塌事故情况，XX市住建局李广东局长作了发言。下面，根据厅里研究的意见，讲七个方面的意见： 一、按照省领导批示要求深刻汲取潍坊峡山模板坍塌事故教训 峡山模板坍塌事故教训极其深刻，令人十分痛心。事故发生后，郭树清省长、于晓明副省长作出重要批示，要求全力抢救伤员，抓紧启动事故原因调查，一定要反思和警醒，真正付诸行动、见到实效。住建部高度关注，对事故救援和查处提出明确要求，实施挂牌督办，要求两个月内上报查处情况。我们一定要深刻汲取这次事故血的教训，痛定思痛，举一反三，重新审视我们的工作，切实履行好平安生产监管这份沉甸甸的职责。各级主管部门，各施工、监理、开发、勘察、设计等参建单位，要把零死亡作为最重要的目标，算清事故代价账、平安生产经济账，切实做到不平安不施工、施工必须确保平安。人命关天，生命无价，建设领域广阔技术人员和管理人员特别是一线作业人员，一定要强化零死亡的强烈意识，时时、处处、事事绷紧平安弦，遵章守纪，敢于拒绝违章指挥，决不干冒险施工的傻事，牢牢把握生命平安主动权。各级住建部门和监督机构责任人员，要把保障零死亡作为刚性要求，切实做好全天候监督，全覆盖防控，持续开展无疏漏、无缝隙的排查整治，依法监管，从严监管，宁走十步远，不走一步险，为零死亡全力奋斗。 二、切实履行部门平安生产监管责任 管行业开展，必须要管生产平安。各地住建部门要加强监管，特别当前形势比较严峻，要经常反省工作，不断提高建筑平安生产监管能力。各地住建部门的同志们，尤其是负责同志，要经常反思和检查：第一，是否在思想认识上真正树立了平安开展理念，是否把平安生产工作摆在了突出位置。第二，是否全面了解掌握了本地建筑平安生产的薄弱环节和突出问题。第三，是否真正找到了切实可行的解决问题的方法。第四，各项措施是否真正落实到位了、效果到底怎么样、监管措施是否需要调整。对建筑平安生产工作，重视还是不重视，高度重视还是一般重视，真正抓了还是没有抓，效果肯定不一样。我们只有高度重视、多思考、多努力，才能不断提高监管能力，才能切实履行好平安生产监管职责。 三、严格监督建筑企业落实平安生产主体责任 目前，建筑平安生产工作中各方主体责任不落实的情况还比较严重，局部单位、企业平安生产责任意识淡薄，片面追求经济利益，确实存在违反法律法规或强制性标准等问题。不少施工企业、工程部平安监管能力低下，明显的平安隐患都看不出来，施工班组和劳务人员平安防范意识和能力较差;一些施工企业平安保障体系不健全，平安培训不到位，不认真执行平安管理制度和措施，公司对工程部的平安监控不到位，甚至形同虚设。必须采取切实有效的措施，催促总包企业提高工程部平安管理能力，提高施工班组平安保障能力，提高劳务人员平安技术能力。各地住建部门要学会综合运用行政、技术、经济等多种管理措施，惩戒与鼓励并重，对工作差的企业处分，对工作好的企业鼓励，激发总包企业的主动性、积极性和自觉性。只有总包企业真正上心了、用心了，平安生产责任制才能真正落实，行业才能健康、平安开展。 四、依法依规、严肃严格对事故进行惩戒追责 今年年初，省厅研究明确了平安事故追责的4条具体措施。一是，但凡发生死亡3人以上较大事故的，省住建厅负责人第一时间带着相关处室赶赴现场，邀请主流媒表达场发布事故情况。二是，但凡发生死亡事故的施工企业，一律暂扣平安生产许可证，停止施工;对于发生3人以上较大事故的责任企业，1年内取消投标资格，1年内不得承接新的建设工程。三是，对于事故频发、造成恶劣影响的地区，将责成当地在一定范围内进行停工检查，切实消除隐患前方可复工。四是，对平安责任事故查处实行挂牌督办，严格催促各地落实行政处分和行政管理措施，有关情况及时向社会公布。 对于本次事故，要从严从快落实行政管理措施和行政处分措施。