市商务局2022年上半年工作总结和下半年工作思路.docx

 市商务局2022年上半年工作总结和下半年工作思路 今年以来，市商务局在市委市政府正确领导下，围绕“五个率先”目标，加快**高水平网络大城市，坚定信心，攻坚克难，狠抓落实，确保上半年商务经济运行在合理区间。 一、全市商务主要指标半年度完成情况 外贸出口：*-*月，全市进出口总值****.**亿元，同比增长**.*%，其中，出口****.**亿元，占全国份额的**.**‰，较上年末上升*.**个千分点，同比增长**.*%，增速列全省第*位。国内贸易：*-*月，我市限上批、零、住、餐分别增长**.*%、-*.*%、**.*%和**.*%，分别居全省第*、*、*、*位。网络零售：*-*月，全市实现网络零售额***.*亿元，同比增长*.*%，增速列全省第*位。*-*月实现跨境电商出口额**.*亿元，同比增长**.*%。对外投资：*-*月，境外中方投资额总额****.*万美元，列全省第*位。服务贸易：*-*月，全市实现服务进出口总额**.**亿元，同比增长**.**%，其中服务出口**.**亿元，同比增长**.**%；服务进口*.**亿元，同比下降*.**%。预测上半年全市实现服务进出口总额达**亿元，同比实现正增长。 二、半年度主要工作成效 （一）政策激励增韧性。按照市委“全面定格、能出尽出、精准高效”要求，围绕“优、纾、保”等方向，筑牢政策“压舱石”。一是优扶持。制定出台系列“超常规”外贸扶持政策，修订《鼓励支持开放型经济发展若干政策》；出台《关于推动小微外贸企业开展汇率避险业务的指导意见》；研究起草《**市外贸保稳提质行动计划（2022-2025）》及相关配套政策。今年已兑现2021年度开放型经济政策资金约*.*亿元，同比增长**%。二是纾企困。联合多部门印发《**市进一步促进服务业市场主体纾困解难十条意见》《加快现代服务业高质量发展若干政策》，预计兑现资金****万元。在全市稳经济“一揽子”政策中专项设置“稳外贸”“促消费”模块。三是保畅通。细化制定物流保畅通企业、大型骨干外贸企业、重点小微外贸企业“白名单”；将外贸货物运输纳入重要物资运输保障范围，及时发放全国《重点物资运输车辆通行证》。 （二）专班攻坚强质效。作为稳外贸稳外资促消费攻坚行动牵头单位，纵向对接省级部门，横向联动市级单位，全面压实“两稳一促”攻坚责任，吹响专班“集结号”。一是完善组织架构。*月*日经报请分管市领导审定后，确定**家市级专班成员单位；局内经党委会审议，成立专班领导小组，并发文固化，条块结合推进“两稳一促”攻坚行动。二是厘清职责分工。按照省、市八大攻坚行动相关要求，编制完成全市“两稳一促”攻坚行动专项方案，细化主要任务**项，并于*月**日印发。三是建立晾晒机制。明确“两稳一促”攻坚行动月晾晒五项指标（出口增速、出口份额变化情况、进口增速、实际使用外资、社会消费品零售总额），落实监测分析、晾晒通报、考核督导等工作。 （三）全力以赴稳外贸。针对国际国内复杂形势，多重部署、妥善应变，稳固外贸“基本盘”。一是壮大主体队伍。深入开展外贸主体“三百”工程，全面推动贸易回归，市场主体不断壮大。一季度，全市出口实绩企业达****家，新增出口企业****家，净增***家，新增生产性企业***家，共实现出口**.**亿元，拉动全市出口*.**个百分点。二是开拓国际市场。积极组织企业参展拓市，重点参加“一带一路”沿线国家、RCEP等专题展会。*-*月，我市对东盟出口***.**亿元，同比增长**.**%；自RCEP今年*月生效以来，对RCEP域内国家出口***.**亿元，同比增长**.**%。三是扩大新业态出口。着力推进市场采购试点“一点两站”**，持续增强全市联动效应，截止*月*日试点出口**.**亿元，同比增长***.*%；大力推进跨境电商立体化发展，推动“跨境电商+原产地制造”深度融合，*-*月全市跨境电商B*C主流平台累计实现交易额*.**亿美元，其中亚马逊*.