2023年副镇长学习实践科学发展观演讲稿.docx

2023年副镇长学习实践科学进展观演讲稿 以人为本标准动作 和谐推动重大根底设施建设征地拆迁工作 党的十九大指出，要加快推动以民生为重点的社会建设。而根底设施建设，特殊是重大根底设施建设是社会建设中不行或缺的重要局部，它的建设关系到国计民生，关系到经济社会进展的质量和速度，体现了某一地区生产力进展的程度，为经济社会进展供给了原动力。从这个意义上讲，我们务必加大力度推动重大根底设施建设，以改善民生，推动和谐社会建设进程。但是，在重大根底设施建设中必定会遇到这样那样的问题，尤其显得突出的就是征地拆迁问题，这不单纯是个拆迁问题，更多的是社会稳定问题，处理得不好，不但影响重大根底设施建设进程，还影响社会的稳定和进展。因此，妥当解决好重大根底设施建设征地拆迁带来的问题意义重大而深远。依据近几年工作实践，我认为妥当解决好重大根底设施建设征地拆迁问题应坚持好如下六面根本原那么。 一、坚持充分调查原那么。没有调查就没有发言权，调查是为了更好的制定方案，出台措施。凡事预那么立，不预那么废。征地拆迁工作也不例外，在征地拆迁之前就必需依据重大根底设施建设项目的实施区域组织特地队伍对所涉及范围内的土地、房屋、住户等状况进行具体的普查。一是要做好人的调查。在征地拆迁工作中，要摸清所涉住户的家庭人口构成、就业状况、收入水平、社会关系、在当地的身份地位、对征地拆迁的意愿等状况，以便有针对性地开展工作，要充分利用好各类人员，摸清哪些人是属于在当地知名望有公益心，能主持正义，识大体顾大局的；哪些人是属于刁钻蛮横不讲道理的；在当地有多少党员、所涉及征地拆迁的群众总体意见如何等都要调查了解清楚，以便找准工作的突破口；二是要做好物的调查，就是要对区划内的土地和房屋状况进行调查。包括要征用土地的面积、土地性质、土地现状使用状况、要撤除的建筑物的数量、质量、类别、使用状况、装修状况，调查状况经村组和本人认可后具体登记造册。调查摸底工作是征地拆迁的前期预备工作，这阶段工作的好坏将影响征地拆迁工作的全过程，必需选调工作急躁细致、有群众工作经验、懂征地拆迁政策的同志组成精干工作组参与此项工作，以推动各项工作的顺当进行。 二、坚持广泛发动原那么。思想是人行动的灵魂，只有让拆迁群众的思想通了，工作才可能顺当推动，到达事半功倍的效果。为做好重地拆迁发动工作，一是晓之以理。要在每项重点工程建设的拆迁征地之前，通过召开发动大会、发放宣扬资料、张贴公告、电视通告等方式进行广泛宣扬。并要加强相关法律法规政策的宣扬，向被拆迁户宣扬相关法律法规及拆迁政策，告知他们应享有的权利及如何维护自身的合法权益不受损害。同时，也要告知他们应尽的义务，就是要听从城镇总体规划建设需要，顾全大局，按时搬迁。使拆迁群众在思想上产生共鸣，到达前期预备的效果；二是动之以情。对思想生疏模糊，在拆迁工作中持观望或阻碍的群众，可以通过与其较为亲热的亲朋好友对其劝告，发动其尽快做好拆迁工作，用其亲情使其信服。另一方面，可以通过关心解决工作对象的家庭、生活等方面存在的困难等拉近距离，做到有情拆迁，和谐拆迁；三是明之以义。中国人都有尊老爱幼、尊师重教的美德，也有从众崇权威的心理，大多讲个“义〞字。因此，要充分利用群众的这一心理，组织当地有威望、顾大局、识大体的人组成征地拆迁理事会，挂念政府工作，走群众问题由群众自己解决的道路，通过理事会的有效动作，到达润滑、减震、催化的目的；四是激之以利。要在补偿、安置等方面出台完善鼓舞政策，先拆先选、先拆多补，嘉奖先行者、鞭策滞后者，关心支持者、打击顽固者。情法并用，两手皆硬，并把这一政策贯穿始终，使先拆先征者的利益得到完全疼惜。 三、坚持言之必信原那么。从既往征地拆迁来看，群众普遍存在观望心理，事实上先行者的利益确定程度上确实受到过损害，政府威信也受到相当程序影响。为此，必需重塑政府言而有信、言之必效的形象，要像撤除违章建筑一样，下大决心坚决维护法律和政策的威猛。对支持征地拆迁户，不但要在经济上赐予适应补偿，在其他方面也要赐予适当关心，使狡猾人受益，支持者温心。对在征地拆迁工作中妄图攫取不正值利益的投机分子要坚决依据法律法规实行断然措施，依法严峻惩办，粉碎其图谋。弘杨正气，扫灭邪气。 四、坚持例会听证原那么。征地拆迁工作是一项政策性、群众性特殊强的工作，是个简洁的动态工程，随时都会有新状况、新问题消逝，这些状况和问题如得不到准时解决，轻那么影响工作进程，重那么危害社会稳定。