2023年交通局安全生产监督检查工作计划.docx

交通局平安生产监督检查工作 依据新平安生产法法律要求，结合我局2023年平安生产工作支配，为确保全县交通运输系统平安生产形势持续稳定，特制定2023年度全县交通运输系统平安生产监督检查工作规划。 一、指导思想 以党的十九大和十九届三中、四中、六中全会精神为指导，强化平安生产红线意识，始终坚持“平安第一，预防为主，综合治理〞的根本方针，依据“管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安〞的原那么，进一步强化平安生产责任制落实，加大行业平安生产监管力度，杜绝较大以上平安生产责任事故，有效削减一般平安事故，努力保持全县交通运输系统平平稳定的态势。 二、工作目标和主要任务 〔一〕对辖区内监管重点企业抽查率到达100%。 〔二〕确保对本行业权限内群众举报案件查处率到达100%。 〔三〕确保县、县级挂牌督办事故隐患整改跟踪率到达100%。 〔四〕确保本行业权限内生产平安事故调查处理按期结案率达100%。 〔五〕切实标准执法行为，避开因违法行政执法产生的行政复议、行政诉讼，确保行政复议、行政诉讼“零败诉〞。 〔六〕通过联合执法、明查暗访和邀请第三方专家联合等方式开展平安生产暗访督查活动。 三、工作原那么 〔一〕属地监管原那么。强化属地平安生产监督检查责任，充分发挥基层站〔所〕的作用，落实分级分类监管的职责。 〔二〕依法行政原那么。严格依据平安生产法律法规、规章和职责分工，编制并实施监督检查规划，严格执法、公正执法、廉洁执法、文明执法，严峻 查处各种违法违规行为。 〔三〕教育为先原那么。健全“企业主动查隐患，部门抓督查〞的工作机制，促进企业平安生产主体责任的落实。 〔四〕突出重点、兼顾一般原那么。留意重大危急源、重大事故隐患的执法检查，兼顾其他行业领域，有效遏制重特大事故发生。 〔五〕实事求是原那么。依据本部门实际，科学确定执法检查的对象与频次，努力做到监管执法规划与监管执法力量相适应，使执法检查规划具有针对性和可操作性。 〔六〕严格考核原那么。严格执法考核，促进执法责任落实。每次检查都做到明确检查内容和范围，标准检查程序，准时公布检查结果。 四、监督检查依据、范围、内容 〔一〕监督检查依据 依据中华人民共和国平安生产法、中华人民共和国大路法、中华人民共和国内河交通平安管理条例、中华人民共和国道路交通平安法、中华人民共和国危急化学品平安管理条例、中华人民共和国航道法、中华人民共和国港口法等国家有关平安生产、行政执法的法律和生产平安事故报告和调查处理条例、平安生产违法行为行政惩罚方法、大路平安疼惜条例等行政法规、部门规章，以及省平安生产条例、省道路运输条例、省大路条例等有关平安生产和行政执法的地方法规、政府规章和交通运输部门有关平安生产的行政法规、部门规章制度等。 〔二〕监督检查范围 对全县道路运输〔客运、公交、出租，货运、修理、驾校〕等企业；大路水运交通根底设施以及在建交通工程建设企业、施工现场；水上运输、港口码头、船闸等交通运输行业平安生产工作依法依规实施监督管理。 〔三〕县局监督检查内容 1、市、县、县局文件落实状况； 2、平安会议部署落实状况； 3、单位年度监督检查工作规划执行状况； 4、重大节假日平安检查和值班值守状况； 5、重大活动平安部署落实状况； 6、市、县平安生产专项活动开展状况； 7、市、县挂牌重大危急源落实整改状况； 8、市、县、县局部署其他工作任务落实状况。 〔四〕行业监管部门日常监督检查内容 县大路管理站 1、未按技术标准规定在大路上设置标准、醒目的警示标志、路面标线、护栏、防撞护墩、错车道〔包括在急弯、陡坡、视距不良、连续下坡、路侧险要、水毁塌方、易塌方落石、平面交叉路口、穿越学校、集镇、村庄等路段〕等相关安保设施的。 2、未制定恶劣天气应急预案的，未储藏应急物资的。 3、桥梁未依据规定建立一桥一档的，四、五类危桥未按规定实行限行、禁行等相关安保措施的。 4、未按规定要求制定相关制度和设立平安管理机构的。 5、严格执行巡路制度，坚持上路巡查，检查巡查记录、台账是否完善。 6、在大路上的工作人员，必需穿着带有反光标识的桔红色工作衣并戴工作帽，管理人员必需穿着带有反光标识的桔红色背心。 7、坚持严格执行大路超限超载治理和违章建筑治理并举。 8、路域环境治理不到位，影响交通平安的。 9、对陡坡、急弯、危急路段的平安警示标志和养护设施进行重点排查，觉察影响道路平安的障碍物准时通知养护人员清理。对道路积冰不能准时去除的必需设置警示标志。 10、其他影响道路平安的行为。 县运输管理所 〔1〕客运场站 1、没有任何证照，非法从事客运站场经营的。 2、客车发车前没有依据要求对营运车辆进行平安例检，没有具体记录的。 3、没有严格执行“三不进站、六不出站〞规定的。 4、没有严格“三品〞检查，安检仪没有专人负责、没有正常使用的。 5、车站调度室对手续不全车辆进行报班的。 6、灭火器、消防栓、消防桶等站内消防设施不齐全或不在有效期内的。 7、站内违反消防平安行为的。 8、各项平安管理规章制度、平安管理组织机构、各阶段应急预案不健全或不完善的。 