2023年局机关内部管理制度.docx

局机关内部管理制度 一、xx环境保护局作风建设制度 （一）严格遵守中央“八项规定〞、省委“六条意见〞、县委“五项规定〞、环境监察人员“六不准〞及环保工作人员“六条禁令〞，真正做到刹“四风〞、正行风、转作风。 （二）具体要做到“十严禁〞。严禁违规干预和插手工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场中介效劳活动；严禁参与任何形式的赌博活动；严禁工作日午餐饮酒；严禁酒后驾车和执行公务；严禁在公务活动中吃拿卡要和收受礼金、有价证券或贵重物品；严禁接受有可能影响公正执法的宴请、娱乐活动；严禁到企业或下属单位报销应由个人支付的费用；严禁使用公款大吃大喝、铺张浪费、参加高消费娱乐活动、借出差之机公款旅游；严禁上班时间在岗不在状态、玩游戏、串岗，做与工作无关的事；严禁工作人员在任何场所有严重损害环保局形象和声誉的其它不良言行。 （三）假设经上级检查被曝光，除相应纪律处分外，第一次罚202300元，第二次罚2022元，以此类推（从年底局发资金中扣除）。 （四）以上如有违反，一经查实坚决予以组织处理和行政处分，出现以上任意一项被查处的一律取消当年所有评先表模资格。 二、xx环境保护局会议制度 （一）局班子会议制度 1、局班子会议按照党和国家机关基层组织工作条例的要求，不定期召开。会议由局长或书记主持，全体局班子成员参加。与会人员要严格执行会议纪律，做好会议有关内容的保密工作。 2、主要内容。研究本部门党的思想、组织和作风建设，讨论党的路线、方针、政策和上级组织决议、决定的贯彻执行情况；研究实施局履行职责的措施和对职工的教育、管理，解决职工在思想、作风、纪律方面存在的突出问题；本部门重点工作规划及远景目标的制定，本系统人员岗位调动、职务任免、考核、奖惩等重大人事事项，本系统财务预算、决算和重大开支工程的审批、收费等。 3、会前由办公室通知与会人员，拟好发言提纲。由办公室负责会议记录，相关承办股室准备有关材料。 （二）局务工作会议制度 1、不定期召开。由局长或书记主持，全体班子成员、相关股室及二级单位负责人参加。 2、讨论向县委、县政府或上级业务主管部门报送的请示、报告、汇报材料等；传达贯彻上级重要指示、决定和有关文件、会议精神；听取各股室工作情况汇报，研究、解决行政工作中的有关事项，拟定阶段工作方案。 3、办公室负责记录，讨论的有关事项由相关股室及二级单位承办，办公室督办。 （三）民主生活会议制度 1、每半年召开一次，由局长或书记主持，全体班子成员及支部的其他党员参加。 2、坚持实事求是原那么，听取支部党员对领导干部的意见、建议，通过开展批评与自我批评，沟通思想，增进团结。 3、研究党建等有关事项，解决党员干部在工作、思想、作风和纪律方面存在的突出问题。 三、xx环境保护局学习培训制度 （一）成立总支中心学习组，书记任组长、值班局长任副组长，党总支成员为成员。 （二）学习形式。集中和分散相结合；每月末最后一个星期五为中心组学习日，每周五为职工学习日。集中学习要先确定专题、明确专人辅导，并展开讨论，交流心得，职工学习由值班局长主持，全体职工参加。 （三）学习内容。主要学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表〞重要思想、科学开展观、党的方针政策、作风建设，环保政策法规以及省、市、县重要会议精神及文件。 （四）学习纪律。学习实行签到制，有重大事情需外出不能参加必须向主持人请假。学习要做到有辅导教材，有学习笔记，有心得体会文章。 （五）为奖励干部职工参与学习，提高业务素质，凡在职称晋级中考取高级、中级、初级职称分别奖励3000元、2022元、202300元。 （六）获市以上竞赛优秀时给予500-202300元的奖励。 四、xx环境保护局首问负责制度 （一）效劳对象来电或来机关办事，接受询问的第一位工作人员即首问责任人；首问责任人应以主动热情的态度接待每位来访来电人员，并告知自己的姓名、职责和联系 ；对来人来访来电所反映的属于责任人本职工作范围的事项，应立即办理或解决，当时不能办理或解决的，应给来人讲明办理或解决程序、要求和期限，或在期限内负责答复；对所反映不属于责任人本职工作范围，而属于本局工作范围的事项，应立即向分管领导汇报，由分管领导转交给相关业务承办股室或局属有关单位安排办理，并催促承办人向来人讲明办理解决期限，在期限内给予答复。在有关股室、局属单位办理或解决问题的过程中，首问责任人应负责督办；对所反映不属于本局工作范围的事项，应向来人说明情况，告诉来人应向哪个部门反映、查询、申报或投诉。确属重大问题的，应向主要领导汇报，由主要领导安排向有关部门移交。 （二）首问责任人在所受理的事项办理完毕后，应及时收集整理或催促经办人收集整理有关资料，移交相关职能股室或局属单位归档。 （三）首问责任人应做到接待热情礼貌，说话温和文明，做到来有迎声、问有答声、走有送声，一次说清办理程序；办事认真负责，记录字迹工整，记述情况清楚准确，并严格按相关工作程序操作执行。 五、xx环境保护局过错责任追究制度 （一）凡违反以下条款之一者，根据情节给予责任人批评或者相应党纪政纪处分；触犯刑律的，依法移送司法机关；给国家和他人造成经济损失的，要负责赔偿；给他人造成名誉损害的，要公开赔礼抱歉，挽回影响。 1、对拒不服从组织分配、调整、交流决定；股室之间成心刁难或配合支持不力的； 2、违反环保政策和有关法律规定，利用职权或者隐瞒、歪曲事实真相，为本人、配偶及其亲友谋取私利，在工作中利用职务之便，吃拿卡要、收受贿赂，贪污挪用等给单位造成不良影响的； 3、在接待来信来访工作中，出现“门难进、脸难看、人难找、事难办、话难听〞现象，工作方法简单，态度粗暴，在社会上造成不良影响的。 4、违反首问责任制，举止不文明，效劳不周到，群众不满意，造成不良影响和后果的；违反一次性告知要求，致使效劳对象屡次往返，造成不良影响和后果的；违反限时办结制，未能在规定时限内办结有关事项或做出明确答复，造成不良影响和后果的； 5、因工作不认真、不细致、不作为或其它人为原因，导致某项工作被动或出现工作失误，受到上级通报批评的； （二）责任追究方式：坚持教育与惩罚相结合，组织处理与纪律处分相结合的原那么。并根据过错原因、性质、程度、后果及行为人认错态度，单独或者合并使用。主要方式为：①责成做出书面检查；②诫勉教育；③告诫；④给予党纪、政纪处分；⑤移送司法机关处理；⑥取消年度评优表模资格。 六、xx环境保护局考勤考核制度 （一）当年工作中存在严重误办、漏办、失误受到上级领导严厉批评或通报批评的，不得被评为年度优秀公务员和其它各类先进。 （二）一年中事假病假累计超过30天的，当年考核不得定为优秀等次。一年中事假病假累计超过60天及以上的，年度考核不能定为称职及其以上等次。一年中病假、事假累计超过180天的，当年不参加考核。 （三）全年无故迟到、早退、旷工或擅离岗位5次以上及有旷工的不得当评年度优秀公务员和其它各类先进。 （四）当年受到诫免谈话或其它各级相应组织或行政处分的，不得当评年度优秀公务员和其它各类先进。 （五）平时工作不积极，对领导安排不服从，工作任务不配合，软抵硬抗，工作无业绩；为人品质差，经常搬弄是非，人前人后对人评头论足，制造不团结甚至出现打架闹事的，取消年度工作绩效考核奖，不得当评年度优秀公务员及各类先进。 （六）请销假方法。