2023年解放思想实干兴市努力为台州“十二五”科学发展开好局起好步.docx

解放思想实干兴市努力为台州“十二五〞科学开展开好局起好步 第一篇：解放思想实干兴市努力为台州“十二五〞科学开展开好局起好步解放思想实干兴市努力为台州“十二五〞科学开展开好局起好步 同志们： 现在，我代表中国共产党XX市第三届委员会向大会作报告。 这次大会的主题是。认真贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议和省委十二届八次全会精神，深入贯彻落实科学开展观，回忆202223年工作，分析形势，谋划“十二五〞，明确2023年主要任务，发动全市上下解放思想，抢抓机遇，创新开展，实干兴市，努力为台州“十二五〞科学开展开好局、起好步。 一、过去一年的工作回忆 去年，是台州开展承前启后的一年，面对严峻复杂的经济形势，市委坚持科学开展观不动摇，认真贯彻中央和省委一系列决策部署，大力实施“四大战略〞，主攻沿海，推动转型，强化保障，整体推进，突出抓好产业集聚区建设、“两年〞工作、生态文明建设、平安台州建设、“创先争优〞和“双效劳〞活动、谋划“十二五〞规划等重点工作，全面推动经济、政治、文化、社会、生态和党的建设，各项工作取得了新的进展。去年工作目标任务全面完成；除全社会固定资产投资、招商引资两项指标外，“十一五〞规划确定的主要目标顺利实现。 （一）经济保持平稳较快开展，转型升级根底进一步夯实。认真把握中央宏观经济政策和省委“标本兼治、保稳促调〞的方针，不断完善应对金融危机的一系列举措，全市经济进一步上升向好。全年预计实现gdp2400亿元，同比增长13%；财政总收入32023.6亿元，其中地方财政收入164.9亿元，分别增长18%和21.2%。狠抓转型升级的根底性工作，把现代效劳业开展摆到突出位置，推进现代物流、金融、科技信息、旅游休闲等一批效劳业工程建设。加强对主导行业的分类指导，大力培育现代产业集群，做好高新技术企业培育、股权重构、企业上市、精益管理、节能减排等工作，促进工业转型。继续稳定粮食生产，大力开展现代生态高效农业，加强农产品直销点和配送中心建设，涌现了一批特色农业强县强镇强村。 （二）坚持主攻沿海，大平台建设取得突破。精心谋划台州湾循环经济产业集聚区建设，认真编制规划，明确开发重点，集聚区被列为省级大平台；确立统分结合的开发机制，构建市区合力开发的新型关系。统筹推进各大区块和各类开发区建设，优化产业布局，全力抓好浙江（台州）炼化一体化工程前期工作。加强根底设施配套建设，头门港区完成三方签约并实质性启动；74/75省道南延工程全线开工，椒江二桥、台金高速东延段等工程加快推进；三山北涂、漩门三期等围垦工程顺利合龙。台金铁路、沿海高速、朱溪水库等重大工程前期工作取得新的进展。乐清湾、三门湾跨区域合作机制建立，大麦屿港区对台客货运直航实现常态化。 （三）加强城乡统筹，促进区域协调开展。市委常委会专题研究椒、黄、路三区工作，协调解决重大问题，指导理清开展思路。加强台州城市群规划研究，城市总体规划和土地利用总体规划修编完成。全面实施中心城市建设“十大工程〞，路网建设继续推进，椒江中水回用工程、市客运总站等相继建成，栅岭汪排涝调蓄工程开工。开展城市管理专项整治，加强城市社区建设，提升城市管理水平。加大对中心镇的培育力度，落实“扩权强镇〞政策，中心镇综合开展能力进一步增强。以“百千〞工程为抓手，中心村建设为重点，整体推进村庄整治，改善农村公共效劳，新农村建设扎实有效。全市城镇居民人均可支配收入到达27000元，农村居民人均纯收入到达11200元，同比分别增长2023.5%、12%。 （四）着力改善民生，社会事业不断进步。坚持不懈为民办实事。千方百计增加就业岗位，加强住房保障，加大社会救助力度，稳步推进社保扩面，社保体系不断完善。坚持教育优先开展，公办学前教育比例逐步提高，十五年根底教育高标准普及，职业教育和高等教育效劳地方经济的能力进一步提高。