2023年经信委工业重大项目突破行动计划执行情况汇报.docx

经信委工业重大工程突破年行动方案执行情况汇报 围绕工业重大工程突破年，我们重点加大签约工程开工和在建工程竣工投产推进力度，现将推进情况汇报如下： 一、新开工、新竣工工程情况 （一）新开工工程情况：1-8月份市确认的亿元以上工业工程有12个，占全年20个目标任务的60%。具体工程是：金成机械、淮鑫纺织二期、博巴电器、龙造电子、惠仁纸业、连科交通、五强空调、苏食肉制品深加工、福美好农业机械、仁寿药业技改、井神脱硫脱硝技改工程、共创人造草坪技改工程。 6个年初排出力争2023亿元以上重大工业工程（井神120万吨联碱、中科华美生物医药、金成机械、鼎立粮食产业园、飞洋2023万吨钛白粉和德群电子工程）中有4个进入施工状态，其中，中科华美施工图纸做好，9月20日正式进场施工；金成机械已进场施工，2幢厂房已出正负零，东侧厂房正在做根底；德群电子施工图纸设计已完成，预计9月中旬进场施工；井神120万吨联碱首期30亩先建附属工程，土地款已打到开发区，进入征地阶段，本月完成钻探，下月可正式进场。另两个工程是：飞洋钛白粉工程尚未突破备案与环评之间的瓶颈，无新的进展；鼎立粮食产业园工程7月份工艺流程设计讨论会后无新的进展。 （二）新竣工工程情况。1-8月份设备投入达202300万元以上的新竣工投产的亿元以上工程7个，占全年目标任务的46.7%。这7个工程分别是东大化工、淮鑫纺织二期、佳龙玻璃、海螺水泥二期、鼎元工业炉、井神60万吨纯碱二期、超同机械。 二、推进工业重大工程的举措 1、完善工程评审准入机制。由区工业工程评审领导小组牵头组织，每两月组织一次工业重大工程入园评审会，对具备签约条件、拟进各类园区建设的工程进行评审。目前已组织一次评审会，共计7个工程通过了入园评审，将其余可能导致污染、平安隐患的工程给予退回处理。 2、明确工程建设目标。但凡亿元以上竣工投产工程，设备投入必须在2022万元以上，属于局部竣工投产的，其设备投资必须在202300万元以上（以设备发票为准）。同时，还必须形成一定的开票销售，达不到要求的不作为重大工程竣工投产认定。 3、严格工程建设方案要求。对于固定资产投资在1-2亿元工程建设周期不超过18个月，2-3亿元工程不超过24个月，3-5亿元工程不超过30个月，5亿元以上工程原那么上不超过36个月。每个工程须按建设周期要求，倒排时间进度表，实行挂图作战。从工程进场施工之日起，明确工程主体建筑出正负零、主体建筑竣工、设备定购与进场安装、电力业扩报装、试生产、正式投产等重要进度节点，确保在建工程一着不让。 4、加大竣工工程效益跟踪及考核力度。加强已竣工工程的效益跟踪，但凡亿元以上工业工程投产一年以上，仍未成为列统企业的，要扣减相关招商单位已取得的招商成绩，并对投资企业给予取消投资合同约定的优惠条件等必要的处分。 12 三、工业重大工程建设存在的突出问题 从1-8月份情况看，工业重大工程建设主要存在几个突出问题：一是目标完成率低，排名不理想。我们的新开工工程到达12个、新竣工工程7个。总量排第五和第三，目标完成率分别排全市第五和第六，排名情况不理想。二是在谈工程转化为签约工程的不多。在年初排定的方案投资工程中，已有2023个工程确定不能实施。还有5个工程没有进展。目前在手推进的工程中，也还存在不少问题：康乃馨电商、织造，飞翔纸业的15万吨t纸工程因优惠条件和土地价格问题协议没有达成；电子安防设备、春阳节能建材等工程用地问题没有解决；黑马电器工程投资商资金无法调度。