第一，立即暂扣昌乐永安建筑公司平安生产许可证，在全省范围内暂停其投标3个月，3个月内不允许承接新的建设工程;立即启动对昌乐永安建筑公司、潍坊天元监理公司、潍坊益园置业公司的资质核查，重新核实其资质条件，责令进行3个月的整改，3个月内不允许承接新的工程;立即收回永安建筑公司分管负责人、工程工程负责人、工程部专职平安员的平安考核合格证，核实其与事故有关的未履职行为，依法予以撤消，5年内不予考核;立即暂扣该工程总监的监理高级水平证书，6个月内不允许担任工程总监。XX市要做好收缴和取证工作，省厅有关处室要依法履行处分程序。待调查报告正式出来后，再做进一步的处理。第二，对XX市峡山区所有在建建筑工程停工整顿，对昌乐永安建筑公司在全省范围内的在建工程进行停工整顿，切实消除隐患，并经住建部门验收前方可复工;责令潍坊天元监理公司对所有在监工程进行自查自纠。第三，省厅对此次事故的后续处置进行挂牌督办，事故责任认定后，跟踪落实行政处分和行政管理措施，有关情况及时向社会公布。第四，今天这次会议，邀请了局部新闻媒体到会，也是对这起事故的一次公开发布。 五、突出抓好重点部位和薄弱环节 从现在起至年底前，针对高支模、脚手架、深基坑、起重机械拆装等易发群死群伤的施工环节，集中开展落实施工方案专项行动。各地要结合实际，研究提出更有针对性和可操作性的具体工作措施，不走形式，不走过场，全力抓好这次专项整治。第一，设计单位要在施工图中明确标注高大模板等危大工程的位置、尺寸和控制要点，并严格做好设计交底。第二，施工单位要逐一研究制订专项施工方案，严格论证和报批审查，并在施工现场公示危大工程部位、规模及防控要点;施工过程中，施工单位技术负责人、专职平安员要进行重点监控;严格履行验收程序，高大模板工程支撑系统未经验收，未经施工、监理单位工程负责人签字，不得进行混凝土浇筑。第三，监理单位要对危大工程专项方案是否按规定编制、论证、审查等进行严格把关，对是否按方案施工进行严格监督，发现问题必须及时提出监理意见，该整改的整改，该停工的坚决停工。第四，施工企业、工程部和监督管理机构要将方案的编制、执行情况作为日常检查的重中之重，确保危大工程得到有效管控。 要在全省范围内抓紧启动拉网式大检查，举一反三，强化对高支模等高危隐患的排查治理。要按照企业20230%自查自纠，区县主管部门20230%复查的原那么，组织开展全面彻底的平安隐患大排查。在检查形式上，要改变传统模式，开展扫马路式检查，随机确定工程，进行突击检查。在检查内容上，重点着眼于施工现场平安，对危大工程平安施工和各项平安制度的落实情况进行重点检查。要细化检查方案，建立写实性台帐，实行闭环销号制度。隐患不消除的，坚决不放过，需要停工整改的，坚决停工整改。省厅5月底将组织专家组对各市进行执法检查。检查情况要向全省通报，查处的违法违规典型案例要进行公开曝光，对问题严重的地方，省厅将对当地主管部门负责人进行约谈。 六、不断完善长效机制 一要加强建筑平安生产教育培训。突出高支模、脚手架、深基坑等危险性较大分局部项施工平安，将其纳入各类注册执业师、三类人员、一线作业个人的重点培训内容，切实提高其平安施工意识和平安施工技能。二要加强建筑平安监管队伍建设。要结合实际，保证建筑平安监管机构及人员配备，不断提高建筑平安监管人员工作水平，保护他们的工作热情，不断提高监管队伍的凝聚力、创造力和战斗力。三要严肃查处转包违法分包行为。要深入做好建筑施工领域平安生产打非治违工作，从严查处无资质、超资质承揽工程和出租、出借资质证照行为;未履行根本建设程序、未纳入平安监督范围的，无平安生产许可证、不具备平安生产条件擅自施工的，必须坚决停工整改;三类人员和特种作业人员未经培训、无证上岗的，必须坚决调离岗位。