2023年开展争创全省基层党建工作综合示XX县区活动意见.docx

开展争创全省基层党建工作综合示XX县区活动意见 各乡（镇）党委、区级机关党支部： 今年我县被省委组织部确定为全省30个争创全省基层党建工作综合示XX县区之一，为认真贯彻落实××县委[202223]××号关于开展争创全省基层党建工作综合示XX县区活动的意见的精神，探索我区新形势下基层党建工作的新路子，夯实“坚持科学开展、构建和谐××〞的组织根底，区委决定，从6月份开始，在全区扎实开展争创全省基层党建工作综合示XX县区活动，现提出以下意见： 一、指导思想 开展争创全省基层党建工作综合示XX县区活动，要以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面落实开展观，认真学习贯彻党的十七大和省第九次党代会精神，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线。以群众满意为标准，以落实县委提出的“争先创示，富民强县〞为主题，围绕推进富民强县、全民小康，围绕凝聚党心抓创立，围绕争取民心抓创立，努力开创全区党建工作新局面，为实现全县“四年三级跳、总量翻一翻〞目标提供坚强的组织保证和人才支撑。 二、目标要求 争创全省基层党建工作综合示XX县区，要以“三联心〞党建工程为载体，扎实开展“三项活动〞，突出抓好“六项建设〞，建立健全“三个机制〞，努力争创全省基层党建工作综合示XX县区，实现全区基层党组织坚强有力，党员干部队伍素质明显提高，党群干群关系明显改善，经济社会又好又快开展，人民生活水平较大改善的目标要求，全面完成今年县委组织部确定的各项基层党建重点工作任务，全区“五个好〞乡（镇）党委、“五个好〞村党支部，到达80以上，即：“五个好〞乡（镇）党委到达××个，“五个好〞村党支部到达××个，“双强型〞村党支部书记、“双带型〞农民党员到达75，确保全县“（××××）××〞惠民行动圆满完成，以××引水渠整治、12023千伏变电站、××大桥、××工业集中区建设协调，××口沼气池建设、全区××万亩麻疯树基地、新建××铅锌矿、××废石综合利用、××铜选厂和××铜选厂以及××铜选厂等为重点的工程建设稳步推进，全区矿业、烤烟、畜牧、蚕桑、林果、油葵、蔬菜等主要富民支柱产业蓬勃开展，新农村建设两个试点，六个带动村以及一个稳固村建设取得新进展，年度财政收入到达××××万元，农民人均纯收入到达××××元。 三、主要内容 （一）以提高创业能力为重点，加强基层班子建设 选好配强创业型基层班子，全面推进村党支部书记“公推直选〞工作，搞好村“两委〞换届，提倡村“两委〞成员交叉任职。特别注意发现和培养“政治素质强、开展能力强〞的“双强型〞干部，拓宽选派优秀机关干部到村任职的途径和范围。以基层组织换届为契机，选好配强机关和老协、企业党支部书记。抓好乡村基层班子后备干部队伍建设，继续抓好“一村一名大学生工程〞，陆续选派村干部到党校大专班学习，为农村基层干部提高建设储藏后备力量。 着力提高基层班子成员创业能力。围绕“实干富民、实干强区〞要求，结合扎实开展“富民惠民、改善民生〞作风建设活动。按照分级负责的原那么，引用办班、分类培训、远程教育、观摩考察等多种形式，组织基层干部学习政治理论、管理知识和实用技术，对基层领导干部进行培训，解决换届后新手多、方法欠缺、业务不熟悉等问题，切实加强基层干部的“能力建设〞。着力提高基层党组织和党员干部经济开展能力、民主管理能力、社会效劳能力、探索创新能力，广阔基层干部要转变领导方式和工作方法，“谋开展、促跨越、重实干〞，善谋富民之策，增强自我开展能力，依托“一村一品〞，大力开展特色经济，到达乡（镇）有支柱，村有特色，户有产业，加快培育一批专业村，积极实施“六村建设〞示范工程，在全区以集中打造一个精品村，稳固提升一个示范村，建设两个试点村，带动跟进六个村为重点，整体推进社会主义新农村建设，助民致富增收。 