2023年在开发区社会创新试点会议致辞2多篇.docx

在开发区社会创新试点会议讲话(2)[多篇] 第一篇：在开发区社会创新试点会议讲话（2）在开发区创新社会管理工作会议上的讲话 茅永奇 同志们： 今天我们用了一天时间，召开全区创新社会管理、维护社会稳定工作会议，主要任务是贯彻落实全省创新社会管理加强群众工作会议精神，对加强社会管理创新、切实维护社会稳定进行专题研究和部署。上午，大家观看了专题记录片，贵州翁安、云南孟连发生的群体性事件，触目惊心、发人深省；（某某）作了专题辅导讲座，使我们深受启发。刚刚，某某就全区社会稳定情况进行了分析研判并作出了具体部署，我都同意，请大家认真抓好落实;4家单位结合各自职能，从不同的角度作了很好的发言。下面，我再强调三个方面的意见。 一、清醒认识严峻形势，进一步认清维护社会稳定、促进社会和谐的重要性。 今年来，中央和省、市高度重视加强和创新社会管理工作。在年初中央举办的省部级领导干部了专题研修班，胡锦涛总书记作了重要讲话。在全国两会期间，胡锦涛总书记对江苏工作提出“六个注重〞的要求中，重要之一就是要注重加强社会建设和社会管理。5月30日，胡锦涛总书记主持召开中共中央政治局会议，研究加强和创新社会管理问题，要求各地区各部门深刻认识加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，把加强和创新社会管理摆在更加突出的位臵，加强调查研究，加强政策制 定，加强工作部署，加强任务落实，全面提高社会管理科学化水平。 4月21日省委十一届十次全会，提出实施“八大工程〞，其中之一就是社会管理创新工程。5月21日，省委、省政府专门召开了创新社会管理加强群众工作会议，并出台了关于实施社会管理工程加强群众工作的意见。中央和省、市的要求，对于我们在新的起点上又好又快推进“两个率先〞，具有很强的指导性，我们一定要紧密结合我区开展阶段的新变化，认真学习领会，深入贯彻落实。 近年来，全区经济社会开展取得了令人鼓舞的成绩，经济综合实力大幅提升、改革开放不断走向深入、XX县区面貌发生明显变化、群众生活水平明显提高，实现了总体全面达小康的新跨越，全区呈现政治安定团结、社会总体稳定的良好局面，广阔人民群众对建设美好明天的自信心和自豪感不断上升。但是，我们更要清醒地看到，当前我区社会管理领域还存在不少突出问题：一是群体性上访事件大幅上升。虽然近年来做了大量艰苦有效的工作，着力化解了一些历史遗留问题和新的社会矛盾，但工程拆迁、住房保障、改革改制、职工维权、市场管理、医患纠纷等方面的矛盾仍比较突出，各种新老矛盾交织，集体上访、越级上访和群体性事件有所增多。二是社会公共平安压力较大。虽然未发生较大平安事故，但因施工不当引发的平安事故隐患时有发生，食品药品平安隐患较多。三是社会治安“两抢〞案件增多。虽然全区刑事案件同比下降，但最近抢劫、抢夺案件上升。四是网络舆情监控需要加强。网上出现“某 某〞论坛及qq群虚拟团体，在网上交流信息、个别人发布煽动言论，在一定程度上影响重大工程工作实施和社会稳定。 今后五年，我们要全面建成更高水平小康社会、实现根本现代化，既处于重要战略机遇期，也处于社会矛盾凸显期。推进科学开展、建设幸福XX县区，加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定，比以往任何时候都更加重要、更加紧迫、更为艰巨。首先，从我区的工作目标内涵看：我们要建设的现代化XX县区，不仅是经济更加繁荣、城市更加宜居，也是社会安定和谐、人民更加幸福的XX县区。加强和创新社会管理、维护社会稳定，既是建设新城的题中之意，也是重要保障。社会管理水平不高，各种社会矛盾不能有效化解，社会不满和社会冲突增加，势必影响社会稳定，既定的目标任务就难以完成，人民满意幸福的最终目标就无从谈起。其次，从面临的建设开展任务看：今后几年，全区建设开展任务十分繁重。我们不仅要完成在拆工程的攻坚，还要完成一系列根底设施和各类开发建设，加快产业转型升级，就必然会产生一系列新的问题和矛盾，再加上未得到根本解决的历史遗留矛盾交织在一起，将会给我们带来巨大的稳定压力。