**亿美元。四是强化数字引领。持续打造具有商务辨识度的数字经济应用，上线“一码找订单”应用，精准助力外贸企业抢订单、稳份额，该应用获得省委常委、常务副省长***和原副省长***批示肯定，现作为全省数字化改革稳进提质专报（第*期）呈送省主要领导参阅，获得市委盛阅春书记批示点赞。 （四）千方百计促消费。坚持多措并举、长短结合，不断扩大消费规模，持续升级消费结构，激活消费“主引擎”。一是深挖消费潜力。研究推进区域消费中心城市打造方案，持续落实“全市消费扩容提质三年行动计划”。开展消费券活动，今年以来累计发放金额达*.**亿元；出台汽车补贴政策，目前全市已兑现补贴金额****.**万元，拉动消费**亿元。持续唱响“越惠悦生活·消费促进月”系列活动，实现消费全城共振。擦亮**菜金字招牌，抓实“三名”宣传推广。二是打造消费场景。深化高品质步行街**，截止*月，已完成省级高品质步行街创建*条，市级高品质步行街创建*条；推进智慧商圈和智慧商店**，确定市级试点单位**个，组织省级试点评审验收*个；推动县域商业体系**，起草具体实施方案，累计摸排项目主体**个，参与省级线上评审试点县市*个。三是培育流通主体。鼓励企业“产转法”“主辅分离”“下升上”，*月完成**超市“产转法”；加快供应链创新应用，成功入选省级试点城市*个、试点企业*家，入选首批示范企业*家；**汽车地区销售总部落户我市。四是加快电商发展。数字生活新服务全覆盖，指导样板县创建，推动“天姥管家”等*大省级应用和“越行证”等一批数字消费场景**；促进农村电商提质增效，累计培育电子商务示范村**个、专业村**个；举办2021“之江创客”电子商务创业创新大赛总决赛。开展电子商务职业技能提升行动，累计培训电商人才****人次。 （五）经贸合作开新局。有序有度促进国际交流，有效有力提升服务质量，把准经贸合作“定星盘”。一是做强会展经济。制定出台《**市2022年度展会目录》；着手开展“国际会展目的地”调研工作。成功申办第十八届中国会展经济国际合作论坛；筹办第五届中日韩工商大会；谋划**名品国际贸易云展会系列展。二是做实商事认证。商事认证业务大幅增长，累计新增备案企业***家，办理优惠证****份，同比增加**.**%，涉及货物金额*.**亿美元；充分利用原产地规则，助力企业有效规避美国反倾销税率，截止目前已签发加工装配证明书***份，同比增加***.**%，涉及金额****万美元。三是做优助企服务。印发新一年度“跨国公司培育重点工作任务清单”，助力企业“走出去”，并根据“省级商务促进财政专项资金管理实施细则”，对我市列入全省培育名单的跨国公司奖补合计**万元。今年以来新批境外投资企业*家，增资*家。落实《外商投资企业投诉工作办法》，打造良好营商环境。 （六）平台突破提能级。深入推动和发挥好重大开放平台在全市经济稳进提质攻坚当中的引领作用，点燃平台“助推器”。一是积极谋划创建。根据市委要求，争创自贸区**片区，制定创建路径图、明确申报流程表，做好省商务厅、商务部驻**特派员办事处的向上对接沟通，会同第三方智库推进申报方案创建编制。二是健全组织架构。成立自贸区**联动创新区工作领导小组；市政府第***次常务会议审议通过《自贸区**联动创新区**实施方案》和《复制推广》《自主创新》《联动创新》*张清单共计**个改革、探索、联动事项。三是开展整合提升。根据省商务厅关于开展经济开发区深化整合提升任务要求，牵头写好“一书”（整合提升工作方案）、填好“一表”（整合提升工作情况表）、绘好“一图”（整合提升区域示意图），指导参与整合提升的开发区修订完善工作方案，逐级推动行文上报。四是推进平台共建。以共同富裕为切入点，推动开发区协作发展，加快推进**经开区与开化、**经开区，**经开区与**经开区产业飞地**，**湾**经开区与**经开区签订《共建协议》，其中**经开区作为试点单位，共建产业链生态圈。 （七）扎紧篱笆筑防线。提高政治站位，强化责任担当，慎终如始落实疫情防控，拧紧商务“安全阀”。