2023年村党组织换届工作实施方案.doc

村党组织换届工作实施方案 按照中国共产党章程和中国共产党基层组织选举工作暂行条例、中国共产党农村基层组织工作条例的有关规定，结合我村实际，决定在各行政村采取“两推一选“（即党员民主推荐、群众民主推荐、党内民主选举）方式选举村党支部委员会。为确保换届选举工作顺利开展，特制定如下实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，注重党内公认和群众公认相结合的原那么，完善和扩大党内民主，做好村党支部委员会换届选举工作。通过换届选举，把那些政治思想素质好、事业心责任感强、有宗旨意识、奉献精神和创业能力，开拓创新、勤政务实，能够带头致富并带着群众致富奔小康的党员选进党支部班子，着力提高村党支部的战斗力、凝聚力和号召力，为促进农村全面建设小康社会提供坚强有力的组织保证。 二、方法步骤 村党支部换届选举工作从2023年7月25日开始，8月23日以前全面完成。整个选举工作共分为以下三个阶段： （一）组织准备和宣传发动阶段（2023年7月20日—8月23日） ⒈成立机构。各村成立村党支部委员会选举工作筹备组，具体负责选举工作的日常事务。各村的选举工作筹备组由乡党委根据多数党员的意见研究确定，一般由3名党员组成，设组长各1名。 ⒉宣传发动。村民组要召开群众大会，由全体党员和村民代表、村民小组长参加。要充分利用标语等宣传方式，广泛宣传村党支部委员会的选举、“两推一选〞的方法步骤，使选举家喻户晓，为民主选举奠定良好的群众根底，营造一个良好的舆论气氛。 ⒊确定村支部书记和支部委员的名额及资格条件（1）村党总支（支部）委员会一般设委员3人，其中：书记1人，委员2人。党总支下设的党支部设委员3人，其中：书记1人，委员2人。 （2）资格条件。坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，有一定的政策理论水平和参政议政能力；有强烈的事业心和责任感，工作积极，勤政务实，为群众效劳的宗旨意识和奉献精神强；思想解放，勇于开拓创新，有一定经济头脑，能带头致富并带着群众致富奔小康；廉洁自律，公正正派，在党内外群众中威信高、满意度高；年龄一般不超过55周岁，原那么上具备初中以上学历。 ⒋召开选举工作筹备组会议，讨论选举的有关问题。（1）确定选举程序；（2）确定召开村民代表会议的时间、地点和召开党员大会的时间、地点；（3）准备选举的有关材料，如学习资料、登记表格、候选人推荐票、选票。 （二）组织选举阶段（2023年7月22日—8月22日，） ⒈采取“两推〞方式提名产生初步候选人 （1）群众民主推选初步候选人。在镇党委的指导下（至少派1名党委委员到场指导，后同），由村党支部选举工作筹备组主持召开村民代表会议，推选初步候选人。村民代表会议由村民代表、驻村的各级人大代表参加。到会率超过，大会有效。会议采取无记名投票方式（联名推荐等）推荐支部书记初步候选人名（必要时可推荐副书记初步候选人名）、委员初步候选人假设干名（比实际应选名额多1名）；书记初步候选人同时应推荐为委员初步候选人。会议当场统计并公布投票推荐结果。 （2）党员民主推选初步候选人。在镇党委的指导下，由村党支部选举工作筹备组主持召开党员大会，在党员大会上推选初步候选人。有选举权的党员到会率超过，大会有效，大会采取无记名投票的方式推荐初步候选人（推荐名额同上），当场统计并公布投票结果。 （3）确定初步候选人。统计投票推荐结果，计票方法为。村民代表会议得票数乘以，党员大会得票数乘以，两项相加即为被选举人的最后得票。按得票多少，分别确定书记、委员初步候选人，由村党支部呈报镇党委审批。 ⒉确定正式候选人 初步候选人名单上报到镇党委后，镇党委派专人对初步候选人逐一进行考察，并提出审查意见。