在此过程中，如何加强社会管理创新，化解社会矛盾，防止可以遇见和难以遇见的风险，是我们面临的重大挑战。第三，从我区社会管理的现状看：经济建设一手硬、社会管理一手软的现象在一些单位不同程度地存在；社会管理思路、体制机制、方法手段与形势开展变化不相适应，“老方法不适用、新方法不会用、硬方法不能用、软方法不管用〞的现象比较突出；基层根底工作相对薄弱，社会管理的效劳功能不 够健全，基层干部的管理效劳能力、认识和重视程度有待进一步提高。在新的起点上，如何坚持与时俱进、锐意改革创新、积极探索实践，努力开创我区社会管理新局面，是摆在我们面前的重大课题，也是对各级领导干部推动科学开展、建设和谐社会能力的重大考验。 为此，我们一定要深刻认识加强和创新社会管理的重要性紧迫性艰巨性，切实增强忧患意识和责任意识，把社会管理创新放到“两个率先〞的总体布局中来谋划，坚持与时俱进，锐意改革创新，积极探索实践，在新的起点上努力开创社会管理新局面，使我区不仅在科学开展上创先，而且在社会建设和管理上争优，为加快建设现代化滨江提供良好的社会环境。 二、推进社会管理创新，进一步增强维护社会稳定、促进社会和谐的实效性。 今后一段时期，全区上下要以省委、省政府关于实施社会管理创新工程切实加强群众工作的意见为指导，深入贯彻落实区委、区政府出台的关于实施平安法治工程的意见，全面推进社会管理工作思路、体制机制和手段方法创新，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。 （一）在创新社会管理格局上下功夫。按照中央提出的“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与〞的要求，加快建立健全各类体制机制，构建与社会主义市场经济、民主政治和先进文化相适应的社会管理格局。党委领导重在科学统筹，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，研究制定加强和创 新社会管理的思路目标和任务，引导社会各方积极参与社会管理和效劳，提高干部加强社会管理的能力，加强催促检查、考核和责任追究，把党的组织优势转化为管理优势、效劳优势。政府负责重在落实责任，按照转变政府职能、理顺关系、优化结构、提高效能的要求，加快建设人民满意的效劳型政府，发挥政府在社会管理中的主导作用，把主要精力放在完善政策规定、健全管理体系、提供公共效劳、狠抓催促落实上，做到“到位不越位〞、“缺位快补位〞，切实解决少数领域多头管理、分散管理、手段落后、管理滞后的问题。社会协同重在整合力量，推动政府行政管理与群众自治有效衔接、良性互动，支持工、青妇等群团组织充分发挥组织群众、引导群众、效劳群众和维护群众合法利益的职能作用，引导社会团体、行业组织、中介机构、志愿者团体等各类社会组织加强自身建设、提高效劳社会的能力，形成社会各方协调参与社会管理的强大合力。公众参与重在共建共享，坚持人民群众主体地位，增强公民法制观念，明确公民参与社会管理的权利和义务，探索公民参与社会管理的机制和途径；加强人大、政协的法律监督和工作监督，发挥人大代表、政协委员联系和接待群众制度，积极主动参与群众工作和参与社会管理效劳；发挥统一战线各方面人士的作用，认真作好团结各界、协调关系、话界矛盾、凝聚人心的工作，共同营造和谐温度、和衷共济的良好局面。 （二）在完善社会管理机制上下功夫。加强和创新社会管理，关键是要加快构建与社会主义市场经济相适应，与快速开展的信息化社会相适应的管理机制。一是完善诉求表达机制。 进一步改进信访工作，强化区信访接待中心功能，在街道设立群众诉求受理和权益保障效劳站，在社区设立群众诉求受理窗口，听取群众意见、调处矛盾纠纷、办理群众有关事项；坚持各级领导接防、约访、下访制度，充分发挥人民团体、社会组织等作用，加强与媒体沟通，搭建多种形式的沟通对话平台，使诉求表达渠道更畅通、接收更有效、行为更有序。二是完善矛盾纠纷大排查机制。