2023年建强农民服务站点工作平台把服务人民群众贯穿创先争优活动始终的思考.docx

关于建强农民效劳站点工作平台把效劳人民群众贯穿创先争优活动始终的思考 深入开展创先争优活动，一个根本要求就是效劳人民群众，帮助人民群众解决生产生活中遇到的实际问题，多为人民群众办实事、做好事。效劳人民群众，既是创先争优的出发点和落脚点，也是创先争优的不竭动力。去年5月以来，奎香乡党委以深入开展创先争优活动为契机，积极探索基层党组织和党员创先争优的新机制、新手段和新载体，在辖区内依托农民效劳站点建设工作，创先争优求突破，立足优势显特色，坚持从自身实际出发谋划和推动创先争优活动，在效劳人民群众方面取得了明显成效，彰显了创先争优活动的巨大力量。 一、主要做法 奎香是典型的山区农业乡镇，辖8个村民委员会，111个自然村，204个村民小组，总人口48120人，少数民族人口占19%。按照“党委领导、部门协同、信息先导、效劳到家〞的思路，202223年5月，奎香乡党委制定并下发了奎香苗族彝族乡开展农民效劳站建设工作实施方案，在全乡建成农民效劳站点9个，搭起各级党组织和党员干部创先争优的“大舞台〞，工作队员深入全乡所有行政村，积极为农民群众开展生产效劳、文化效劳、卫生效劳、法律效劳和政务效劳等五大效劳，与人民群众零距离接触，在基层一线建功立业，在效劳群众中较好地发挥了共产党员的先锋模范作用，为方便群众提供了一站式效劳，实现了政策进村促稳定、培训进村提素质、文化进村带科技、普法进村保权益、活动进村提活力、工程进村带开展的“六进〞目标，社会反响很好，群众评价很高。使农民效劳站点真正成为了解民情的窗口、办理民事的载体、解决民忧的途径、凝聚民心的纽带和造福民众的平台。实践证明，建立农民效劳站实现了党组织和党员的有效对接和良性互动，是对激发基层党组织和广阔共产党员立足岗位创先争优的有益探索。 （一）因地制宜建站点。乡党委结合农民效劳站建设的相关要求，在对原有的便民效劳机构进行总结的根底上，对农民效劳站进行标准建设。并将原便民效劳机构的工作内容与农民效劳站进行有机衔接，进一步标准了便民惠民效劳工作。建成了乡级农民效劳站1个，村级农民效劳代办点8个，明确了村民小组农民效劳代办员204人，硬件建设落实“八有〞，即有办公地点、有办公 、有办公标识、有工作制度、有工作日志、有工作台帐、有考勤登记、有意见箱。乡党委成立了以党委书记为组长的农民效劳站建设工作领导组，下设办公室，采取党委书记亲自抓、负总责，农民效劳站长具体抓，负全责，农民效劳站和驻村工作队直接抓，为所驻村提供为民效劳支持，形成了“上下联动、一级抓一级、层层落实〞的工作格局，为农民效劳站工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。并紧密结合正在开展的创先争优活动，逐步标准和完善农民效劳站点的为民效劳功能。 （二）完善功能利民生。乡村农民效劳站点结合自身实际，明确了应入驻农民效劳站的部门，重点抓好计生、民政、国土、农业、综治等职能部门的入驻工作。坚持“一窗口受理、一次性告知、一站式办结、一次性收费、一条龙效劳〞的工作原那么，对一些办证办事工程较少的窗口，采取预约办理、转接办理以及科学设置窗口的效劳时间等方法为群众提供效劳。切实做到一切从实际出发，简化办事程序，减少办事环节，提高办事效率。并设立了监督投诉 ，对效劳站各项工作进行全方位监督，受理群众投诉建议，确保效劳站各项工作依法、依规、有序进行。截止2023年1月31日止，全乡农民效劳站点共为民办理各种证件122023份，开展科技培训2063人次，发放各种宣传材料5748份，发放各类物资431件，调解纠纷21起，为民办好事、实事157件，接待咨询、来访849人次。 （三）标准效劳抓集中。涉农站所采取指定专人坐班或轮流坐班等方式，到集中办公场所对外办公。