2023年林业局全工作总结及明工作思路.docx

林业局全年工作总结及明年工作思路 一、2023年工作总结 今年以来，福州林业系统在市委、市政府正确领导和XX省林业厅的精心指导下，认真学习领会十八大以来习总书记关于生态文明建设一系列重要讲话精神，坚持把满足民生需求作为林业工作的出发点和落脚点，大力实施国土造林绿化，着力提高产业开展和林业科技水平，持续推进林权制度改革，切实加强森林资源保护和队伍建设，林业工作取得新成效、实现新作为。 （一）造林绿化有新突破。一是年度造林任务超额完成。全市完成造林36.94万亩，占任务的20231%。列入市“五大战役〞工程的“四绿建设〞完成造林70536亩，占任务的20230.8%。福银高速（福州段）森林景观通道示范段建设完成造林1551.8亩，占任务20233.5%。近三年，全市完成造林167.87万亩，为福州生态市建设奠定了坚实根底。二是全民义务植树活动深入开展。全市完成义务植树1170万株，参加人数284.6万人。新建义务植树基地9个，面积493.5亩。三是绿化示范村建设持续推进。按照“品种多样化、树种珍贵（乡土）化，布局合理化〞的总体要求，以整村推进的方式，重点建设了35个绿化示范村，每村给予绿化苗木补助2万元，兴建了一批休憩片林、乡村公园、村主干道绿化示范段、种植珍贵树或优良乡土树种示范片。 二、产业开展有新提升。上半年全市完成林业总产值122.41亿元，同比增长19.95%。累计完成木材生产8.79万立方米，同比增加1.4万立方米。一是林产加工业持续开展。全市林产加工企业近700余家，其中规模以上林业企业179家，省林业产业化龙头企业6家，上市企业2家。拥有中国著名商标1个、中国著名品牌1个、省名牌产品14件。二是花卉苗木产业稳步开展。永泰同安、闽清（白中、白漳、塔庄等）、罗源（起步、碧里）、陀市林场、福清三山苗圃等五个千亩花卉苗木基地建设取得初步成效，全市花卉种植面积达5.5万亩（新增0.51万亩），产值约46.5亿元。从事花卉、苗木生产的企业达32023余家（规模以上花卉企业70余家，其中2家省级农业（林业）产业化龙头企业，6家市级农业产业化龙头企业），花卉从业人员1.3万人。三是林下经济加快开展。全市林下经济开展总面积达53.7万亩，总产值约6.8亿元。制定实施XX县区、XX县区林下经济开展规划，3个工程被列为省级林下经济工程资金扶持对象。新增福清港西森林人家、福州北山森林人家两处，全市森林人家达43家。全市森林旅游产值达6200万元，比增30%。受益农户120230多户，人均增收2300元左右。四是林业交流持续推进。通过“6.18〞、“9.8〞、林博会等平台，推出20项林业产业招商工程，总投资88.73亿元。经市外经贸局新审批3项涉林合同外资工程，总投资6134.395万美元，合同外资3388.54万美元。累计进出口总额6.03亿美元，其中出口额4.89亿美元，苗木及花卉、锯材等产品出口成倍增长；进口额1.14亿美元，松脂及松香等林化产品、木炭、木制品进口翻番增长。 三、效劳开展有新成效。一是积极争取林地定额指标。主动对接重点工程建设，通过向省林业厅积极协调争取、落实追加指标，目前我市建设工程占用征收林地已审核同意93起，面积511.496公顷，超出原下达我市林地定额（280公顷）82.7%，有力推动了重点建设工程的正常开展。二是落实高效优质效劳。实行“分管领导牵头、落实专人跟踪办理〞机制，积极主动跟踪工程进度，指导业主单位合理安排工作时序，科学组织申报材料，提高工作效率。对重点工程工程林地征占用审核开辟绿色通道，实行即报即审，以最快的速度审核上报上级林业主管部门，确保在第一时间拿到批准文件。三是有效防止林地资源流失。全面完成463个省级固定样地调查和全市林地落界与资源数据融合扫尾工作。进一步对占用征收及临时占用林地加强监督，防止未批先占、少批多占，或者批甲占乙、不批就占等违法使用林地的行为。