2023年区科技局贯彻落实科学发展观实施意见.docx

2023年区科技局贯彻落实科学进展观实施意见 依据区学习活动领导小组的总体部署和要求，依据局贯彻落实科学进展观分析检查阶段工作规划，局领导班子成员依据“四比照、四查找〞的要求，认真查摆自身在贯彻落实科学进展观方面存在的突出问题以及深层次的缘由，形成了个人检查报告。召开了领导班子专题民主生活会、党支部扩大会议，形成了领导班子贯彻落实科学进展观状况的分析报告，通过公示栏、网络等形式向社会公布，广泛征求了意见，召开了由全体党员、干部、群众代表、离退休干部、下属单位负责人等23人参与的群众评议活动，并依据群众评议对分析报告进行了修改，最终形成以下区科技局领导班子贯彻落实科学进展观状况的分析报告。 一、贯彻科学进展观的回忆 党的十六大以来，我局以科学进展观为统领，以邓小平理论、“三个代表〞重要思想为指导，以“自主创新、重点跨越、支撑进展、引领将来〞为方针，认真贯彻党中心有关科学进展观精神，深化实施科教兴区战略，围绕全区经济社会进展重点，大力进展高新技术及其产业，全力提升企业自主创新力量，逐步完善政策环境，强化部门职能，构建技术创新体系，科技进步对经济社会进展的支撑作用逐步提高，贯彻落实科学进展观取得了初步成效。 〔一〕在思想观念、工作思路、工作作风、效劳基层等方面： 1、思想观念：领导班子思想观念比拟先进、开放，能够与当前的经济社会进展相适应，能够更新适应当前改革进展需要，理论水平较高，政治素养强，效劳意识强、公仆意识强，是一支能干事、会干事的团结战斗集体。 2、工作思路。局领导班子一班人能够认真分析全区科技工作形势，立足实际，围绕全区经济社会进展热点开展工作，工作中对全区科技工作现状把握的准、把握的全面，能够准时把上级精神与科技工作实际紧密结合起来，在思路上有前瞻性，工作上有制造性，制定的工作重点明确、脉络清楚。 3、开展工作。能够结合全区经济社会进展状况，围绕全区工作重点，开展的工作特色鲜亮，有用性强，为基层进展供给了良好支持、指导与效劳。特殊是?淄川区鼓舞自主创新嘉奖方法?的出台、对科技创新先进企业、个人的表彰嘉奖、深化企业的调研、“百名专家淄川行〞活动的组织等都为企业的进展奠定了坚实的根底，在社会各界反响猛烈，受到良好赞誉。 4、效劳基层。能够充分发挥科技局的本职工作职能，乐观为企业效劳，主动与企业沟通，关心企业解决在优待政策、新技术方面遇到的困难，工作扎实，效劳质量高，效劳细致周到。 5、工作作风：全局工作人员弘扬奉献实干、创新争先的精神，提倡认真专业、务实高效、廉洁清正的工作作风，工作中热忱、恳切、扎扎实实，具有较高政策水平和综合素养。 〔二〕在业务工作方面： 1、科技政策体系日臻完善。先后出台了?关于加强自主创新建设创新型淄川的意见?、?淄川区鼓舞自主创新嘉奖方法?、?关于加强科技与金融合作大力推动高新技术产业进展的意见?等一系政策规定，表彰嘉奖了在自主创新工作中做出突出奉献的先进企业和个人，营造了良好的科技工作气氛，为科技工作供给了坚韧的政策支持。 2、高新技术产业蓬勃进展。近几年来，我区的高新技术产业逐步进展壮大，企业总数从04年的24家进展到现在的40家，产值也从46.45亿元进展到现在的219亿元，占工业现价总产值比到达31.31%，比04年提高10个百分点，高新技术产业规模不断扩大，现已逐步形成以新材料、精细化工、生物制药为主导的高新技术产业。 3、自主创新力量大幅提升。目前，全区拥有各类工程技术争辩中心〔企业中心〕已进展到35家，其中国家级1家、省级8家、市级26家。有县级博士后工作站1个，企业博士后科研工作分站7个，各类创新效劳机构40余家。各类科技效劳机构转化力量进一步增加，近年来共转化实施各类科技成果300余项，获得市级以上科技进步奖50余项。