2023年农村服务型党组织建设意见.docx

农村效劳型党组织建设意见 关于实施“创星晋位〞管理加强农村效劳型党组织建设的意见 为深入贯彻落实党的十八大精神，推动基层党组织更好地效劳开展、效劳群众，根据县委组织部关于实施“创星晋位〞管理加强农村效劳型党组织建设的意见文件要求，结合我镇实际，现就实施“创星晋位〞管理，加强农村效劳型党组织建设提出如下意见。 一、深刻认识“创星晋位〞管理的重要意义 党的十八大强调“以效劳群众、做群众工作为主要任务，加强基层效劳型党组织建设〞，是建设学习型、效劳型、创新型马克思主义执政党的根底工程，为进一步加强和创新基层党建工作指明了方向、明确了定位、提出了要求。贯彻落实党的十八大精神，就要从稳固基层组织建设年分类定级、晋位升级成果出发，结合我镇实际，实施“创星晋位〞管理，加强农村效劳型党组织建设。实施“创星晋位〞管理，对于加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，践行党的根本宗旨，转变工作作风，促进党同人民的血肉联系；对于加强基层效劳型党组织建设，构建基层党组织晋位升级长效机制，深入开展党的群众路线教育实践活动，激发全镇农村党组织和广阔党员点燃激情、奋勇争先，实现“富裕新绛、和谐新绛、活力新绛、美丽新绛〞具有十分重要的意义。 二、准确把握“创星晋位〞管理的内容和标准 “创星晋位〞管理，就是发动引导农村党组织和党员充分发挥领导核心和先锋模范作用，以效劳经济开展、社会管理、文化建设、平安和谐、生态文明为内容，创立星级效劳型党组织，使后进变先进，先进更先进，普遍实现晋位升级。 1、效劳经济开展。牢固树立效劳大局意识，全力支持县镇村重点工程和重点工程建设。依托农民创业园区和“一村一品〞展示交流会平台，积极组织和带着群众调整产业结构，大力开展特色种植业、养殖业，加快农村二、三产业开展，培育市场中介组织，扶持开展各类经济合作组织，协调解决党员群众在领办、创办实体中遇到的人才、技术、土地、资金、办证等难题，推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。拓宽增收渠道，促进农民收入持续较快增长，确保到2023年比2023年翻一番；多渠道开展壮大村级集体经济，保持集体经济逐年增长。本村至少有一个专业合作社等经济合作组织，农民人均纯收入高于本县平均水平。 2、效劳社会管理。加强村党组织、村委会、村务监督委员会、居民小组、共青团、妇联、民兵及民事调解、红白理事会、文艺宣传队等各类组织建设，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。关心照顾孤寡老人、留守儿童、残疾人等弱势群体，帮助群众解决子女上学、外出务工、养老就医和吃、住、行等根本社会保障问题。认真落实“4211〞工作法，严格遵守村规民约和“党务、村务、财务〞公开制度。 3、效劳文化建设。着力抓好教育事业和文体活动阵地建设，村级组织活动场所标准较高，各种文体设施齐全，能经常组织开展文艺演出、社火表演、体育比赛等群众性文体活动。以“践行弟子规，争做文明新绛人〞为契机，带动引领以礼仪廉耻、尊老爱幼、文明风气等为主要内容的精神文明和社会新风塑民活动，广泛开展评选“好婆婆〞、“好媳妇〞、“好村民〞、“致富能手〞等活动。党员带头抵抗迷信、崇尚科学、破除陋习、抵抗低俗。本村无赌博、无违反方案生育、无奢侈浪费、无不赡养父母等现象。 4、效劳平安和谐。积极开展“两代表一委员〞密切联系群众活动，帮助群众解决生产生活难题，化解矛盾纠纷。开展平安乡村创立活动，畅通和标准群众经济利益、政治利益和精神文化诉求渠道，教育引导群众正确处理与集体、邻里、家庭、父母、子女之间关系，保持农村和谐。健全农村医疗卫生效劳网络，加强群众集体用餐管理，确保聚众用餐平安。党员带头维护生产、生活秩序和公共平安。本村民风淳朴、治安稳定，一年内无重特大治安、刑事和食品平安事故发生。 5、效劳生态文明。开展尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明教育活动，积极推进绿色开展、循环开展、低碳开展，珍惜和降低耕地、水源、树木和能源消耗强度，为建设天蓝、地绿、水净的“美丽新绛〞作奉献。