推进医药卫生体制改革，开展根本药物零差价试点，城乡公共卫生效劳体系进一步健全。重视文化建设，继续推进“三个三〞公共文化效劳方案，图书馆等一批文化设施建成使用。深入开展全民健身运动，圆满完成省运会参赛任务，城乡社区群众性文体活动蓬勃开展。重视人口与计生工作，狠抓后进地区转化。 （五）开展“清洁家园、和谐乡村（社区）〞活动，生态文明建设扎实推进。市委全会专题研究生态文明建设，作出关于推进生态文明建设的决定。坚持从群众反映强烈的平安饮水、臭气、水环境、垃圾等突出问题抓起，部署开展“清洁家园、和谐乡村（社区）〞活动，市区着力抓了“四整治一绿化〞，农村着力抓了“两清两治一绿〞，重点建立“三有〞机制。完善环保根底设施，加快污水处理中心及管网建设，中心镇污水处理厂建设全面推进。部署开展“森林台州〞建设，制订市区绿化五年方案，全年人工造林更新5.5万亩。 （六）加强民主法治建设，社会保持和谐稳定。加强党对人大、政协工作的领导，支持他们围绕中心，依法依章履行职能。加强与民主党派的合作共事，爱国统一战线不断稳固，民族宗教工作得到加强。共青团、妇联、科协、社联等群众团体顺利换届。加强党管武装工作，蝉联省级“双拥〞模范城称号。全面完成“五五〞普法任务，法治建设基层根底不断稳固。大力开展基层民主，参与式公共财政预算等做法进一步推广。围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，扎实推进“平安台州〞建设，全力抓好世博安保、亚运安保，开展“实效大防范〞、“铁掌整治〞等专项行动，完善信访巡调机制，刑事发案、信访总量、群体性事件、平安生产事故等继续下降。 （七）深化“创先争优〞活动，党的建设得到新加强。深入开展“创先争优〞活动，树立杜洪英、李荣江等先进典型，形成“党员有行动、群众有互动〞的生动局面。积极开展学习型党组织创立活动，开办现代金融、城市规划等专题培训班。市县联动开展竞争性选拔领导干部，一批优秀干部脱颖而出。建立健全领导干部科学考核评价机制。统筹推进各类人才队伍建设，制定了中长期人才开展规划纲要。深入开展“双效劳〞活动，培树机关核心价值理念，促进机关作风转变。成功举办了首届“村官论坛〞，村级换届试点和后进村转化工作扎实推进。认真落实党风廉政建设责任制，践行廉政准那么，开展房地产等领域突出问题和“小金库〞专项治理，切实纠正损害群众利益的不正之风。加大案件查办力度，严肃查处违纪违法案件。积极配合省委做好市级领导班子换届考察工作，支持配合省委巡视组做好对八个县（市、区）的巡视工作。此外，按照中央和省委部署，圆满完成青川灾后援建任务，认真做好新疆农一师XX县区对口支援工作。 特别需要指出的是，去年我市不少工作得到中央和省委的充分肯定。产业集聚区建设、非公企业党建十八法、“双效劳〞活动、信访巡调机制、统战宗教、人防工作、学习型党组织建设等得到中央或省委领导的批示肯定，非公企业“创先争优〞活动、法治基层根底建设、“清洁家园〞等工作在全省作经验介绍，各县（市、区）在工作中也创出了不少特色和亮点。这些成绩，蕴含着九县（市、区）、台州经济开发区和市级各部门的共同努力，蕴含了全市人民的智慧和汗水。在此，我代表市委，向为台州开展付出辛勤劳动的各级党组织、全体党代表和广阔党员干部群众、离退休老同志、驻台部队与武警官兵、各民主党派、工商联和社会各界人士，以及所有关心台州开展的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的困难和问题：全社会固定资产投资缺乏，转型升级任务艰巨；环境整治与人民群众要求还有不少差距；社会管理水平不能完全适应形势要求；基层党组织的战斗力、执行力有待提高，干部效劳意识和能力亟待增强；各类不正之风和消极腐败现象时有发生，反腐倡廉还需进一步加大力度，等等。这些问题，我们必须在今后工作中切实加以解决。 二、“十二五〞开展的战略思路 “十一五〞时期是我市开展史上极不平凡的五年，也是我市现代化建设取得辉煌成就的五年。