进一步突出拆迁、安臵、企业改制、劳动争议等重点领域、重点部位和重点人群，定期进行滚动分析排查，做到发现在早、行动在先，更加积极有效地把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。要进一步加强信息工作，信访、政法部门、街道要每天收集涉稳信息，做到胸中有数、及时分析，第一时间把纠纷化解在最基层、化解在萌芽状态，防止酿成大的冲突矛盾。三是完善矛盾大调处机制。进一步完善调处网络，充实调处力量，把人民调解工作向拆迁、安臵等容易引发人民内部矛盾的领域延伸，把人民调解、行政调解、司法调节、专家调解衔接起来，努力做到对各类矛盾早发现、早化解。要加大突出信访问题的调处力度，对合理诉求的要解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位。要借鉴市委成立预防和化解突出信访问题专家智囊团的做法，聘请一些在社会学、公共管理学、法学、心理学等领域的专家学者，长期从事信访和法律工作等、具有丰富实践经验的市有关部门老领导，成立专家智囊团，进一步提高调处工作的专业性、针对性和有效性。四是完善应急管理机制。落实社会风险和突发事件隐患排查监控责任，进一步健全群体性上访事件和突发公共事 件监测预警、信息报告、信息共享、社会发动、快速反映、救援处臵、事故调查以及信息发布、舆论引导机制，完善集中领导、统一指挥、反映灵敏、运转高小的应急管理体系。一旦发生群体性上访事件和突发公共事件，相关领导要第一赶到现场、靠前指挥，部门之间加强协调联动，有效稳控事态，依法妥善处臵，确保事件不蔓延、事态不恶化。五是完善社会公共平安管理机制。深入推进平安建设，进一步健全专群结合、点线面结合、网上与网下结合、人防技防结合、打防管控结合的立体化社会治案防控体系，加强重点地区、重点场所社会治安综合治理，严密防范和依法打击各种违法犯罪活动。加强人口效劳管理，特别要加大“三无〞流动人口和特殊人口管理力度。加强危险物品、食品药品平安、交通平安监管工作，严格落实平安生产措施，防止各种事故发生。六是完善网络监管和舆情引导机制。加强政府网站、党建网站、党员e线管理，大力推进网上电子政务、信息公开和效劳平台、互动平台建设，利用网络加强与人民群众的沟通联系，使之成为社会管理的舆论引导的重要渠道。同时，加强社会网络的舆情动态监控和正面引导，严厉打击网络违法犯罪行为，提高对网上煽动筹划指挥、网下串联行动事件的处臵能力。 （三）在加强源头治理方面下功夫。抓源头是治本之策，只有从源头上发现和解决问题，切实维护好群众合法利益，才能有效预防和减少社会矛盾、增进社会和谐，起到事半功倍的效果。一要坚持科学开展。要用开展的方法解决开展中的问题，把科学开展、和谐开展和加快开展更好地统一起来，大力转变 经济开展方式，提高开展的质量和效益，增强开展的全面协调可持续性，做大社会财富这块“蛋糕〞，更好地满足人民群众日益增长的物质文化需求。要用科学的决策保证科学开展，做任何重大决策，都要充分考虑群众的利益，一切从有利于群众利益的角度出发。云南孟连群体性事件发生的原因，主要就是决策不当。橡胶公司改制时，未充分考虑到胶农的利益；国际上橡胶涨价以后，橡胶公司的收购价未上涨，胶农利益受损，诉求得不到理睬，从而引发冲突；此后，该县出台深化橡胶产业改革指导意见，遭到胶农反对，县委县政府决定实行社会治安整治，最终引发大规模群体性事件。因此，我们在涉及广阔群众利益的重要决策作出之前、重大工程实施之前，必须认真做好社会稳定风险评估工作，主要分析决策是否科学合理、是否公平公正、决策制定后各类群体利益是否得到保证和平衡，防止因决策和工作不当引发社会矛盾。二要加快改善民生。我们抓开展的目标归根结底是为了最广阔人民群众的根本利益，必须把开展的过程变成惠民的过程，把成果更多地用于改善民生，绝不能与民争利，损害群众利益。只有人民生活改善了，社会和谐稳定才会有更加坚实的根底。近年来，我区在改善民生方面采取了很多措施，取得了不少成绩，与人民群众期盼还有较大差距，特别是就业、就医