深入推进生态文明村创立活动，建立健全生态文明制度，大力开展植树造林，自觉推广农作物秸秆综合利用，标准种植、养殖和农副产品加工业。建立农村环境卫生整治长效机制，实施改水、改厨、改圈、改厕工程，实现人畜自来水饮用全覆盖，确保人畜饮水平安，定期清理垃圾、污水等堆积物，实现街巷硬化、路灯亮化、村庄绿化、环境净化、生活美化。 三、明确“创星晋位〞管理的方法步骤 实施“创星晋位〞管理，有方案、分步骤推进。每年组织一次“评星、挂牌〞，通过3-5年的努力，力争五星级效劳型党组织达40%，四星级、三星级效劳型党组织达55%。 1、定标创星。农村效劳型党组织建设意见第2页 各党支部要在每年初召开专题会议，按照“创星晋位〞的有关标准，围绕中心工作和上级安排，结合实际，制定全年创星晋位规划，进一步把工作任务要求转化和细化为群众最关心、可感知、好操作的具体内容和标准。 2、民主评星。每年年底，镇党委结合年度考核和评星细那么，采取农村党组织自评、党员群众评议、镇党委组织评定相结合的方式和百分制计分的方法，评出农村党组织本年度星级档次。总分90分以上评为五星、80分以上评为四星、70分以上评为三星、60分以上评为二星、60分以下为一星。如一年内没有党组织书记、未按期完成村“两委〞换届选举、出现严重群体性事件，取消评星资格。 3、承诺亮星。各党支部根据评星结果和反映出的工作差距，分析原因，硬化措施，向党员大会和镇党委提出下一年度创星达标承诺，经镇党委审核后，将创星措施和承诺在村内醒目位置公示，接受群众监督。 4、动态管星。镇党委建立农村五星级效劳型党组织信息库，跟踪管理，每年更新一次，适时进行表彰。县委、镇党委要分别为五星级和四星级党组织挂牌，三星级及以下的党组织，只评星不挂牌。评星结果将作为评比表彰的重要依据，但凡未被评为五星级党组织的农村党支部书记，不得参加全县“十佳功勋村官〞的评选；但凡申报市级以上先进基层党组织和党组织书记表彰的，所在村党组织必须是五星级党组织；但凡受县级表彰的先进基层党组织必须是四星级以上党组织。对减星的农村党组织，由镇党委对其书记进行诫勉谈话。 四、推进“创星晋位〞管理的主要措施 1、落实党建责任。各农村基层党组织要把实施“创星晋位〞管理，加强农村效劳型党组织建设列入落实党建责任制、“三级联述联评联考〞和年度目标考核的重要内容抓好落实。坚持“书记抓、抓书记〞，各村党支部书记要切实履行抓基层党建第一责任人职责，带头研究解决工作中存在的突出问题，整合党建资源，统筹抓好效劳型党组织建设的组织领导、协调指导、催促检查工作。镇党委将定期或不定期对各支部开展“创星晋位〞管理工作的情况进行督查，对开展较好的支部进行表彰，对工作局面打不开、工作进展缓慢的支部予以通报批评。 2、构建效劳网络。依托现有行政机构，构建有利于农村党组织效劳群众的组织架构。适应效劳对象、效劳内容、效劳方式的变化和需求，推动党组织效劳工作向新的空间和领域延伸。 3、创新效劳载体。各支部应推行“党员效劳日〞、“党员结对帮扶〞、“半小时党员效劳圈〞、“党员干部值班制〞、为民办事全程代理、建立日间照料中心等做法，将效劳工程、内容以及联系方式等向群众公开。按照居民组或巷道划分假设干责任区，实行党员干部包片联户。围绕政策宣传、扶贫帮困、矛盾排查、治安维稳等方面，组织党员广泛开展志愿效劳周活动。依托网络、qq群、微博等现代信息渠道，拓展网上效劳阵地，开展网上民生事务办理，快速回应群众诉求。 4、健全工作机制。继续深化“两代表一委员〞密切联系群众活动、“争创绛州先锋号〞、“争当绛州排头兵〞活动和“百局包百村〞、“百企帮百村〞、“万名干部进农户〞活动，建立健全县乡村三级效劳例会制度、矛盾排查化解机制，以财政投入为主、多渠道投入为辅的基层党建工作经费保障机制，党员承诺践诺议诺机制。建立奖惩机制，从政策和资金等方面扶持农村五星级党组织。认真总结创立工作中形成的好经验、好做法，打造一批效劳品牌，培养一批效劳典型。 各支部实施“创星晋位〞管理，加强效劳型党组织建设参照本意见执行。 第7页 共7页