2023年公安局队伍建设情况汇报.docx

公安局队伍建设情况汇报 各位领导、 同志们： 近年来，我局党委在××市委、市政府和××市局的正确领导下，在市局机关各业务部门的精心指导下，按照党中央、公安部、××市公安局关于加强公安队伍建设的一系列指示精神，紧紧围绕“抓基层、打根底、苦练根本功〞和“警力要下沉、保障要有力、班子要加强、素质要提高、管理要标准〞的要求，用科学开展观统领公安队伍建设，牢固确立“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩〞的总体思路，以政治建警、素质强警、文化育警、依法从严治警为主线，以全警“大练兵〞和“大学法〞活动为载体，始终坚持把队伍建设作为一项根底性、经常性、根本性的工作来抓，与时俱进，开拓创新，不断探索新形势下加强政治思想工作的方法与路子，在全局民警的共同努力下，取得了一些成绩，积累了一些经验，队伍整体素质和正规化建设水平均有了明显提升。 一、根本情况 我局警力编制××x人，实有民警××x人，其中无执法主体资格的x人，工人x人。现有民警中：党员民警560名，占全局总人数的79.3%；女民警40名，占5.7%；大专以上学历603名，占85.4%；派出所和实战单位62023人，占86.3%。现职副科以上领导干部共有144名，其中正科级以上56名，基层所队副科级以上干部112名。目前，有内设和派出机构××个，其中派出所××个，机关科室及一线实战单位××个。全局共设有党支部××个，其中基层所队党支部××个。 1998年以来，先后有5个单位受到公安部表彰，11名民警被公安部评为先进个人，1个单位受××市委、市政府表彰，15名民警被××市委、市政府评为先进个人；2022年，2022年××市公安局在我市分别召开了推广警民联系点和社区警务室经验现场会，开创了在县级公安机关召开经验现场会的先河；2023年2月，“引导公众有序参与城镇治安工程建设〞被××市社科委批准立为省级软科学研究工程，目前已顺利结题并向××市社科院申报国家成果奖。 二、主要做法 （一）坚持党员先进性教育与经常性思想工作相结合，爱岗敬业意识不断深化 1、狠抓党员先进性的继续教育。去年以来，我局党委严格按照××市委的要求，狠抓“规定动作〞，创新“自选动作〞，圆满完成了先进性教育活动的各项任务，学习教育情况受到中央督导组、××市委督导组和××市委领导的充分肯定，根本实现了“提高党员素质、加强基层组织、效劳人民群众、促进各项工作〞的总体目标要求。为稳固教育成果，在成绩面前，局党委不满足学习教育的表层效果，把教育的着力点放在看行动、建机制、出长效，全面加强民警的思想政治素质上。一是认真学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神。采取派工作组、集中学习、撰写心得、开辟学习园地、聘请专家教授专题辅导等方法，认真组织十六届四中、五中全会精神的传达学习，先后派出21个工作组深入各派出所指导开展学习教育活动，有效推进了学习教育活动的开展，收到明显成效，民警共撰写心得372023余篇，其中有30篇质量较高的文章获得××市先进性教育办公室的奖励。二是向先进典型学习。市局号召全局民警向公安战线上涌现出来的王法金、高国强等先进个人和XX省XX县区公安局等先进集体学习，以此推动先进性教育活动的纵深开展。2023年来，我局涌现出1名××市局十佳派出所所长，1名××市局十佳社区民警，1名××市“破案能手〞，1名民警荣立个人二等功，4名民警荣立个人三等功，8个单位和8名个人受××市级表彰。三是深入开展职业道德教育。开展“立警为公、执法为民〞教育，针对在先进性教育活动中查找和梳理出的在效劳群众方面存在的接处警不及时、警车管理不严，个别民警特权思想严重，效劳态度差等9个问题。对办案民警在执法程序、执法行为、执法监督过程中存在的16个问题，着重从完善执法质量分析考评、执法过错责任追究、刑事案件和行政案件执法质量个案考核、执法工作交流、持证上岗制度和强化执法监督等方面进行了整改，进一步树立执法为民理念，杜绝发生伤害群众感情、漠视群众疾苦、侵犯群众利益的行为的发生。