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2023年对推行基层“网格化”监管模式的思考.docxVIP免费

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第1页共17页对推行基层“网格化〞监管模式的思考,,对推行基层“网格化〞监管模式的思考基层工商工作面广量大,千头万绪。在当前“问责〞体制逐步健全的形势下,如何实现有效监管,保证履职尽责,防范责任风险,是每一位基层工商干部都要认真思考的问题。推行“网格化〞监管模式,把过去实行的责任制向责任区延伸,表达了一种新的思路和理念。所谓“网格化〞监管,就是以基层工商分局为主体,根据管辖的经济区域和人员状况,把辖区内的市场主体以“网格化〞的形式划分为假设干责任区,把市场监管任务分解到责任区中,落实到经济片警(指从事责任区监管工作的工商干部)身上。笔者认为,推行基层“网格化〞监管是工商部门坚持监管方法与时俱进的必然选择。一、推行“网络化〞监管要提高五点认识。(一)是科学监管观的实践。随着我国市场经济的不断开展市场主体的大量增加,工商部门传统的条线式管理模式已难以适应管理任务的完成,主要表现在职能分割、责任不清、方法陈旧、效能低下,因此,推行以基层工商分局为主体的“网格化〞监管模式目的是为了实现工作下沉、效能上升、责任落实、职能到位,是实践科学监管观的具体表达。(二)是工作责任的落实。工作职能能否到位,工作任务能否完成,关键在于工作责任是否落实。工商分局责任区监管首先要解决的就是责任落实问题,把基层工商分局对市场主体的综合监管责任通过“网格化〞的形式落实到分局、落实到组、落实到人,做到分局长包分局,组长包责任区,干部包责任片。实现工商干部与市场主体之间有机对应,每一市场主体都有人管,每一工商干部都有事干,每一工作责任都有人担,从而有效防止出现监管盲点、职能缺位。(三)是工商职能的整合。工商部门承担的监管职能较多,如何高效合理地履行好所有的监管职能是工商部门在不断探索的课题。传统的条线管理模式,所有监管职能是有人承担了,但是效能不高,综合效应不好。如某企业第一周接待了分管商第2页共17页标的工商干部指导其注册商标,第二周接待了分管合同的工商干部对企业的订单合同进行检查,第三周又接待了分管登记监管的工商干部对企业的注册资金到位情况进行检查,这种条线型的分割式检查,既增加了企业负担,又降低了工商监管效劳效能,影响了工商形象。“网格化〞监管就是要从根本上改变这种机制弊端,把工商的企业管理、个体管理、市场管理、商标管理、广告管理、合同管理、消费者权益保护、经济检查、食品平安监管等工作职能整合到责...

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