仅2023，就组织申报各级各类科技规划76项，其中，国家级10项，省级15项、市级17项、区级34项，列入19项；引进各类科技成果106项；通过各种方式与大专院校科研单位签约44项，有28个项目进展良好。 4、学问产权疼惜力度逐年加大。企业运用学问产权进行自我疼惜的意识进一步加强，专利申请近几年以20%的速度递增，目前已到达2300多件，有1个乡镇被授予山东省专利明星乡镇，3家企业被授予山东省专利明星企业。 5、科技沟通与合作平台建设逐步完善。全区先后与全国300余所高等院校、科研院所建立联系，有180家规模以上工业企业建立研发机构，“百名专家淄川行〞活动的举办、中科院老专家技术中心淄川工作站的成立，进一步拓展了企业与院校沟通的渠道。 6、科技人才队伍建设不断壮大。制定了一系列加强人才队伍建设的政策，成立了全省第一家人才争辩协会，设立淄川人才信息网，全区各类科技人才总量近6.5万余人，万人拥有科技活动人员70余人，形成了一支能够直接效劳于经济社会全面进展的人才队伍。 二、存在的突出问题 虽然我局工作取得了确定的成果，但是比照科学进展观的要求，比照建设“科学进展、富民强区〞的目标任务，比照区委的要求，我局领导班子在深化学习实践科学进展观方面，还存在着四个方面的问题： 1、思想观念还不适应，解放思想、改革创新的意识还有待提高。随着我国经济社会进展进入新世纪新阶段，科技工作面临着很多新状况、新问题，客观上要求进一步解放思想、改革创新效劳管理的方式方法。但在工作中还存在着固守本职，习惯于简洁地依据规定办、习惯办和领导意见办的现象，对涉及科技工作机制中的深层次改革问题，如基层科技管理、科技创新、成果转化、科技嘉奖等问题，思想还不够解放，步伐迈得不够快、不够大，创新措施少。在局领导班子当中，不同程度存在着一些条条框框和陈旧观念束缚的问题，满足于取得的小成果，主动寻求自我突破、自我超越方面做得不够。 2、争辩政策不透，运用科技政策扶持企业进展方面还有待完善。工作中预见性探究与争辩做的比拟少，工作忙于应付，静下心来认真争辩上级政策的时间少，对政策理解上深度不够，与本地区经济结构结合还不够亲热，制定的政策措施还不能统筹兼顾，造成对上争取项目力度不够、列入上级规划盘子项目少、科技成果转化难、落实科技政策不到位的现象，科技政策的引导作用还不能完全发挥和显现。 3、深化基层调查争辩少，觉察新问题，解决问题的力量还不够。面对科技工作面临的新局面，国际、国内经济形势风云变化，我区产业结构调整任务重，高新技术产业规模小、数量少、档次低，企业创新力量后劲缺乏等科技工作中存在问题，主动深化基层企业调查争辩的少，调研的深度、力度不够，对全区企业科技工作创新进展状况、企业技术难题需要、人才需要还不能完全把握，不能准时觉察工作中的新问题，存在解决问题的措施单一、灵敏应对解决问题的方法和方法比拟少的现象。 4、为基层主动性效劳少，存在坐等上门现象。虽然今年集中开展了对高新技术企业、重点项目、重点工程的调研等活动，但由于受工作人手少、交通等因素的制约，工作中通过 或其它方式联系的比拟多，主动深化企业、深化基层、送科技下乡、解决状况相对还是比拟少，还存着被动应付的现象，主动与企业联系、关心解决困难的工作还有所欠缺。 5、科技管理整体水平还有待提高。科技管理机构还不够健全完善，学问产权工作急需加强。科技成果转化率还不高，科技考核指标体系需进一步完善。全体科技人员管理水平、综合素养还不能完全适应经济社会进展的需要。 三、产生问题的主客观缘由 深刻剖析这些不适应科学进展的问题和缺乏，除了区域进展差异大、根底比拟薄弱、很多业务工作变化比拟大、面临状况比拟新、缺乏可借鉴的经验等客观缘由外，更多的是我们在主观上还存在很多与科学进展观要求不相适应的旧观念、旧思维。主要有以下几点： 一是理论学习不够主动、深化、系统，学风不够扎实。