全体民警牢固树立了严格依法履行职责的观念、法律面前人人平等的观念、尊重和保障人权的观念，强化证据意识、程序意识、权限意识和自觉接受监督的意识，切实为严格、公正、文明执法，热情效劳群众奠定坚实的思想根底，为开展好各项业务工作提供强大的思想动力。 2、建立完善经常性思想政治工作制度。思想政治工作是部队的生命线。近年来，我局党委高度重视公安队伍的经常性思想政治工作建设，在工作中坚持把“五个结合〞（即理想信念教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育相结合，坚持思想教育与解决实际问题相结合，坚持从严治警与从优待警相结合，坚持表扬与惩罚相结合，坚持静态的政治思想工作与动态的政治思想工作相结合）有机融入到两个制度之中，使思想政治工作效劳于全局中心工作作用更加明显，更具针对性。一是坚持民警思想形势分析报告制度。针对不同时期、不同任务阶段民警队伍中普遍存在的突出思想问题，各所队科坚持每月进行一次民警思想形势分析，市局每季度召开一次队伍思想形势分析会，及时摸清民警的思想动态，准确掌握民警的思想脉搏，研究制定切实可行的改进措施，如今年2月至6月期间，我市××地维水泥厂因企业改制兼并发生了一起影响全市稳定的群体事件。在处置过程中，我们了解到各参勤单位和民警由于处置时间长、条件艰苦，不同程度的存在厌战情绪，市局维稳指挥部及时合理调整了值勤时间和参勤警力。同时，市局主要领导带着政治处、办公室等相关部门深入一线开展慰问活动，鼓舞了士气，振奋了精神，确保了维稳任务的完成和队伍稳定。二是坚持开展形式多样的谈心帮教活动。各所队科建立了领导干部、思想工作骨干、思想联络员等经常性思想政治工作队伍，积极开展谈心交心、换位体察、一帮一、家访等活动。按“五必谈、三必看〞的要求深入做好经常性思想工作，即新调入的民警必谈、职务提升必谈、受到奖励必谈、受到批评处分必谈、岗位变动必谈；民警家有婚丧嫁娶必看、民警及家属有病必看、民警家庭有困难必看。这些活动受到广阔民警的欢迎，也大大激发了民警爱岗位、敬业、奉献的事业心和责任感。如我局珞璜派出所民警唐荣，因工作任务重，一心扑在工作上，很少照顾家庭，致使妻子产生怨言，甚至疑心丈夫有第三者插足。从口角到吵架，夫妻间矛盾越积越深，最后开展到闹离婚。政治处及时找唐荣了解情况，屡次与夫妻双方谈心，并安排唐荣妻子到派出所全程参与值班民警一天的工作，让她对民警工（更多精彩文章来自“秘书不求人〞）作有更直观的了解，消除了误解；××派出所民警××x，在新时期公安工作对民警素质提出更高需求的压力下，感觉自己业务根底差，加之年龄偏大，没有干头，曾一度出现消极情绪。政治处了解情况后，屡次与××x交心谈心，派出所业务能力强的同志与××x结成对子，帮助他学习法律法规，提高业务素质。现在，××x根本能独立办案，工作干劲也提高了。 （二）坚持正确的政治方向与制度改革相结合，组织建设不断加强 1、坚持正确的政治方向，不断加强基层党组织建设。一是狠抓班子自身建设。××x局长在2023年全市公安工作会议上讲到：“在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保障。抓好队伍，关键是加强领导班子建设，只有建设一支过硬的班子，才能带出一支过硬的队伍，公安事业才能充满生机和活力。〞局党委高度重视班子身建设，以身作那么，党委成员带头学习“三个代表〞重要思想，党的十六届四中、五中全会精神，认真作好学习笔记，领会、吃透精神并就如何提高领导干部“四大能力〞，效劳地方经济建设，党委委员共撰写了126篇约28万字的心得体会。党委班子业务能力、队伍管理、拒腐防变和谋大事、抓大事的能力得到不断提高，班子凝聚力得到进一步增强。特别是在抓“三基〞工程建设中，局党委对基层实行“五个优先〞。优先解决派出所办公用房，局党委多方筹资30万元，统一了22个派出所外观形象标识。