探索建立表达科学开展观要求的基层干部实绩考核机制，要坚持自我评价与组织考核，社会评价，群众监督相结合，定期考核与平时抽查相结合，定性考核与定量考核相结合，各乡（镇）要根据自身实际探索村干部报酬与工作绩效挂钩的试行方法，全面推行村干部误工补贴“固定报酬绩效报酬〞制度，建立完善基层干部绩效考核体系，并把考核结果作为工作奖惩、创先评优和干部使用的根本依据，探索建立完善村干部参加养老保险、医疗保险、离职补偿等制度，探索解决已离职的村干部生活困难的有效途径，切实解决村干部后顾之忧。要评选表彰一批优秀基层党组织书记，并把表彰与干部使用结合起来，形成鲜明的用人导向。 完善以民主集中制为核心的领导班子运行机制。坚持实行班子集体领导与个人分工负责相结合的领导制度，完善议事决策机制和监督机制，不断提高民主决策、科学决策、依法决策的能力和水平。 开展争创全省基层党建工作综合示XX县区活动意见开展争创全省基层党建工作综合示XX县区活动意见 （二）以提高效劳群众能力为重点，加强党员队伍建设 落实党员联系和效劳群众制度。认真贯彻落实中央关于做好党员联系和效劳群众工作的实施意见，继续贯彻落实××县党员教育十五项制度，××县机关党员干部联系群众九项制度，××县机关党员保持先进性十二条行为标准，××县村级组织和党员干部管理机制，××区老党员定额补助制度。着力提高党员联系效劳群众的素质，拓展党员联系群众的途径，丰富党员效劳群众的内容。 实施农村党员素质提升工程。依托县乡党校、乡（镇）农民文化技术学校，争取学习参观学习，专题讲座，现场示范，观看电教片等措施，推进农村党员干部现代远程教育，着力培养提高“双带型〞农民党员。力争全区今年村党支部书记中致富带头人、新开展的农村党员中致富带头人、45岁以下的农村党员致富带头人的比例分别到达75以上。争取县上评比表彰时榜上有名。 扎实开展农村无职党员设岗定责工作。搭建无职党员效劳农民群众的平台。 广泛开展“两关爱〞、“三带头〞、“四争创〞活动。即在学校开展“党员关爱师生、老师关爱学生〞、在医院等窗口效劳行业党员中开展“带头增强效劳意识、带动转变工作作风、带头提高业务水平〞的“三带头〞活动。在机关单位党组织中开展“争创效劳型机关、争创学习型机关、争创“创新型〞机关、争创和谐型机关〞的活动。同时，抓好流动党员教育管理工作。 （三）以提高助民增收能力为重点，加强人才队伍建设 认真开展“科技入户〞，选择科技意识强，乐于帮助和带着群众依靠科技开展生产的农民，以及有一定知识和技能的能工巧匠、田秀才、土专家作为科技示范户，在每个不同类别的“产业村〞确定2023—20户示范户，每个科技示范户辐射带动周边5—2023户农户，通过科技示范户带出科技专业户和科技能手，形成以户带户，以户带村，以村带乡（镇）的科技示范模式。 加大农村实用人才培训力度，努力把村组干部、种养大户、经营能人培育成为农村致富带头人。 各乡（镇）要切实抓好农村人才“六个一〞工程和“双争双创〞活动，将“双争双创〞活动向农村延伸，建立农村人才表彰鼓励机制，开展“农村人才〞和“致富能手〞评选表彰活动。 （四）以培育实干作风为重点，加强作风建设 以开展“三用心、两深入、三务实〞活动为载体，加强作风建设。按照“为民、开拓、务实、清廉〞的要求，学习推广“宏观经验〞，结合“富民惠民、改善民生〞作风建设活动安排意见，在全区科级领导干部中开展“三用心、两深入、三务实〞主题实践活动，大力倡导胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气，弘扬“四种〞作风，增强“五种〞意识，引导基层干部争于用心想事、用心谋事、用心干事的“三用心〞干部，以良好的作风推进富民强区、促进社会和谐。 以大力实施“为民效劳承诺制〞为切入点，推进作风建设。