2023年XX县纪委“坚持科学发展推进富民强县”解放思想大讨论活动实施方案新编.docx

XX县纪委“坚持科学开展、推进富民强县〞解放思想大讨论活动实施方案 坚持科学开展推进富民强区 努力把XX省建设得更加繁荣富裕和谐美好 ——胡春华同志在中国共产党XX省自治区第九次代表大会上的报告摘登 综合经济实力大幅提升 人民生活水平不断提高 本报11月2023日讯 自治区第八次党代会以来的五年中，在党中央的正确领导下，全区上下深入贯彻落实科学开展观，积极应对国内外环境的复杂变化，扎实推进社会主义经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设，圆满完成了第八次党代会确定的目标任务。 ——综合经济实力大幅提升。坚持以经济建设为中心，深入推进工业化、城镇化和农牧业现代化，着力转变经济开展方式，积极应对国际金融危机冲击，全力推动经济平稳较快开展。全区生产总值由2023年的3905亿元增加到202223年的11672亿元，年均增长17.6%；地方财政总收入由478.7亿元增加到1738亿元，年均增长29.4%；固定资产投资累计完成近3万亿元，是“十五〞时期的4.3倍。经济结构调整迈出重要步伐，农牧业根底地位日益稳固，工业主导地位显著增强，效劳业开展水平不断提高，三次产业结构由15.1∶45.4∶39.5演进为9.4∶54.5∶36.1。城镇化进程加快，五年新增城镇人口238.6万人，城镇化率提高8.3个百分点。新农村新牧区建设稳步推进，统筹城乡开展取得积极成效。根底设施建设力度加大，开展保障能力增强。生态保护和建设不断加强，整体恶化趋势趋缓、局部地区明显改善。节能减排任务如期完成。 ——人民生活水平不断提高。坚持富民优先，五年累计投入1800多亿元，实施了一系列民生工程，全区各族人民普遍受益。努力扩大就业、增加收入，累计新增城镇就业114.2万人，每年平均转移农牧民就业224万人次；城镇居民人均可支配收入由9137元增加到17698元，年均实际增长11.1%；农牧民人均纯收入由2989元增加到5530元，年均实际增长9.7%，去年全区城乡居民收入分别居全国第2023位和16位。加强社会保障体系建设，保障范围逐步扩大，城乡生活困难群众保障标准到达或超过全国平均水平。加大社会事业投入，教育、科技、卫生等各项社会事业全面进步，根本公共效劳水平稳步提高。 ——改革开放迈出新步伐。深入推进农村牧区、国有企业、事业单位改革和投资、财税、金融、行政体制改革，经济社会开展活力增强。以加强与周边地区的联系和协作为重点，全方位扩大对内开放，累计引进国内资金1万多亿元。积极扩大对外开放，加强与俄蒙的经贸往来和文化交流，稳固传统市场、开拓新兴市场，口岸经济较快开展，对外贸易稳步增长，累计引进国外资金125亿美元。 XX省的跨越式开展，是从进入新世纪开始的。经过十年的努力，全区经济总量由千亿元跃上万亿元，地方财政一般预算收入由百亿元跨过千亿元，一产比重由22.8%下降到9.4%，二产比重由37.9%提高到54.5%，城镇化率由42.7%提高到55.5%，实现了由农牧业主导型经济向工业主导型经济的历史性转变。在经济快速开展的同时，各项社会事业全面进步，人民生活不断改善，始终保持了民族团结、社会和谐、边疆安宁的良好局面。这一时期，是XX省开展进程中综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会建设成就最好、人民群众得到实惠最多的时期之一。 民主法制和精神文明建设扎实推进 社会大局保持和谐稳定 本报11月2023日讯 五年来，全区民主法制和精神文明建设扎实推进。加强和改进新形势下人大和政协工作，各级人大、政协职能作用充分发挥。稳固壮大爱国统一战线，与各民主党派、工商联和无党派人士的团结合作进一步加强。深入推进民族团结进步事业，社会主义新型民族关系稳固开展。工会、共青团、妇联等人民团体工作取得新成绩。