四要强化城乡规划对平安建设开展的保障作用。加强危险性工程选址和布局管理，合理划定重大危险源区、次生灾害高危险区、平安防护距离和建设控制地带，明确风险防范措施。发放建设工程规划许可证前，要对其是否符合平安要求进行审查。组织编制道路、管道等市政根底设施专项规划时，要预留足够的平安距离和防护距离，杜绝出现市政管线与生产管线重叠交叉带来的平安隐患。五要积极营造浓厚的平安生产舆论气氛。认真落实省政府关于强化平安生产媒体监督的要求，积极宣传正面典型，及时曝光负面行为。 七、认真做好燃气、市政、房屋撤除等其他平安工作 燃气方面，要按照年底前全面完成既有改造任务的总要求，进一步细化整改方案，强化保障措施，加强沟通协调，千方百计落实资金，加快改造进度。对整改难度较大的灰口铸铁管、老旧管道和管道占压等隐患，要立即挂牌督办。各级燃气管理部门要组织专家团队和专业机构跟踪效劳，指导有关单位科学治理隐患，确保治理一处、标准一处、平安一处。 市政设施运营方面，汛期即将来临，各地要加强市政桥梁平安巡查，催促指导管线、站点、设备、设施生产运营单位加强维护保养和监测巡查，及时采取加固改造措施，确保运营平安。随着天气转暖，园林景区要做好出游顶峰应对工作，提前做好游乐设施的维护保养和巡查巡检，加强巡逻值守、平安防范和应急响应。 房屋撤除平安方面。撤除工程的委托单位和承包单位，必须签订平安管理协议，明确平安职责。承包单位应全面了解撤除工程的图纸和资料，进行实地查勘，制定撤除方案，明确平安技术措施。撤除工程施工应由专人管理，严格按照施工组织设计和平安技术措施进行作业。 同志们，平安生产管理是住建系统十分重要的职责，平安生产工作是住建系统底线性的工作。我们要认真贯彻省政府和住建部各项部署要求，牢记事故教训，以高度负责的精神，敢于担当的勇气，全面落实责任，强化监督管理，确保全系统平安生产平稳健康开展。 建筑施工平安生产工作会议上的讲话篇2 同志们： 按照省、市有关工作部署，特别是在近期全市建筑平安生产形势面临严峻挑战的情况下，我们紧急组织召开XX市建筑施工平安生产工作会议，主要目的是，进一步统一思想，正确研判形势，采取断然措施，全力促进建筑施工平安生产总体上持续稳定好转，为我市经济社会又好又快开展创造更为有利的社会环境。 刚刚，简要传达了全省平安生产电视 会议和市安委会第二次全体扩大会议精神，希望大家深刻学习领会，认真贯彻落实;通报了一批平安生产不合格现场，希望被点名的单位要迅速整改到位，落实平安生产措施，消除事故隐患。 下面，我简要总结一下上半年平安生产工作，对当前和下半年的工作讲几点意见。 一、上半年建筑施工平安生产工作简要回忆 年初以来，根据国家、省、市关于继续开展平安生产年活动的统一部署，我们认真贯彻了市以上一系列关于平安生产工作的指示和指令，结合实际集中开展了春季开复工平安生产大检查、建筑施工综合整治活动、清洁沈阳建筑工地环境整治专项行动、模板工程平安专项整治、平安月活动、附着升降脚手架平安专项整治，做了大量艰苦细致的工作，有力地推动了各项建筑工程平安措施的落实。 最近一个阶段，根据全市工程质量平安大会部署和当前平安生产形势，又进一步集中开展了三项工作： 一是强化调度。建委内部建立了行政办公周例会制度，每周必须研究的一项工作就是建筑施工平安生产，力求从管理体制机制、管理方式等方面，多策并举，群策群力，破解平安生产常态管理的难题。 二是开展综合整治。针对当前建筑平安事故发生的规律和特点，改变就平安抓平安的做法，实行平安与质量、平安与市场、现场与企业管理相结合，政府监管与社会监督相结合的综合治理方法，形成齐抓共管的工作局面，使生产平安事故确实做到预防为主，并得到有效遏制。 三