对新理论、新要求、新政策学习不深、争辩不透；对制约和影响科技工作长远进展的新状况、新问题关注不够；对有关科技政策、法律法规没有下真功夫做深化细致的争辩，满足于一知半解；对学习领悟科学进展观的科学内涵和精神实质，还不够深刻、全面，还没有形成战略思维，还没有做到跳出过去看将来，跳出淄川看淄川，以进展的眼光对待我区的科技工作。 二是创新意识不够强，思想不够解放，存在思维定势。对于如何自觉把科技工作放到关系全局经济社会进展的高度考虑和谋划，如何主动围绕全区经济社会进展重点，促进民生，推动和谐社会建设，有效效劳大局的思路不够明确，没能完全摆脱畏首畏尾的思想束缚，认为工作中沿用传统的思路和经验可以少走弯路，比拟稳妥，担忧用新的方法，会有风险，带来麻烦。对没有政策规定的，以前没有做过的，领导没有指出的，不敢突破，怕没有依据，造成不良影响，不利于稳定。习惯于沿用既有的工作模式，形成了思维定式。 三是对“统筹兼顾〞的根本方法运用不够。领导班子在统筹内部资源与协调外部社会力量方面的工作力度不够，在调动全社会重视科技、重视创新、营造科技工作深厚气氛方面方法还比拟单一。对乐观争取上级政策支持、争取各级党委、政府解决实际问题方面，主观努力还做得不够，在现实工作中，消逝力度达不到的情形。 四是运用科学进展的理论促进工作方面做的不够。简洁地把科技工作当作纯粹的业务性、效劳性工作，没有充分发挥好为领导当好参谋助手的作用，在谋划工作上还不能完全占在全区的高度，起点还有待提高。科技工作的管理、引导作用发挥不够充分，在工作中有时缺乏激情和主动性，认为从事科技工作，平常没有多少大是大非的问题，有等、靠、要、推的思想，因此在为基层效劳、化解冲突方面存在主动性不够，深化调研的力度不够，效劳不到位的现象。 五是工作作风不够硬朗。没有完全从统筹协调科技工作机制上看科技工作，科技工作不仅是规划项目的申报、成果的鉴定等，同时还涉及到全社会科技意识的提高、科技改善民生、科技促进经济社会进展各个领域，是需要协调的多部门共同协作的，在如何发挥相关部门作用，形成各方联动、齐抓共管的工作格局，承上启下、沟通左右的协调力量不够强，有畏难心情，导致主动协调的信念缺乏，力度不够现象。 四、以科学进展观为指导，进一步做好新形势下科技工作的思路和措施 当前和今后一个时期，进一步贯彻落实科学进展观的根本思路是：围绕全区的工作重点，连续深化贯彻党的x精神，全面落实科学进展观，深化实施科教兴区战略，努力抓好“三个一批〞、构建“三个体系〞，着力“三个作为〞，实现“三个突破〞。大力进展高新技术及产业，不断提高自主创新力量，乐观构建创新体系，全力推动产业结构调整，为经济文化强区建设供给强大的科技动力和支撑。具体工作上： 〔一〕进一步解放思想，实现思想观念的五大转变。深化落实科学进展观，把落实党的x和十九届六中全会提出的一系列科技进展的重大战略思想、重大工作部署和要求作为首要任务，把推动全区经济文化强区建设作为首要任务，把自主创新作为落实科学进展观的重要举措，进一步解放思想、转变观念，破除思想障碍和体制障碍，实现科技进展观念上的五大转变，谋求科技工作的新进展。一是强化“核心〞和“关键〞意识，使科技工作向引领和支撑的“主导型〞转变；二是树立“科学进展〞意识，使科技工作向引领经济、关注民生、支撑“三农〞的统筹进展转变；三是增加“超前〞和“主动〞意识，使科技工作向体现“主动效劳〞实现跨越式进展转变；四是增加可持续进展意识，使科技工作向提升自主创新力量与重视科技成果推广、科学普及的协调进展转变；五是增加开放意识，使科技工作向既留意区域内效劳又重视国内外合作沟通的拓展延长转变。 〔二〕进一步优化科技进展环境。认真贯彻落实国家和省、市出台的鼓舞自主创新、支持高新技术进展政策，严格执行区委、区政府出台的鼓舞自主创新的嘉奖方法。完善政府的科技投入机制，完善多元化科技投融资体系，进一步引