双休日和节假日也安排了值班人员，保证了群众在双休日和节假日均也能办理相关事务；做到了“一标准、二上墙、三办理、四登记〞。“一标准〞即标准效劳机构工作人员的言行。“二上墙〞即人员分工和办事流程上墙、效劳制度上墙。“三办理〞即一般事项直接办理、特殊事项承诺办理、重大事项联合办理。“四登记〞即预约 登记、上门效劳登记、办结签收登记、代办结果登记。建立了效劳承诺、首问首办、限时办结、及时反响和全程代理等工作制度，并标准上墙，接受社会监督。建立健全了“农民效劳站〞组织领导机构和约束鼓励机制，制定科学合理的便民惠民效劳工作考评标准，每年年终组织考核，落实奖惩，有力地推动了效劳工作标准有序开展。 （四）依法行政明职责。乡党委政府从相关站所抽调素质高、能力强、作风正的人员组建成效劳站工作队伍，并做到分工明确、责任到人。积极向群众提供政策宣传、农科信息、素质培训、技术推广、劳动就业、医疗指导、计生民政、文化娱乐、法律援助、信访接待、扶贫济困、证照办理等各类公共效劳，以及土地流转等市场化效劳，并且所有效劳事项均严格依照法律法规办理，标准工作程序和办事行为，运行至今还没接到群众举报工作人员的不良行为。 （五）广泛宣传促提高。效劳站点建立后，采取多渠道，多形式利用赶集天在乡内奎阳、寸田、吉塘三个集镇就农民效劳站点的性质、工作范围、效劳对象等要素向社会作广泛宣传，让全乡广阔群众都能知晓设立农民效劳站目的和意义，宗旨和目标，结合当前的农村实际和“三农〞政策和农村工作大力宣传为民办事的综合便捷效劳窗口的作用，让全乡各族群众知道有所需所求时该“去哪里办理〞、“找谁办理〞、“该怎样办理〞，以便有困难时能得到及时帮助，有问题时能得到及时解决，有诉求时能得到及时反映。截止202223年12月底，全乡共开展农民效劳站点业务知识讲解宣传11场次。 二、取得成效 全乡农民效劳站点建设工作开展以来，进展顺利，成效显著，影响深远。广阔党员干部作风明显转变，亲民爱民帮民助民蔚然成风；农村矛盾纠纷及时化解，安定团结局面有效稳固；党员干部的工作能力和工作潜力得到充分发挥，农村经济社会开展得到强力推进；党群干群关系进一步融洽，基层党组织的凝聚力、向心力进一步增强，初步实现了“培养锻炼干部、促进社会和谐，推动科学开展〞的工作目标。 把农民效劳站建成锤炼干部作风的“大熔炉〞。通过农民效劳站这个新平台，广阔党员干部通过驻村包社长期深入基层、深入群众，了解群众所需所盼，找准了工作方向，在效劳群众中加强了党性修养，树立和弘扬起良好作风，加深了对群众的感情。他们主动帮助农村谋思路、破难题、解纠纷，实现了由“要我干〞到“我要干〞、由“等事做〞到“找事做〞的转变。寸田村农民效劳代办点积极引领该村群众开展新农村建设，组织召开各类会议11次进行发动和协调，统一了群众思想、集中了民智民力，共筹集资金391万元，争取上级补助资金50万元，建成了新式农村别墅式住房61套，有效改善了250余名彝族汉族群众的住房条件。农民效劳站建站工作启动以来，全乡各级农民效劳站点共帮助各村争取各类资金202300余万元，开展了通水、通电、通路以及新农村建设等根底设施建设，兴修水利设施202300余处，组织适用技术培训1200人次，为群众协调创业贷款20余万元，组织为贫困户、贫困学生、受灾群众捐款捐物总价值2023余万元，真正把党和政府的温暖送到群众心坎上。 把农民效劳站建成提高干部素质的“大课堂〞。基层开展需要干部，干部成长需要基层。乡村干部，尤其是年轻后备干部在农村基层一线开展走访调研、处理矛盾纠纷、带动农村开展的实践中，对政策法规的掌握进一步精通，处理复杂问题的能力进一步提升，促进经济社会开展的本领进一步加强，各方面能力素质都得到了充分锻炼，一大批干部在农民效劳站这个“大课堂〞中迅速成长起来。农民效劳站建成以来，5名综合素质高、工作积极肯干的农民效劳站工作人员被提拔到股所级岗位使用，真正做到了给肯干事的人以时机、给能干事的人以舞台、给干成事的人以鼓励。