着眼于密切党群干群关系，在全区各级党组织和党员中推进“为民效劳承诺制〞，配套实施恳谈制度、领导干部联系基层制度、为民效劳全程代理制度、村干部轮流坐班访户制度、党员干部结对帮扶制度、领导干部信访接待制度等系列制度，构建作风建设长效机制。 （五）以创新设置模式为重点，加强基层党组织建设 创新基层党组织设置。按照有利于生产开展，有利于党员教育管理，有利于效劳群众的原那么，积极探索基层党组织的设置方式，在坚持按建制村为主设置党组织的根底上，合理调整和改进基层党组织设置，今年新成立“村企联合党支部〞1个，老年协会党支部××个，从而聚合基层党组织新优势。 开展“三结对〞共建活动，围绕“富民强区〞为目标，在机关与农村党组织之间，深化“部门帮村，党员帮户〞结对帮扶活动，在主要矿山开采、加工地所在村和重点工程建设所在的村党组织与企业之间，开展和谐村企共建活动，通过学习教育，建亲立制，开展村企共建活动，建立党员责任区等措施，共建和谐村企关系，营造良好开展环境，加速工业强区进程。 探索建立党内救助帮扶机制，切实做好对75周岁以上党龄40年以上的农村老党员每月30元生活补助费的核实发放工作。 抓好村级活动场所建设。加强领导，落实责任，强化督查，确保今年新建村级活动场所按质按量完成，使之成为让上级党组织和党员、群众满意的“三满意〞工程。制定管理方法，充实发挥活动场所的功能和作用，使其成为“党员之家〞和“群众之家〞。 各乡（镇）党委及各党支部要积极开展争创示范基层党组织活动，明确争创要求，制定考核措施，严格考核制度，广泛开展“争先创示〞活动，为全县“争先创示〞活动的圆满成功奉献力量。 （六）以创新机制为重点，加强制度建设 各乡（镇）要全面推行“三联〞制度，党代表提案制度、党员群众代表列席乡镇党委会制度等各项制度。 探索建立开展基层党内民主的相关制度，推行党员群众质询党组织制度，开放的民主生活会制度，开放的民主评议党员制度。坚持完善基层党务公开、政务公开和村务、组务公开制度。以实施开展党员“一推、两票、三公示〞制度为重点，探索建立民主开放的开展党员工作机制。 四、组织领导 （一）建立完善领导机制 构建大党建格局，建立健全全区乡（镇）党委统一领导，区乡（镇）创立活动领导小组及办公室牵头抓、区、乡（镇）级机关单位密切配合、基层组织积极行动、全体党员共同参与的争创工作联动体系。 区委成立由区委书记任组长的争创工作领导小组，下设办公室，具体负责创立工作日常事务。乡（镇）、村党组织主要负责人要履行党建工作第一责任人职务，建立区、乡（镇）村党建工作责任体系。并层层签订目标责任书，落实责任到人，逗硬奖惩到人。 实行党员领导干局部别联系指导基层党组织制度，既要加强先进示范点的联系工作，又要注意抓好后进党组织的联系工作。区、乡（镇）党员领导干部每月到联系点指导工作不少于二次。 （二）建立完善工作机制 建立村级党组织向乡（镇）级党组织，乡（镇）级党组织向区级党组织每月书面专题报告抓党建工作情况制度。建立争创工作信息收集上报制、每月报告制、情况通报制等信息制度。各争创办要确定信息员，建立宣传报道机制，利用电视、报刊、标语、会议、展板等形式，全面宣传报道争创工作开展情况，扩大争创活动影响力，营造争创活动舆论气氛。建立争创工作督导制度，由区两委领导组成督导组，采取多种形式对争创工作开展情况进行检查、催促、指导，以有效的督查抓落实、促提高。同时加强领导干部示范带动作用。健全考核评价体系，表彰争创活动中表现突出的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，鼓励先进、鞭策后进。注重调查研究，把加强党建调研工作作为创立活动的重要抓手，以调研促进工作，推动创新。 （三）建立完善投入机制 为保障“三联心〞党建工程的实施，确保××争创全省党建工作目标的实现，各乡（镇）党委要积极筹措资金，落实争创工作经费，配齐配强党务干部，充实争创工作力量。加强对党务干部及“争创办〞人