基层民主政治建设有序推进。依法治区进程加快，公民法制意识和社会法治水平明显提高。社会主义核心价值体系建设深入开展，意识形态领域工作不断加强。广泛深入开展城乡精神文明创立活动，公民文明素质和社会文明程度得到提升。 社会大局保持和谐稳定。以建设祖国北疆平安稳定屏障为目标，建立健全领导体制和工作机制，进一步强化维稳第一责任。以排查化解社会矛盾为重点，深入推进“三项重点工作〞，加强基层根底建设，社会建设管理水平稳步提高。扎实推进平安XX省建设，依法打击违法犯罪和敌对势力的渗透破坏活动，有效预防、妥善处置突发事件，始终保持了社会大局稳定，人民群众平安感和满意度不断提高。积极支持国防和军队现代化建设，扎实开展双拥共建活动，军政军民团结进一步稳固开展。 党的建设进一步加强。扎实开展深入学习实践科学开展观活动，取得一批重要思想成果、实践成果和制度成果。加强学习型党组织建设，改进各级党委中心组学习，马克思主义理论研究和宣传普及工作取得新成效。深入推进创先争优活动，大力实施“北疆基层党组织固本工程〞，基层党组织建设全面加强。深化干部人事制度改革，干部选拔任用和监督管理机制进一步健全，人才队伍建设呈现新局面。启动实施党代表任期制和党代会常任制试点工作。加强惩治和预防腐败体系建设，严肃查办了一批大案要案，坚决遏制腐败现象滋生蔓延，党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展。 坚持科学开展 推进富民强区战略 率先在西部地区全面建成小康社会 本报11月2023日讯 今后一个时期，我们要着力推进科学开展，在继续做大总量的同时，切实解决开展水平不高的问题。要通过全区各族人民的团结奋斗，加快改变欠兴旺面貌，率先在西部地区全面建成小康社会。 今后五年全区工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，牢牢把握科学开展主题和加快转变经济开展方式主线，坚持开展第一要务不动摇，坚持富民与强区并重、富民优先，加快构建多元开展的现代产业体系、多极支撑的城镇体系和健全完善的根本公共效劳体系，筑牢我国北方重要生态平安屏障和祖国北疆平安稳定屏障，解放思想，抓住机遇，不断深化改革，全方位扩大对内对外开放，全面加强社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，把XX省建设得更加繁荣富裕、和谐美好。团结带着全区各级党组织和广阔干部群众全面实现“十二五〞奋斗目标，是新一届党委的第一要务。主要目标是：地区生产总值年均增长12%以上，地方财政总收入年均增长15%，经济开展综合水平、经济增长质量效益明显提高；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入年均增长12%，“十二五〞末城乡居民收入和根本公共效劳到达全国平均水平；根底设施瓶颈制约明显缓解，生态恶化趋势有效遏制，节能节水减排实现预期目标，开展保障能力和可持续开展能力显著增强。 做好今后五年工作，必须牢牢抓住科学开展、富民强区这个中心任务，着眼全局，把握和坚持好以下原那么： ——坚持推动经济平稳较快开展。必须把推动经济平稳较快开展作为首要任务，紧紧扭住经济建设中心不动摇，继续保持高于全国平均水平的增长速度，努力把经济平稳较快开展势头长期保持下去。 ——坚持调整优化经济结构。必须把经济结构调整作为加快转变经济开展方式的主攻方向，增强科技创新能力，促进产业结构优化升级，缩小区域、城乡开展差距，努力在开展中促转变、在转变中谋开展。 ——坚持保障和改善民生。必须把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，坚持富民与强区并重、富民优先，着力实现好维护好开展好各族人民的根本利益，使改革开展成果充分惠及各族人民。 ——坚持走生态文明开展之路。