同时，5名大学生村官经过农民效劳站的锻炼，先后考录为国家公务员和事业单位工作人员，顺利走上新的工作岗位。 把农民效劳站建成推动科学开展的“大引擎〞。创先争优活动中，农民效劳站工作人员定期深入村组，重点解决关系群众切身利益的热点难点问题，谋划开展思路向人民群众问计，查找开展中的问题听取群众意见，改进开展措施向群众请教，落实开展任务靠群众努力，衡量开展成效由群众评判，让群众切实感受党和政府的温暖，从而形成全社会促进科学开展的强大合力，成为全乡经济社会开展的“大引擎〞。农民效劳站建成开展效劳工作以来，每个工作队员自觉走村入户，主动和群众交朋友，帮助群众谋划开展思路，提供致富信息，解决具体问题，围绕全乡经济社会开展主题，采取代理效劳、科技指导、资金扶助、政策支持等多种有效方式，千方百计为群众解决生产生活困难和热点难点问题。利用所在单位的部门优势，引领驻点单位搞好产业开展、招商引资、工程建设等工作。202223年，全乡实现农村经济总收入1.2023亿元，增长6.65%；实现粮食总产16652吨，人均有粮346公斤；农民人均收入2501元，增长12.63%。 把农民效劳站建成促进社会和谐的“大平台〞。乡村农民效劳站点发挥触角前移、直接全面的优势，把办公室搬到群众的“家门口〞，切实做好解民困、化民怨工作。以走访上访户、困难户为切入点，及时发现信访苗头，提前介入安抚疏导，妥善调处矛盾纠纷，真情劝访息访，促进了和谐稳定，实现了矛盾化解“小事不出村，大事不出乡〞的目标。农民效劳站建成以来，乡村站点工作队员共走访群众8271户，收集群众意见建议547条；调处纠纷414起，息访228起；为群众代理信访事项644件。 三、存在问题 （一）技术人员缺乏。由于人员变动频繁，效劳站点技术人才紧缺、工作人员整体素质有待提高，上划部门人员难以集中，不能满足为群众提供更优质效劳和技术指导。 （二）宣传力度不够。个别村两委对农民效劳站的性质、作用宣传不多、宣传面不广，致使局部群众还不太明白效劳站到底是干什么的，也不知晓有效劳站这一平台，有待于进一步扩大群众的知晓度，能让更多的群众得到实惠。 （三）站点设施落后。站点效劳设施落后，农民效劳功能还发挥得不够好。由于受财力和地域的影响，多数村级站点没有和网络设施，各种信息不能及时掌握，对群众反响的问题还停留在你问我答，你说我记，你访我传的现象，工作方式非常单一，群众反映的问题有时还得不到及时有效的解决。 （四）功能发挥不够。大局部村级效劳站点工作人员属村“两委〞人员，半农半工，长期驻守岗位意识淡化，对群众民情收集不够完整和及时，日常管理和信息收集工作有待加强。 四、几点启示 实践证明，农民效劳站之所以能够助推创先争优活动到达“组织创先进、党员争优秀、开展上水平、群众得实惠〞的目标，在于突出实践创新这一根本要求，为进一步稳固扩大学习实践活动成果，推动创先争优活动深入开展提供了有益的启示。 （一）农民效劳站是强化基层组织创先争优的有效途径。建立农民效劳站，就是坚持把推动创先争优、加强党的建设贯穿始终，着力在扩大党组织覆盖面、推进基层党建工作创新、增强党员队伍活力、加强领导班子建设和干部作风建设等方面下功夫，以农民效劳站为载体，努力推进党的建设，提升“组织创先进、党员争优秀〞的质量。工作中我们感悟到，农民效劳站有力的推动加强了基层党的建设，培育了党员干部的优良作风，提高了党组织的创造力、凝聚力和战斗力，确保创先争优活动落到实处，创在岗位，争在工作。 （二）农民效劳站是联系效劳群众创先争优的有力举措。突出实践特色，效劳人民群众，是贯彻落实科学开展观的重要内容，也是检验衡量党组织和党员干部是否创先争优的重要标准。创先争优活动中，我们围绕“所有部门都是效劳部门、所有岗位都是效劳岗位、所有公务员都是效劳员〞的效劳理念，通过“农民效劳站〞这一载体，把以人为本的理念落实到了实际工作中，让人民群众切实感受到创先争优活动带来的新变化，全面调动起广阔干部群众的积极性、主动性和创造