加上乡镇土地执法影响等问题，签约工程较往年少。三是签约工程开工率缺乏。飞洋2023万吨钛白粉受立项批文和环评影响未开工；兴邦水泥添加剂、大威硅胶在与盐化工区协调土地问题；井神60万吨纯碱二期虽然报开工了，但其实主体仍未实施。四是局部在建工程进度太慢。富海型材、吉人油漆、燚鼎工贸、金宇碳纤维有设备进厂，但数量不多；永邦机械、富伟机械、井神钻采厂房根本建好，但生产设备未进厂。五是乡镇招商成效不明显。去年我们还有局部亿元以上工程在乡镇工业集中区实施，但今年的新开工工程中无一在乡镇实施，由乡镇引进的，也仅有金成机械一家。虽然有土地执法等问题的影响，但同时也反映乡镇大工程招商成绩突破不快。 出现上述问题的主要原因，一是投资商无实力，工程本身质量差。如碳纤维材料、富海型材、洛菲尔建材、宇能电动车、天加新材料等投资商实力与亿元工程投资之间有较大差距，致使工程无法顺利实施。二是工程地块落实不快，致使工程进展慢。小小三印刷签约后，原选择的地块有调整，后来地块迟迟未落实，工程后到其他具区实施。电子安防设备、金鹰电磁线等因为地块落实不快而未能开工。四是投资商在经济下行情况下对投资信心缺乏。鼎立粮食产业园、鲁信电子、永邦机械等工程投资商是由其他行业转向工业投资的，今年经济不断下行，加上他们本身对工业不了解，导致工程建设推进不快。 四、下一步工程推进方案 第一、全力推进重大工程开工。井神盐碱一体化产业园120万吨联碱需与省盐业公司对接，尽快商定开工日期；中科华美生物医药和德群电子工程前期工作均根本完成，须确保本月开工，尽快出正负零，以尽快争取市里确认。飞洋2023万吨钛白粉工程争取三季度突破立项与环评之间瓶颈，开展前期工作。鼎立粮食产业园继续跟踪，力争早日签订正式协议。 第二、紧抓工程开工建设。逐个分析签约工程，排出开工方案，按月推进。目前重点要与市盐化工区协调好大威化工和兴邦化学的地块问题，两个工程的前期工作根本做好，地块确定后，便可在短时间内开工建设；康乃馨电子商务与连锁酒店纺织品工程、飞翔纸业年产15万吨t纸工程，尽快与康乃馨、飞翔达成一致意见，争取9月份开工。 第三、全力推进工程竣工投产。目前工程建设面临的最大问题是设备投入202300万元以上工程严重缺乏。1-8月份的7个竣工工程里，有几个都是与市经信委协商的结果。下一步将加大在建工程推进力度，重点是狠抓工程设备进场。这些工程主要是永邦机械、富伟机械、富海型材、焱鼎工贸、吉人油漆、连科交通、运达船舶制造、共创生产线技改和井神锅炉技改等工程。 第四、推进在谈工程实质性进展。重点推进立讯电子、新兴际华、风力发电、中材长管拖车等工程早日正式签约；重点推动新通过评审的节能建材、服装辅料、农副产品加工等工程早日签约。 第五、推进各乡镇工程。乡镇大工程没有突破是工程招商与建设面临的突出问题，下半年，将对各乡镇在谈的大工程逐个上门推进，努力推进乡镇大工程招商尽快突破；同时，进一步加大乡镇大工程招商压力，集中力量抓大工程招商，再掀大工程招商高潮。对规模大、科技含量高、产品可填补区域空白、投资回报好的大工程，真正采取集中优质资源、优惠政策、优势力量的“三集中〞策略重攻，争取有个明显的突破。在目标推进的督查上，以后每个月的经济过堂会，均要通报各乡镇亿元以上工业工程招商情况，对迟迟没有突破的要公开批评，以加强行政紧逼，营造抢抓大工程的紧张快干气氛。 12 第6页 共6页