所以准时把握了解工作动态和解决工作中消逝的问题是相当必要的。它可以起到调整器和降压阀的作用，使工作始终保持在和缓的环境中稳步推动。如何做到这一点，我认为，坚持例会听证制度就是一个很有效的方法。在征地拆迁进程中，定期召集征地拆迁户进行例会，由拆迁户在例会上发表自己的意见或建议，做到畅所欲言，畅通对话渠道。给群众一个发表意见或建议的时机和通道，理顺群众心情。主持例会的人员应认真倾听群众的意见和建议，准时把握征地拆迁户当中存在的问题和思想倾向，力争从最基层和源头上觉察可能影响社会稳定的问题和隐患，为下一步工作的开展理顺思路，做好决策。对征地拆迁户提出来的意见或建议，在合理合法的条件下，依据法律、征策，可以当场赐予解释的当场解释清楚。对可以解决的准时赐予解决；对一时不能解决贩要做好解释工作，稳定征地拆迁户的心情，但要给出解决问题的时限。 五、坚持系统管理原那么。补偿安置是征地拆迁中的关键环节，直接关系到征地拆迁户的切身利益。因此，补偿安置工作的到位状况直接确定征地拆迁工作的进程。如何做好补偿安置工作，一要制定好恰当的补偿政策。补偿标准过高，政府难以承受；补偿标准过低，损害群众利益。同时还要兼顾政策的连续性。建议补偿政策每年由固定的机构和工作组开展一次调研，依据物价、消费水平、周边县〔市、区〕标准等，提出建议性调研报告，便于政府决策时参考、使补偿标准与经济进展相适应；二是执行好标准。群众最忌讳、最痛恨的是不公正、不公正，暗箱操作。因此，要求全部工作人员对制定出台的补偿标准要坚决执行好，不得有任何擅自变更的现象，做到一碗水端平；三要兑现好标准。就是要依据补偿标准准时做好兑现工作。否那么，久拖不决必成后患；四要做好安置工作。参照经济兴旺地区的作法，在今后的征地拆迁工作中，建议实行“拆一安一〞的方式，即拆迁按评估价进行补偿，安置那么按建筑本钱价的标准进行安置，原那么上不再赐予土地安置。配套完善，形成小区化管理，使农夫从意识、素养、身份上真正转变为居民。同时，要把安置工作连续至项目结束后，充分从产业布局等方面考虑全失地农户的就业安置。使拆迁安置为社会长治久安发挥重要作用；五要探究征地拆迁动作的新模式。可接受市场运作的方法，成立城投公司，作为运作主体，政府作为裁判逐步从征地拆迁的具体事务中脱离，逐步引导征地拆迁标准化、市场化和法制化；六要依法办事。在补偿安置工作中，存在违法抢建以求补偿或安置的现象，对于这类现象不但要严峻 制止，还要依法办事，坚决撤除，不予任何补偿，所造成的一切损失由违法抢建户自行负责，情节严峻的移交司法机关处理。 六、坚持长治久安原那么。重地拆迁是进展经济，重塑城镇形象，改善人民群众工作和居住环境的好事。从乐观的意义上说，农夫从土地上解放出来进入城镇，变成了城镇居民，开头了崭新的生活。但同时，失去土地的农夫如何维持生计问题也就自然而然地成了现实。这个问题如得不到较好地解决极易产生社会冲突，影响社会稳定，政府不妨在解决这局部农夫的今后生计上赐予一些优待政策，比方说：一是可以供给免费就业培训，由于这些人文化水平低，又无一技之长，通过培训，使其把握新的谋生技能，取得新的生活来源；二是可以优先供给就业时机。就业部门可组织农夫工专场聘请大会，支配农夫优先进厂就业，以解决其今后的生计来源，消退其后顾之忧；三是可以供给优待政策。鼓舞他们从事第三产业，走商贸兴家之路；四是在法律、法规允许的条件下，按规划在相应地点划定返迁地，用于全失地农户的集体经济进展，使农户拥有固定的收入；五是在可能的状况下，将开发项目与就业安置捆绑，让村民以地入股，共同进展；六是可以鼓舞他们当中有乐观性、有技术的能人走农业开发之路，向山上要效益及走立体开发之路；七是可以拓宽社保渠道。将一次性补偿细化为老年生活保险补偿和最低生活保障补偿，由相应的机构定期发放，解决其老有所养、贫有所济问题。 总之，妥当解决重大根底设施建设征地拆迁问题，事关重大，意义深远，既关系到根底设施建设进程，又关系到民生的改善，更关系到社会的稳定和经济社会的进展进步。因此，要做好此项工作，解决其中消逝的问题，必需始终把维护好最宽敞人民群众的根本利益作为工作的动身点和归宿，坚持依法行政，坚持科学进展观，以实事求是的态度分析问题，用进展的方法解决问题，坚持以人为本，统筹兼顾，不与民争利，做到以法育人、以理服人、以情感人，稳步扎实推动根底设施建设，实现我镇经济社会又好又快地追赶与超越。 7