9、其他影响道路运输平安的行为。 〔2〕客运企业、营运〔公交、出租〕车辆： 1、没有任何证照，非法从事道路运输的。 2、线路许可与道路运输证、实际运营线路不全都的。 3、客运〔旅游〕车辆技术等级评定、二级维护不齐全、不在有效期内的。 4、没有齐全有效的驾驶证、行驶证、从业资格证、营运证、线路牌〔标志牌〕。 5、GPS车辆终端平台没有正常使用，没有严格执行24小时值班制度以及没有记录的。 6、车辆座位、实际座位与道路运输证不全都的。 7、平安设施设备不齐全的。 8、各项平安管理规章制度，平安管理组织机构，各阶段应急预案不健全或不完善的。 9、企业没有按时每月召开平安例会，没有定期组织司乘人员进行平安教育培训以及没有记录、没有试卷的。 10、企业包车合同、派车单没有随车携带的。 11、承运人责任险不在有效期内的。 12、其他影响道路运输平安的行为。 〔3〕普货〔危货〕企业、营运车辆： 1、道路运输证与经营许可范围不全都的。 2、普货〔危货〕车辆技术等级评定、二级维护不齐全、不在有效期内的。 3、没有齐全有效的驾驶证、行驶证、押运员证、从业资格证、营运证。 4、GPS车辆终端平台没有正常使用，没有严格执行24小时值班制度以及没有记录的。 5、车辆吨位、实际吨位与道路运输证不全都的。 6、平安设施设备不齐全的。 7、各项平安管理规章制度，平安管理组织机构，各阶段应急预案不健全或不完善的。是否签订平安责任书。 8、企业没有按时每月召开平安例会，没有定期组织司乘人员进行平安教育培训以及没有记录。 9、承运人责任险不在有效期内的。 10、其他影响道路运输平安的行为。 县修理管理所 〔1〕修理企业： 1、企业证照及现场消防设备是否齐全有效。 2、企业平安机构、人员配备、平安措施是否健全。 3、平安生产各项规章制度和应急预案是否建立健全。 4、特种作业人员持证上岗状况、平安培训记录、平安例会记录是否完善。 5、是否有私自改装车辆违法行为，遵守平安法律法规状况。 6、平安生产资金是否足额提取，是否配备通讯、交通工具等平安管理必要的设备。 7、修理效劳质量状况，是否有社会投诉和损害、欺诈车主利益的行为。 〔2〕驾培企业： 1、企业证照是否齐全有效。 2、企业平安机构、人员设备、平安措施是否健全。 3、教练车平安技术性能、教练车平安管理制度及年审状况。 4、教练人员持证上岗、随车教练等制度落实状况、平安培训记录、平安例会记录是否完善。 5、企业的消防设施及设备配备状况。 6、平安生产资金是否足额提取，是否配备通讯、交通工具等平安管理必要的设备。 7、平安生产的各项规章制度和应急预案是否建立健全。 县地方海事处 1、重点水域、重点船舶、重点渡口的监管部门和责任人未落实到位的。 2、船舶不具备运营条件，私自停靠，超范围运营的。 3、船舶在夜间、雨、雪、冰、雾、大风、冰凌期等恶劣气象条件下运营的。 4、船舶超速、超员、超载等担忧全行为的。 5、船舶“带病〞运营，未配备足额的救生、消防等平安设施的。 6、客船乘客上船未按要求穿救生衣的，渡口未按要求设置相应标志。 7、船员未持有效的适任证书、从事客货运输或违章操作的。 8、“三无〞船舶、农用船、渔船非法从事运输的。 9、各项平安管理规章制度、平安管理组织机构、各阶段应急预案不健全或不完善的。 10、相应的平安管理人员、水上交通平安管理经费、装备落实不到位的。 11、渡口标识不明显，没有乘客须知、渡口守那么、平安留意事项等要求的。 12、营运船舶的全部权证、检验证书、水路运输许可证等有效证件不齐全的。 13、对船员未进行定期平安教育 14、其他影响水上通行平安的行为。 县航道管理站 1、危及航道平安的违法行为。重点治理在航道内进行围网养殖、围网捕鱼、种植水生植物的行为；占用航道边坡进行堆放、装卸货物行为；经营船舶占用航道进行过驳作业行为。 2、航道根底设施。重点对航标、航道护岸、临跨河设施、标志标牌、防撞设施等维护使用状况进行检查。 3、船闸设施。检查船闸机电设备、根底设施维护保养状况；机电设备运行是否牢靠、操作人员是否按操作规程进行操作。 4、船闸过闸秩序。船舶过闸是否有序，船舶在待闸区、效劳区是否按规定停靠；危急品船舶是否在指定区域待闸、是否单闸放行；引航道船舶是否运行平安有控。 5、做好办公楼及水上效劳区防盗、防火、防电等工作。 6、航道重点建设及养护工程。检查施工、监理单位平安责任制落实状况；施工现场各项平安防范措施落实状况：是否设立平安标志，特种设备是否认期检验、操作人员是否持证上岗、从业人员是否依据施工要求配备和使用平安防护器材、现场管理人员是否履行平安管理职责等。 7、船艇等专用设备。检查车、艇是否按规定进行维护保养，是否处于适航状态。 8、航政行政许可事项。依据许可程序和通航标准进行许可把握，检查未经许可擅自新建临跨过河设施行为。 9、其他影响通航航道平安的行为。 县港务处 1、机构设置、人员资质状况；是否取得港口生产经营资质；企业主要负责人、分管平安负责人、平安管理人员是否通过培训；码头特种作业人员是否有上岗资格资质； 2、规章制度管理体系状况；各种规章制度是否下发执行，操作规程是否符合要求；