镇党委召开会议，根据考察情况，讨论确定正式候选人，并以正式文件形式批转村党支部。 ⒊采取直接选举方式进行正式选举 在镇党委的指导下，由村党支部选举工作筹备组主持召开党员大会进行直接选举。书记实行等额选举，委员实行差额选举（差额名）。 （1）清点到会党员数。有选举权的正式党员到会率超过，才能进行选举。 （2）推选监票员、计票员、唱票员各名。监票员、计票员、唱票员由主持人从不是候选人或候选人亲属的党员中提名，经党员大会表决通过。 （3）候选人介绍自己的根本情况和工作打算。选举前，候选人把自己的简历、工作实绩和主要优缺点向全体党员作出实事求是的介绍，谈谈自己如果中选后开展工作的打算，并对党员提出的问题作出负责的答复。 （4）投票选举。选举一律采用无记名投票方式进行，选票上以姓氏笔划为序列出支部书记候选人和支部委员候选人名单，并说明选为支部书记的候选人也应选为支委委员，否那么为无效选票。选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写，因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可弃权，投不赞成票者可以另选他人。 （5）宣布选举结果 ①投票结束后，监票人、计票人应将投票人数和票数加以核对，作出记录，由监票人签字。收回的选票少于或等于发出的选票，选举有效；多于发出的选票无效，应重新选举。 ②候选人获得赞成票超过实到会有选举权的正式党员总数的一半时，才算中选。③中选人多于应选名额时，以得票多的中选。如遇票数相等不能确定中选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，以得票多的中选。中选人少于应选名额时，对缺乏名额要另行选举。 ④选举结果出来后，主持人当场宣布候选人的得票数，并根据得票多少，宣布中选人名单。村党支部将选举产生的书记名单报镇党委审批，镇党委审批后再报县委组织部备案；支部委员名单报镇党委备案。 （三）总结检查阶段（2023年8月24日—8月31日）各村在完成党支部委员会民主选举工作后，要对民主选举工作进行认真总结，形成书面材料，于8月31日前报镇党委。 三、工作要求 ⒈要切实加强领导，广泛宣传，周密部署，做好深入细致的工作，保证村党支部换届选举工作能按照法定程序顺利进行。 ⒉要按照民主、公开的原那么进行选举，对在选举中发现有贿选行为（以现金、有价证券、发放实物、请吃喝和承诺选中后给予实惠等拉票行为均属于贿选范围）的，要立即取消候选人参选资格，并追究党纪责任，触犯法律的，要依法移送司法机关处理；要按照廉洁、节约的原那么进行选举，反对铺张浪费，不得借选举发放纪念品、大吃大喝。 ⒊要认真做好落选人员的思想工作，尽可能为他们解决一些实际问题，消除他们的后顾之忧，使他们离开村支委岗位后过得安心、顺心，能积极支持现任村党支部委员会的工作。 第二篇：村党组织换届方案村委会换届方案中共委组织部 关于村党组织换届选举工作的实施方案 按照省、市村党组织换届选举工作会议精神XX县区委办、县政府办关于全县村党组织和第九届村民委员会换届工作的实施意见，文件要求，为强化党组织的领导核心地位，扎实搞好全县村党组织换届选举工作，特制定以下实施方案。 一、充分认识做好村党组织换届选举工作的重大意义，明确指导思想和目标要求 村党组织是党在农村全部工作和战斗力的根底，是村级各种组织和各项工作的领导核心。搞好村党组织换届选举工作，是进一步加强农村党员干部队伍建设、提高农村基层党组织执政能力的重要措施，对于密切党群干群关系，稳固党在农村的执政根底；对于贯彻落实党的十七届六中全会、省、市、县党代会精神，推进我县农村改革开展，加快社会主义新农村建设，有着十分重要的意义。各乡镇党委和有关部门，要切实增强政治责任感，高度重视，精心组织，超前谋划，周密安排，要强化党的领导，充分发扬民主，严格依法依规办事，确保村党组织换届选举工作健康有序进行。 