2023年市水务局水利改革工作总结.docx

市水务局水利改革工作总结 中央1号文件发布后，我市广阔干群都感觉到，水利事业迎来了开展的春天，必须紧紧抓住这大好的历史机遇，高举大旗，乘势而上，推动水利实现跨越式开展。通过一年来的积极贯彻执行中央、省里的重大决策部署，扎实推进水利改革开展工作，我市水利改革开展的机制日益灵活，体制不断优化，速度不断加快、反响一片叫好，水利事业正迎来一个崭新的开展阶段。 一、借势发力，全力抓贯彻谋开展 中央、省委水利工作会议后，我们围绕上级提出的目标和任务，加强综合研究，分类指导，精心部署，迅速在全市拉开了水利改革的序幕。 一是注重科学谋划。市政府先后召开了常务会、市长办公会对水利改革进行了专题研究，市委常委会专门听取了水利改革情况汇报。经过反复讨论和酝酿，我市明确提出了今后5年内水利改革的重点目标和任务，即"深化水资源管理体制机制、水利投融资机制、水利工程建设和管理体制、基层水利效劳体系、水价"等"五项改革"。力争通过5-2023年努力，从根本上改变水利明显滞后于经济社会开展的局面，根本建成"水平安、水保障、水生态"之人水和谐新株洲。 二是注重发动部署。为了将市委、市政府既定的改革方略迅速转化为全市广阔干部群众的意志和行动，去年11月16日市委隆重召开了水利工作会议，市"五大家"主要领导亲自到会，书记、市长分别作了重要讲话，军勇厅长亲临会议指导，作了重要指示，会议开到了乡镇党委书记（乡镇长）一级。会议对全市加快水利改革工作发出了总发动、进行了总部署、提出了总要求。会议结束后，各县区层层进行了传达贯彻，并及时制订出台了相应的改革实施方案，从此我市水利改革工作正式驶入快速运行轨道。 三是注重政策引领。为强力推进水利改革，确保改革工作早日启动、早见成效，市委作出了加快水利改革开展的实施意见，市政府出台了加快水利改革实施方案、水利建设基金筹集和使用管理方法的实施意见、水利根底设施建设中长期方案等政策文件，提出了推进水利改革的"一揽子"实施方案，明确了一系列支持水利改革的人事、社会保障、财税等刚性措施。这些政策文件、标准制度的相继出台，为加快水利改革开展提供了政策依据和法规支持，使水利改革目标更具体，任务更明确，保障更有力。 四是注重任务分解。目标确定后，划分责任，强化落实是关键。市政府办专门下发通知，对xx市关于加快水利改革开展的实施意见（市委7号文件）提出的水利改革开展36项任务进行了责任落实和任务分解，确立了各项工作的实施主体，明确了完成时间进度。不把水利改革开展工作作任务压在水利部门一家头上，而是强化党委、政府主导，各级各部门齐心协力、齐抓共管。为强力推进"五项改革"，市水务局明确划分各项改革的分工任务，做到每项改革均有一位领导主管、一个科室主抓、一套班子主推。 五是注重督导督办。监察、水务、发改等部门协调构建了监督检查局际联席会议制度，去年8月以来，共派出了2023个批次检查组，对5县5区进行了4轮次全方位监督检查，对发现的21个改革问题进行了督查督办。今年，市人大把为期6个月的"三法一条例"检查作为本届人大常委会最后一项执法检查，把将水利改革列为了重点检查内容。各级各部门的督查督办，为健康有序地实施水利改革起到了有力的监督、指导和推动作用。 二、开拓创新，强力抓改革求突破 共识凝聚力量，实干创造实绩。一年来，我们坚持以火车头的动力、推土机的魄力、马拉松的毅力，负重前行求创新，锲而不舍抓改革，目前各项改革均取得实质性突破。 一是水资源管理有大提升。水资源管理体制改革进展顺利，株洲、xx市水务局相继成立，xx县、xx县、xx县水保局均组建或升格到位。市水资源管理委员会、市水务集团正在加紧研究组建。从官庄大型水库引水开辟株洲城市第二水源方案已摆上市政府议事日程。最严格水资源管理制度全面实施，严格执行取水许可、水资源论证制度，去年以来共否决了4个对水环境存在潜在影响的拟上马工程。开展了方案用水工作，对市区所有用水大户都下达了用水指标。积极引导企业开展水平衡测试、节水技改、污水深度处理，水资源重复利用率显著提高，2023年达17.9%，高于全省平均水平。全市水功能区划分工作已根本完成。全面启动了湘、渌、洣江约425公里河长水质监测工作。水资源管理考核进入市政绩考核范畴，考核结果已作为干部任用的重要依据，全市水资源管理工作正呈现由松到紧、由乱到治的转变。 二是投融资格局有大突破。通过全面落实国家新型水利投资政策，市、县两级根本形成了较为稳固的公共财政稳定投入增长机制。2023年，市本级财政共投入水利资金6523万元，县级财政共投入1.22亿元。去年，全市共征收到位水利建设基金4323万元，从土地出让收益中提取农田水利建设资金3815万元。今年，市级财政投入水利的力度进一步加大，预算投入1.29亿元，比2023年增加5620万元，增幅达77.2%。2023年全市共收取水利规费1165万元，比202223年增收17%。在财政增加投入的同时，水利社会融资能力进一步增强，xx县注册资金1亿元成立了水电投资公司，市水利投资公司实现平稳运转，水利融资平台作用明显。加强了与金融机构的对接合作，湘江风光带建设工程融资4亿元、亚行贷款1200万元、xx县桐坝电站工程融资9000万元，金融贷款继续成为支撑我市小水电开发的强劲动力。政府的大投入、社会的大融资，有效增强和激发了干群治水信心和兴水热情。 第4页 共4页