一是守好商务小门。制定发布“六大类重点场所疫情防控措施**条”以及疫情防控、消毒、核酸检测等“*大指南”；深入推进“场所码”应用，开展“*+*”常态化督查，共发现独家提供,材料写作不再难)问题***处，均已整改闭环；严格落实商贸行业“物防”专班任务，推广全省“人物同防精密智控平台”，目前全市已录入***家商超、****名人员和**类****条商品信息。二是抓好隔离保障。完成“每万人**人”隔离场所储备扩充，动态保持全市*****间隔离用房储备；完成央企包机、入境分流等境外转运****人次隔离任务，经验做法得到成岳冲副省长批示肯定；累计承接上海等地市外转运来绍隔离人员*****人，跨市域隔离房间支援量位列全省第*。三是做好稳市保供。建立我市“*+*”保供体系，开展每日监测和研判分析；特殊时期要求全市商超仓储前移，加快上架补货周转频次；搭建商超等保供企业和农产品基地的产销对接平台；加强保供企业运力储备，截止*月底企业自备货车数达***辆。四是管好重点领域。深化再生资源回收体系**，累计建成城镇固定回收站点***个；推进生活垃圾源头减量及无废城市创建；加强散装水泥行政管理；落实安装餐饮可燃气体报警装置；把好加油站规划调整审核关，规范机动车回收拆解企业、拍卖企业经营行为，推进家政信用体系**，用好“越警管家”核验系统；紧盯单用途商业预付卡监管，*-*月共计处置信访举报警单**件，办结率***%，移交涉嫌违法违规案源线索*件。截止*月**日，完成各类审批办件业务**件。 （八）党建引领提作风。严管和厚爱结合，激励和约束并重，用好政治“指挥棒”。一是加强理论学习。制定党委理论学习中心组学习计划，开展常态化学习教育；实施机关青年理论学习提升工程，组织青年干部参加“越学越明”越读荟、“红船杯”青年党团知识竞赛、“喜迎二十大奋进共富路”微党课大赛。二是加强支部**。严格执行“三会一课”、支部主题党日、组织生活会、民主评议党员等党内制度，上半年共开展集中学习、支部活动、处室学习等各类学习**次，组织主题党日活动*次，规范发展党员*名。三是加强队伍**。严格党组织政治标准，以“赛场选马”方式识别任用干部。上半年，新提拔任用干部*名，职级晋升*名；组织好干部实践锻炼，分别推荐各*名同志到省商务厅、亚组委、基层乡镇、市疫情防控专班实践锻炼，推荐*名同志到省贸促会学习交流涉外商事法律工作，推荐*名同志任驻企服务员、*名同志任驻社指导员。四是加强巡察迎检。主动对接市委第二巡察组，细化巡察材料清单，召开处室主要负责人会议，布置巡察迎检工作任务，严肃巡察纪律，做好巡察配合工作。 三、下半年工作思路 深入学习贯彻习近平总书记关于当前经济工作的重要论述精神和党中央、国务院关于稳住经济大盘的重大决策部署，认真贯彻落实省、市关于经济稳进提质任务要求，以超常决心、超常力度、超常举措，坚决实施稳外贸稳外资促消费攻坚行动，奋力打赢“三大仗”，全面推动商务主要指标企稳回升，确保实现“全年红”，以优异成绩向党的二十大献礼。 1.以时不我待的紧迫感，奋力打赢外贸争先仗。全力稳住外贸出口订单，咬定全年目标不松劲。迭代升级，持续推进市场采购贸易方式试点模式创新，推动本地“组货拼箱”模式，着力挖掘市场采购贸易出口潜力，力争市场采购全年实现出口**亿美元。深化跨境电商综试区**，力争全年打造跨境电商总出口额亿元以上园区至少*家，开展“店开全球”“品牌出海”“独立站领航”三大行动，全年新增跨境电商企业***家以上,争创省级跨境电商出口品牌*-*个。多元参展，加大组展、参展力度，组织好广交会、浙江省出口网上交易会等重点展会，全年计划组织参加国际性展会***场。积极支持企业以“代参展”模式参加境外国际性展会，推广“一码找订单”应用和**数字外贸平台。争创全省RCEP示范区，持续做好RCEP规则宣传培训工作，重点布局RCEP域内展会，助力企业扩大出口。物畅其流，在确保符合疫情防控政策前提下，加快全国通行证办理进度，实现“应发