对各类非法占用林地案件依法严厉查处，坚决遏制和打击各类非法毁林活动。四是全力维护林区安定稳定。全市共调处林权争议12起、面积1.03万亩。市局共办理群众信访事项74件，督办信访事项68件，复查复核信访事项22件，促进了林区和谐稳定。 四、林权改革有新举措。一是落实林权发证。全市林地登记发证面积202332.48万亩，林地登记发证率98.45%，发放林权证20236724本，林权证到户率96.25%。进一步明晰和落实了森林、林木、林地所有权和使用权，维护林农切身利益。二是拓展森林保险。全市在保森林面积202349.68万亩，其中生态公益林473.24万亩全部纳入森林综合保险，商品林投保面积529.84亩，在保率95%。有效帮助林农降低了经营风险，维护了我市森林资源平安。三是提高公益林补偿标准。在年度部门预算中安排936万元，用于省级以上生态公益林生态效益补偿配套资金，每亩每年补助2元。我市境内省级以上生态公益林的补偿标准从每年每亩17元提高到19元，该标准与XX市同列全省最高，为提高林农收入、稳固我市生态优势提供了良好的政策和资金保障。四是推进林业合作组织建设。制定关于加强全市农民林业专业合作社建设工作的通知，有2家林业专业合作社入选XX省农民专业合作社标准化建设工程，3家林业专业合作社入选XX市农民专业合作社示范社。全市在工商部门登记的各类林业专业合作社达44家，促进了林业规模经营、集约经营。 五、资源保护有新进展。一是森林防火工作扎实推进。全市完成8200亩生物防火林带建设任务，共发生森林火灾11起、受害面积1493.5亩，未发生人员伤亡事故。二是森林病虫害有效防治。全市去除松材线虫病疫情面积1599亩，去除松树枯死木81686株，开展松墨天牛生物防治16063亩。经国家林业局检查，撤销XX县区松材线虫病疫区。三是林业执法行动有力。组织开展违法征占用林地检查清理、非法经营加工野生动物专项执法、“绿盾2023〞林业植物检疫执法、打击野外违法用火等专项执法行动，破坏森林资源高发态势得到有效遏制。全市共查处825起林业行政案件，侦破刑事案件60起（其中破积案16起），为国家挽回经济损失1113万元。四是生物多样性和湿地保护得到加强。在闽清黄楮林国家级自然保护区、永泰藤山省级自然保护区启动野生动植物调查工作，完成全市自然保护区范围、界线、功能区划的核查确认工作。闽江河口湿地自然保护区（长乐区域）晋升为国家级自然保护区，闽江河口湿地被评为“中国十大魅力湿地〞。 六、科技支撑有新提高。一是推动林业科技研究。林下种植三叶青药材技术研究被列为省2023年林业专项资金工程。加强林业科技创新成果对接转化，全市共征集技术需求8项，完成技术对接6项，总投资1490万元。二是提升科技效劳水平。科技周期间，举办各类林业科技活动15场，发放科普图书280册，科普挂图20套，科技资料7500份，35家单位和20233名科技人员参加活动；举办科技下乡活动18次，55人次科技人员下乡，参加活动的农民4500人次。市、县两级组织举办林农技术员培训班，为林业生产提供技术效劳，培训600人次。三是推进林业信息化建设。市林业局门户网站设计方案根本确定，列入市数字办网站建设盘子。市森林公安局、各直属所以及各县（市）区森林公安分局视频会议系统建设顺利建成。 七、自身建设有新进步。一是党的建设持续推进。结合“情系绿荫〞党建品牌创立活动，开展建设“美丽福州〞系列活动。强化机关党建品牌的活动宣传，建立党建子品牌考核比赛制度，提高干部职工党建品牌认知度和熟悉度。组织开展“四个万家〞、“道德讲堂〞以及“义务献血〞、“文明交通〞、“创立文明城市〞等志愿公益效劳活动，树立林业部门良好形象。二是队伍建设持续加强。全面贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要、党员领导干部廉洁从政假设干准那么和中央“八项规定〞，进一步加强反腐倡廉建设，做好离退休干部工作，依法维护林业职工权益，关心困难职工生活。