指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面贯彻落实科学开展观，按照中国共产党章程要求，认真领会省委书记张庆黎批示精神，充分发扬基层党内民主，广辟渠道把各类优秀人才选入村党组织班子，真正把村党组织建设成为推动科1 学开展、带着农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强战斗堡垒，开创我县农村基层组织建设的新局面。 目标要求。拓宽用人视野，把政治素质好、领富能力强、协调本领强的“一好双强〞人才选拔进村党组织班子，特别是选好配强村党组织书记；党组织书记与村委会主任“一人兼〞比例、村“两委〞班子成员交叉任职比例在本乡镇不低于上次换届水平。村党组织的领导核心地位进一步稳固；村党组织班子成员根本要到达高中及其以上文化程度；要全面贯彻落实省、市委关于大学生村官培养使用要求，抓住村党组织换届有利契机，最终力争每个乡镇至少有6名大学生村官进入村“两委〞班子，有1—2名大学生村官中选村党组织书记或村委会主任，推进农村“两委〞干部年轻化、知识化、专业化。 二、坚持原那么，严格标准，确保村党组织班子成员人选的高素质村党组织书记是社会主义新农村建设的“领头雁〞，必须把选好配强村党组织书记放在整个换届工作的突出位臵。在村党组织换届选举中，要坚持以下四条原那么： 一是坚持党管干部、德才兼备的原那么。各乡镇党委要对候选人认真审查，严格把关，明确条件标准，确保选出的干部尤其是村党组织书记政治上靠得住，工作上有本领。 二是扩大党内民主、落实党员权利的原那么。坚持把扩大党内民主作为选拔村党组织班子成员的重要途径，充分保障党员的选举权和被选举权，把多数党员推荐的人选作为候选人。 三是公开、平等、竞争、择优的原那么。坚持把平等竞争贯穿于 选举全过程，及时向党员和群众公开选举情况，对候选人择优选用。 四是严格程序、照章办事的原那么。严格按照中国共产党章程、中国共产党基层组织选举工作暂行条例和中国共产党农村基层组织工作条例等规定，进一步标准和完善操作程序。 根据省、市委有关政策规定和要求，结合“五选七不选〞任职要求和我县农村实际，村党组织班子成员的根本条件为：①政治素质好，中共正式党员，自觉学习和实践科学开展观，认真贯彻执行党在农村的各项方针政策，有坚决的政治信念；②有文化、懂经营、会管理，勇于开拓创新，有较强的带头致富、带着群众致富能力；③善于运用民主、法律和示范的方法做群众工作，妥善解决和处理新时期人民内部矛盾，有较强的协调本领和社会管理能力；④遵纪守法，办事公正，作风民主，热心为村民效劳，有较强的群众威信；⑤年富力强，身体健康，能胜任工作；原那么上年龄在50周岁以下。对于党员群众一致推荐、特别优秀的，学历、年龄可适当放宽，但58周岁以上村党组织书记人选需经县委组织部批准。 三、扩大民主，标准程序，认真搞好村党组织换届选举的组织实施 按照全市统一安排，我县村党组织换届选举工作从今年12月中旬开始到12月底根本结束。在换届选举中，要继续按照“两推一选〞，即党员推荐参评、群众推荐测评、党内民主选举的方法进行，具体分六个阶段十四个步骤： （一）准备工作阶段 （1）组建领导机构。县成立村“两委〞换届工作领导小组及其 办公室，领导小组办公室下设村党组织换届工作指导组，具体负责全县村党组织换届工作；各乡镇党委均要成立换届选举工作领导小组，党委书记任组长，党委副书记任副组长，成员有组织、宣传、纪委、民政、司法、综治、信访、计生、共青团、妇联、武装等部门人员。乡镇党委还要成立候选人预备人选资格审查小组，认真做好候选人的资格审查工作。村级也要相应成立党组织换届选举工作机构。 （2）培训业务骨干。县委召开全县“两委〞换届工作发动暨培训会，重点培训乡镇组织委员