在过去的五年里，我们始终坚持以科学开展观为统领，把中央和省委的一系列战略决策与台州实际紧密结合，不断深化对台州开展重大问题的思考，形成了“三张名片〞、“三个台州〞和“四大战略〞等一系列战略思路，有力指导了台州科学开展。我们始终坚持把开展作为第一要务，积极应对国际金融危机挑战，保持了经济平稳较快开展，并利用金融危机的倒逼机制，拉开了主攻沿海的架势，坚持开展“两年〞工作，狠抓股权重构、企业上市、节能减排、滩涂围垦等根底性工作，有力推动了经济开展方式转变。我们始终坚持改革创新不停步，认真总结台州改革开放30年的经验，以省级民营经济创新开展综合配套改革试点为契机，推进体制创新、科技创新、管理创新，提高对外开放水平，为开展增添了新的动力。我们始终坚持统筹兼顾，突出以城带乡，突出中心城市的带动作用，深化南北协作，加强市区融合，有力促进了城乡、区域一体开展。我们始终坚持以人为本，把改善民生摆在突出位置，认真解决老百姓反映强烈的热点难点问题，健全为民办实事长效机制，扎实推进“平安台州〞建设，加快根本公共效劳均等化，千方百计让人民群众过上幸福安康的生活。我们始终坚持加强和改善党的领导，深化领导干部素质工程，全面推行党代会常任制试点，打造非公党建等特色工作，着力提高各级党组织领导科学开展的能力，为各项事业开展提供了坚强保障。可以说，“十一五〞时期，是台州综合实力稳步增强，经济结构不断优化，城乡面貌日新月异，人民生活明显改善的时期。五年的奋斗和探索，为“十二五〞开展打下了坚实根底。 “十二五〞时期是台州“可以大有作为的重要战略机遇期〞。综观宏观形势，国际金融危机影响仍然存在，但和平、开展、合作的时代主流没有变，世界经济结构大调整、治理机制大变革、科学技术大开展的总趋势没有变，在经历调整之后，世界经济有望走出低谷，呈现“前低后高〞的走势。党的十七届五中全会全面谋划和部署了“十二五〞开展，为我们指明了方向。XX省被列为全国开展海洋经济试点省，给我们提供了新的开展机遇。判断台州所处阶段，通过“十一五〞的开展，台州人均gdp突破6000美元，将迎来全面建成小康社会的决胜攻坚期，沿海开发大有作为的战略机遇期，新型工业化与新型城市化互动开展的结构调整期，这是台州建设开展的黄金期。“十二五〞台州将致力于创新转型，全面掀起产业、根底设施、民生社会事业的投资热潮。广阔干部群众对台州“十二五〞开展充满信心和期待，群众中蕴藏的无穷创业激情和创新智慧，必将为“十二五〞开展注入强大的精神动力。 机遇与挑战并存，我们开展中也面临很多道“坎〞。结构性、素质性问题仍然突出，转型的任务更加紧迫；区域竞争日益加剧，要素制约依然严重；社会分配的矛盾进一步凸显，社会建设管理任务更加繁重，等等。对此，我们要有深刻认识，始终保持坚决清醒。 迈向“十二五〞，台州将迎来撤地建市20周年。全市各级党组织和广阔党员干部都要坚持“解放思想、抢抓机遇、创新开展、实干兴市〞。这是台州过去开展的经验总结，也是启迪未来的致胜法宝。解放思想，就是要不为教条、不为常规所束缚，在尊重规律、尊重实践、尊重群众的根底上，敞开思想、放开手脚，大胆想、大胆试、大胆闯，以此推动新一轮创业创新。抢抓机遇，就是要强化责任意识，以只争朝夕、时不我待的精神，牢牢把握开展大势，充分运用各种有利因素，积极作为，乘势而上，把潜在优势转化为现实优势，努力实现新跨越。创新开展，就是要把一切工作的基点放在创新上，敢于扬弃、勇于超越，充分激发广阔人民群众的创业激情和创新活力，再造台州开展新优势。实干兴市，就是倡导求真务实、真抓实干的作风，拿出行动、拿出实招，脚踏实地干实事，埋头苦干打根底，扎扎实实把台州各项事业推向前进。 本次大会将审议通过中共XX市委关于制定XX市国民经济和社会开展第十二个五年规划的建议。“十二五〞开展的总体战略思路是，坚持科学开展，围绕“主攻沿海、创新转型〞这一主线，深入实施“四大战略〞，全面建成小康社会，打造山海秀丽、