三是机关作风持续改进。按照“马上就办、办就办好〞的要求，对原有14个涉及本单位的行政审批及公共效劳职能进行梳理，取消1项审批事项，保存审批事项9项（含调整合并）。每项林业审批工程承诺时限压缩到法定时限的35%以内，全部审批事项平均承诺时限压缩到法定时限的26%以内。 今年以来，我市林业各项工作整体顺利推进，但也存在一些缺乏和问题，主要有：一是森林资源质量还不够高，林地生产力不高、单位面积森林蓄积量、林产品产量偏低等森林质量问题还比较突出。二是生态保护压力加大。当前，我市正处于跨越开展阶段，各类建设工程大量增加，建设工程用地主要依赖林地。林地供求矛盾十分突出，尽管林业部门强化了保护手段和措施，但未批先占、少批多占、蚕食林地等现象仍时有发生。三是林业产业结构还不够优化。缺乏带动能力强的林业龙头企业和有影响力的品牌，福州花卉等传统优势产业开展潜力还有待进一步开掘。林下经济和设施林业开展尚处起步阶段，缺乏成功的经营管理模式和深入的科技开发。 二、2023年工作重点 2023年，福州林业工作要按照市委、市政府决策部署，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，高举生态和民生两面大旗，突出一个中心（以生态建设为中心），解决两大难题（提升森林资源质量、增加农民涉林收入），抓住三个关键（加强城乡造林绿化、加快林业产业开展、强化森林资源保护），配套四项措施（深化林权制度改革、实施科技兴林战略、加强行业队伍建设、推进生态文化建设）。完成造林绿化美化2023万亩（以省下达任务为准），实现林业总产值增长8%；森林火灾发生率和受害率分别控制在2023次/2023万公顷和1‰以内，林业有害生物成灾率控制在1‰以内，松材线虫病疫情得到根本控制。重点要抓好以下5个方面工作： 一、以生态建设为中心，加强森林资源培育。把加快造林绿化美化放在福州生态文明建设的大背景、大格局中通盘考虑，主动融入开展大局，勇于担当建设生态市和美丽福州主力军。一要持续加快城乡绿化美化。按照城乡绿化美化一体化要求，持续推进“四绿〞工程建设，提高造林成活率和林木保存率，扩大森林覆盖面积，让人民共享绿色福利。重点抓好420236亩福州环城森林景观改造提升工程的实施，对XX县区周边的山地、林地进行封育、改造、提升，构筑环福州绿色屏障，形成良好森林景观效果。二要全面实施森林经营。在确保完成年度造林绿化任务的同时，对近三年新造幼林和中幼林实施抚育17万亩，进一步调整优化我市树种、林种结构，改善林分质量。切实抓好森林采伐方式转变工作，落实好我市对人工用材林主伐皆伐改择伐作业的补助政策，加快推进林木主伐由皆伐向择伐转变，提高森林质量和生态功能。三要强化林木种苗保障。加快推进种苗产业化，继续落实好种苗生产“两证一签〞（苗木检验证、苗木检疫证、苗木产地标签）制度，培植健康的种苗市场，促进种苗业良性开展。加强连江陀市、三山苗圃“四绿工程〞绿化苗木基地扩建和根底设施改造升级，新增绿化苗基地面积250亩，培育苗木约2023万株。做好今冬明春造林苗木调度、调剂工作，提高造林良种使用率。 二、以产业开展为重点，努力实现兴林富民。在强化生态建设的同时，努力做大做强福州林业经济，实现生态建设产业化、产业开展生态化的良性开展。一要加快开展林下经济。认真贯彻落实国务院办公厅和省政府开展林下经济的意见，引导扶持林农利用林地资源、林荫空间优势开展林下种植。重点抓好闽清、闽侯、晋安等地的金线莲，闽侯岁昌生态园的灵芝、福清东张的铁皮石斛、晋安林下中药材种植工程及其加工利用产业，力争全市金线莲、灵芝、铁皮石斛、林下中药材种植面积分别到达300亩、1500亩、2022亩、3000亩，帮助林农在造林绿化、保护生态平安的同时在短期内获得收入，实现“以短养长、立体经营〞，有效增加农民涉林收入。二要加快开展设施林业。按照市委、市政府关于推进都市现代农业开展的意见要求，进一步做大做强福州花