优先配备警力，分期分批将机关50岁以下民警下派基层，军队转业干部和新招录大专毕业生一律分配到基层所队工作，确保基层所队实有警力占所有公安机关总警力的85%以上。优先保障基层经费，保证基层派出所的办案、办公经费人均不低于去年16265元的标准。优先配备基层装备，加大对基层配备、汽车、防刺手套等装备的投入力度。积极争取党委政府支持，优先落实基层民警待遇，率先在××片区落实民警特殊岗位津贴和特殊岗位补贴。通过实施“五个优先〞，我局“三基〞工程建设得到了进一步加强，抓“三基〞经验得到了××市局“三基〞办的推广。实行局领导联系制度，每月与所联系的所队科班子成员开展一次“廉政谈话〞，每半年对班子进行一次民意调查。同时，采取发放征求意见函、设立举报投拆 等多种形式广泛接受社会各界的监督，真正做到防微杜渐，防患于未然。从我局××个派出所，××个机关科室及一线实战单位的班子建设情况来看，班子抓自身建设的能力得到提高，效劳党委政府中心工作能力增强，当地党委政府对公安工作给予了充分肯定，从人、财、物等方面给予了大力的支持，派出所的建设得到加强。二是狠抓支部书记素质培训。市局党委根据各支部书记的能力素质状况和履行职责情况，采取专题讲座、座谈会、交流观摩等形式，集中基层所队党支部书记进行集中培训，着重解决支部建设中的重点、难点问题，切实提高支部书记党务工作能力。结合“大练兵〞、“大学法〞活动的开展，将支部书记的党务工作能力列入岗位练兵方案，把岗位练兵作为提高支部书记综合素质的“磨刀石〞和“主战场〞。通过培训，各支部书记的党务工作能力得到增强，经常性思想政治工作有效性和针对性得到增强，切实落实了一岗双责。 2、适应新时期特点，不断进行人事制度改革。一是引入和推行竞争上岗机制。按党政领导选拔干部任用工作条例的要求，为增强干部任用方面的透明度，营造“公开、公平、公正〞的选人、用人环境，局党委在反复研究和论证的根底上，制定了中共××市公安局委员会内设机构和派出机构领导干部缺额竞争上岗实施方法（试行）和中共××市公安局委员会对拟任免领导干部人选表决方法（试行）。今年，先后将12个空缺的内设机构职位用于竞争上岗，151名同志报名参加竞争，通过竞争和党委考察，12名“想干事、能干事、会干事，讲政治、守纪律〞的优秀人才到领导岗位上，使干部选拔任用和日常管理工作逐步走入标准，有力促进了各项工作的开展。二是实行干部任职前征求纪委意见和离任审计制度。为切实加强党风廉政建设，制定并完善了干部任职前征求纪委意见方法，凡新提拔干部，在考察之后，党委决定前，征求局纪委的意见。纪委发现拟提拔干部有影响任职的情形，暂缓提交党委会决定；坚持和完善内设机构和派出机构主要领导离任审计制度，先审计，后任职。审计后完善签字手续，审计后发生和发现的债务概由被审计人个人负责。近年来，通过内审，定期审计所、队、科、大卫台、保安效劳公司等35个单位，审计总金额达3195.24万元。各项收入全额上缴财政金库和财政专户，没有发现使用白条收费或收费不出具票据以及座支、挪用、截留财政收入的行为，促进了我局党风廉政建设的深入开展。 （三）坚持“大学法〞与公安业务实践相结合，队伍整体素质不断提高 1、扎实开展全警“大学法〞活动。“大学法〞是提高公安民警素质的一条有效途径。根据××市局的统一安排部署和我局工作实际，市局方案于9月底前，举办7期每人脱产学习15天的集中培训。为提高学法效果，我局除采取集中培训、实行军事化管理、聘请教授、专家进行授课外，还狠抓了四个落实。一是抓责任制落实。把“大学法〞活动情况纳入了目标量化考核之中，把各单位组织“大学法〞的情况及民警的考试成绩，作为单位执法质量考评、等级达标、优秀公安基层单位评比的重要指标。二是狠抓培训班管理制度落实。集中学习培训实行军事化管理，设置管理机构，配备管理骨干，一级抓一级，层层抓管理。局督察队采取暗访形式，对学员遵守学习纪律的情况进行督察。标准制度、严格纪律、严格监督，坚持集中脱产学习不动摇、学习时间服从质量不动摇的原那么，统一部署，确保内容一项