增强开展的可持续性，必须牢固树立生态文明理念，坚持在保护中开发、在开发中保护，着力提高资源开发和环境保护水平，促进生产开展、生活富裕和生态良好有机统一，努力实现美丽与开展双赢。 ——坚持促进社会和谐稳定。要把XX省建设得更加繁荣富裕、和谐美好，必须把维护稳定作为根本前提，统筹抓好开展与稳定两件大事，稳固开展社会主义新型民族关系，加强和创新社会管理，以繁荣开展促进团结稳定，以团结稳定保障繁荣开展。 ——坚持加强和改进党的建设。要坚持科学开展、推进富民强区，必须把抓好党的建设作为根本保证，以执政能力建设和先进性建设为主线，充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平。 推动XX省经济社会又好又快开展，实现科学开展、富民强区，我们面临许多重要机遇和有利条件。更为重要的是，新世纪以来XX省持续积累的物质根底和不断改善的开展环境，全区上下干事创业、奋力赶超的开展气氛，为我们实现新的更大开展奠定了坚实根底、提供了强大动力。把握好科学开展的新要求，抓住经济结构战略性调整带来的新机遇，加快转变经济开展方式，高水平地推进我区经济社会建设，我们完全可以在新时期实现XX省开展的新跨越。全区广阔党员干部要进一步增强责任感和紧迫感，增强机遇意识和忧患意识，坚决信心，振奋精神，以脚踏实地的奋斗开创XX省科学开展的新局面。 全面提高经济综合开展水平 增强科技创新能力和开展保障能力 本报11月2023日讯 今后五年，要大力调整优化经济结构，统筹城乡、区域协调开展，加快构建多元开展的现代产业体系，切实增强科技创新能力和开展保障能力，全方位扩大对内对外开放，推动全区经济向更高水平开展。 稳固提高第一产业。坚持现代农牧业开展方向，加快转变农牧业开展方式，增强农牧业综合生产能力、抵御风险能力和市场竞争能力，稳固和加强农牧业根底地位。调整优化农牧业结构，大力开展高产、优质、高效、生态、平安现代农牧业，合理规划、重点建设一批优势农畜产品基地和产业带，稳定开展粮食、肉类、乳类等主要农畜产品生产。加强农牧业根底建设，大力开展设施农牧业，开展林沙草产业。进一步推进农牧业产业化经营，做大做强农畜产品加工和流通企业，打造更多农畜产品优质品牌，提升农牧业规模化、集约化、品牌化开展水平。稳定和完善农村牧区根本经营制度，依法推进土地和草牧场经 营权有序流转，积极开展多种形式的适度规模经营。加强农牧业社会化效劳体系建设，扶持引导农牧民专业合作组织开展。制定完善新农村新牧区建设规划，加大政策扶持和示范引导、组织实施力度，努力促进城乡协调开展。 优化提升第二产业。以构建多元开展现代产业体系为目标，大力提升资源型产业层次、提高非资源型产业比重，推进信息化与工业化深度融合，进一步增强我区工业经济实力。加快推动资源型产业延伸升级，采用新技术、新设备、新工艺延长产业链条，大力开展煤化工、氯碱化工精深加工，加快钢铁产品结构调整和升级换代，推进有色金属探、采、选、冶、加一体化开展，把我区建设成为国家重要的能源、新型化工、有色金属和绿色农畜产品生产加工基地。推开工业经济集群化开展，大力实施“双百亿工程〞和“千户中小企业成长工程〞，加快沿黄河沿交通干线产业带和重点工业园区建设，合理引导企业兼并重组，推动优势企业向重点园区、优质资源向重点企业集中，进一步提高产业集中度和企业竞争力。 开展壮大第三产业。把开展效劳业作为产业结构优化升级的重点，大力推进生产性效劳业和生活性效劳业开展，培育新的支柱产业，推动效劳业开展提速、比重提高、竞争力提升和结构优化。加强市场流通体系和物流根底设施建设，依托煤炭、化工、农畜产品等资源产品优势和口岸优势，建设一批区域性物流节点城市和物流中心，加快构建现代物流体系。积极开展旅游业，提升草原、森林、沙漠、地质奇观等重点旅游景区水平，推出一批国内外著名的黄金旅游线路和精品旅游景区，促进历史文化、民俗风情与旅游业融合开展，建设草原文化旅游大区。制定完善鼓励效劳业开展的投融资、税收、用地