请假必须履行书面手续（特殊情况可用 请假，到岗后补办手续），班子成员由局长审批，其他干部3天内由分管局长及值班局长审批；3天—7天由分管局长会同局长审批，7天以上者由局班子会议商定审批，所有干部请假准假要到办公室办理请销假手续，不请假而别或不履行请销假手续的，视为旷工。 （七）上下班实行签到制度，一月一公布。 七、xx环保局财务财产管理制度 （一）各种收费严格执行收罚缴别离规定，二级单位执法或效劳过程中非特别情况严禁打白条或不开票现场收款，任何股室及个人不得截留、挪用、坐支公款，更不得公款私存、多头设立帐户。 （二）财务支出实行经手人、分管领导、值班领导、局长“四签字〞。做到事先有方案有请示，事后有审批。经手发生的财务收支票据和消费票据一律在当月报请核签。 （三）严肃财经纪律，坚持勤俭节约，反对铺张浪费，杜绝一切不合理开支。 1、差旅费核销管理严格按房财文（xx）48号执行。 2、严格控制招待费开支。局机关、大队来客由值班领导统一协调办公室按相应标准安排、归口陪餐，本着勤俭节约，按“n+1〞点菜，中午禁止提供酒水。除办公室指定人员外，其他任何股室或个人不得以单位名义到商店赊欠烟酒等物资，更不得私客公待，扩大接待范围，提高接待标准，由此发生的费用自理。 3、客餐接待费用由陪同人员当场结算，不准签单赊账。 4、各办公室日常办公用品及其他开支工程均由办公室拟出购置方案，报值班领导和局长同意后，指定专人购置；未经许可私自购置的不予核销。 5、加强打印、复印、邮寄管理。文字材料原那么上一律在机关内部打复印，特殊情况需在外打复印的须经值班领导签字同意。 6、坚持财务公开，加强民主监督。财务人员对收支票证每月报值班局长审核，送局长审阅，对收支情况应坚持做到月清月结，帐目清楚，定期报表，建立标准的财务帐簿、表册、凭证、明细。 7、机关工作人员应视单位如自家，自觉保护公共财物，主动维护机关利益。 8、股室财物由财务室登记造册，实行股室负责制或个人负责制。局办公室每年组织一次财产核查、登记、造册，如有财、物遗失或办公设施人为损坏的由责任股室（个人）照价赔偿或维修。 9、由各股室负责保管的公共财物，原那么上不得转借其他股室使用，确因工作需要转借的，需经值班副局长或局长同意，并在局办公室办理转借手续，按时归还责任股室。严禁任何个人私自将具有一定价值的重要财物带回自家长期保管或变相侵占使用（如和照、摄像器材等）。 八、xx环境保护局卫生和平安管理制度 （一）机关办公区平安、卫生、水电、花木盆景等管理由办公室总体协调负责。 （二）局机关环境要美化、净化，每天要保持室内外干净整洁、垃圾要及时清理。不准乱扔纸屑、烟蒂、一次性废弃物及随地吐痰，不得乱涂乱画乱泼水。每周由分管领导带队进行检查，一月考核一次。 （三）加强机关工作人员及住宅区人员平安教育，强化社会治安综合治理工作。杜绝各类平安事故发生。发生较大以上责任事故的，对直接责任人处以202300元以下的罚款，情节严重的，移送司法机关处理。 （四）加强水电管理，杜绝水电浪费，对供水供电设施勤检查、勤维修，保证正常平安运转。所有工作人员要牢固树立勤俭节约意识，做到随手关水、随手关电源。因外出和下班不关电源而引发责任事故的，损失由过失人负全责。检查发现长期外出不关灯、不关空调、等电器的，一次警告二次严厉警告三次处分（每次50元）。 九、xx环境保护局车辆使用管理制度 （一）车辆调配使用管理。局机关所有车辆由局办公室统一管理调配使用，确保公务用车。县城范围内出车，由驾驶员或用车人向值班领导及办公室报告。出城用车（下乡或出县、市）须向值班领导报告并在办公室做好登记。凡未按程序报告批准的，车辆费用一律自理，此间在外发生交通事故的，自行承担一切责任，并按有关规定，追究