在全市优化营商环境暨项目大会战动员大会上大会上的表态发言材料.doc

精准谋划工程、高效推进工程、优质效劳工程〔1〕 市发改委 工程建设是推动开展的“生命线〞，营商环境是护航工程的“生死牌〞。新春伊始，市委、市政府以“工程大会战、环境大提升〞打响“十四五〞开局起步的发令枪，发出了“开局就是战局，起步就是阔步〞的强烈信号。市发改委将整好行装，听从号令，全员投身“大会战〞，全力助推“大会战〞。 一、我们将全力做到精准地谋划工程 一是着力谋划一批承接政策的工程。紧跟国家投资方向，建立“常年谋划储藏、滚动开展前期、定期组织申报〞的常态化工作机制，谋划一批投资规模大、支撑作用强、带动效益好的工程，做到以工程承接政策，以工程落实政策，以工程转化政策。 二是着力谋划一批重塑优势的工程。坚持交通强市战略，积极推进长九池高铁、过江过湖通道等重大交通根底设施工程，助力xx区位优势的重塑。坚持工业强市战略，加快围绕重大产业的头部企业、延链补链的关键端点谋划工程，助力xx工业优势的重塑。坚持旅游强市战略，着力推进谋划一批文旅融合引爆点工程，助力xx旅游优势的重塑。 三是着力谋划一批补齐短板的工程。落实乡村振兴战略，完善农村根底设施，为乡村开展强筋健骨。着眼新型城镇化，谋划一批完善城市功能、提升城市品质的工程，助推城市存量更新和增量扩张。坚持民生优先理念，布局一批医疗教育、养老托幼、便民市场等公共效劳设施，提高人民群众生活品质。 二、我们将全力做到高效地推进工程 一是做实工程前期。催促工程单位定专班、定专人、定目标、定措施，全力做好立项审批、招投标、资金安排等各项准备工作。对全市重大根底设施工程中暂未确定业主的前期工作工程，我委将先期组织开展方案设计、可研报告编制等工程前期工作，为工程建设打足提前量，防止出现“地等工程、钱等工程、债等工程〞的情况。 二是加快工程推进。对已开工的工程，明确时间表、路线图、责任人，节奏加快，马力全开，努力形成更多实物工作量。对即将竣工的工程，加快收尾锁边，力争早投产、早运营、早见效。对进度滞后的工程，查找问题、补齐短板，确保赶上进度。对未按期开工工程，摸清情况，分析原因，推动尽快开工。 三是严格工程督导。紧盯工程建设目标，健全工程定期调度机制，实行重大工程“一月一调度，一月一通报〞，50 亿元以上工程按旬调度。联合督导组将定期对工程建设进行全方位检查督导，将进展情况及时报市委、市政府主要领导及相关领导，并通报全市。 三、我们将全力做到优质地效劳工程 一是强化工程审批效劳。坚持备案工程即时办，推行“不见面备案〞。坚持核准工程容缺办，推行“容缺审批+告知承诺制〞。坚持审批工程跟办代办，建立重点工程审批的“VIP〞通道。 二是强化工程要素保障。积极争取国家预算内资金、专项债、政策性银行等资金支持，拓宽工程资金渠道。加大独立选址工程储藏，争取更多工程纳入省级工程用地方案。顺应“碳达峰碳中和〞趋势，坚持有所为、有所不为，全力争取更多用能指标，全力“保住重点、保住必须〞。建立重大工程用材“点对点〞供给机制，保障工程建设用材需求。 三是强化工程难题破解。坚持“五个一〞推进机制，健全“六个一〞问题协调解决机制；坚持工程挂点效劳制度，加强重点工程全流程效劳；坚持工程问题回访制度，建立工程问题台账，实行销号制，做到工程难题有人“接〞，有人“解〞，有人“盯〞。 总之，我们将深入贯彻落实本次大会精神，坚守“今天再晚也是早,明天再早也是晚〞的效能意识，保持“昼无为、夜难寐〞的工作劲头，助推“工程大会战〞，筑牢投资“压舱石〞，为xx高质量跨越式开展奉献应有的发改力量。 聚焦便民利企解难题持续提升政务效劳能力和水平〔2〕 市行政审批局 在市委、市政府的坚强领导下，市行政审批局〔市政务效劳管理办公室〕坚持以人民为中心，以“五型〞政府建设为抓手，努力打造“四最〞营商环境，不断优化政务效劳。2023 年，正式挂牌成立市行政审批局，整合 11 家部门大厅搬迁进驻新政务效劳大厅，荣获第三届中国营商环境“亲清环境创新奖〞，惠企政策效劳平台的做法得到了省长易炼红同志的签批肯定，虽然取得了一定的成绩，但也倍感压力。2023 年，我局将进一步深化改革，以建设全国政务效劳满意度一等省份的目标要求，聚焦便民利企解难题，持续提升政务效劳能力和水平。 一、持续深化政务改革，改革创新出实招 继续做好扩大相对集中许可权改革试点工作，有序承接 197 项〔含 301 子项〕行政许可事项划转工作；及时衔接落实上级取消、下放、改变管理方式的行政许可事项，组织做好依申请政务效劳事项的认领、办事指南编制等工作，严格落实事项清单的“三统一〞要求〔统一编制、统一管理、统一调整〕；深入推进企业开办全程网办、“一照含证〞等商事领域改革，积极推进工程前期“一件事一次办〞、容缺审批+承诺制、“六多合一〞等投资工程领域改革，进一步优化流程，压缩审批时限，效劳全市重大工程建设。 二、持续优化政务效劳，效劳效能再提速 扎实开展“一增六减〞工作〔增强透明度、减环节、减材料、减证明、减跑动、减时间、减费用〕，全力打造“八个一〞创新工程〔一门、一窗、一网、一次、一链、一评、一号、一库〕；全面推行“一窗受理、受办别离〞模式，推进政务效劳事项无差异综合受理；积极推进惠企政策融入12345 热线，开设营商环境专席，让企业咨询、建议、投诉一号呼入；深化告知承诺制改革，全面推行证明事项、涉企经营许可事项告知承诺制，让企业群众办事更加便捷。持续做好错时延时预约效劳、帮办代办、政务效劳“好差评〞、“跨省通办〞、“省内通办〞等工作，进一步提升政务效劳大厅的效劳效能。 三、持续完善线上政务，线上线下相融合 积极推行政务效劳“一网通办〞，加快政务效劳大厅信息化建设，进一步整合政务效劳数据资源，推进数据信息互推互用、共建共享；有序推进“赣服通〞4.0 版迭代升级，加大 5G、区块链等新技术的应用，完善“赣服通〞分厅功能，做好“赣通分〞的运营推广；升级改造“7×24〞小时自助效劳区，加大“互联网+政务效劳〞智能终端建设，让政务效劳24 小时不打烊；加大电子证照应用，大力推行电子印章和电子签名，推进更多事项“无证办理〞；利用科技赋能，聚焦高频事项，打破事项界限，开展“一链办理〞改革；丰富“不见面审批〔效劳〕〞场景，整合各级政务效劳、银行、园区等网点资源，推进政务效劳线上线下深度融合，打通企业群众办事的“最后一公里〞。 “政务效劳永远在路上〞，我们将以时不待我，只争朝夕的精神，以此次会议为契机，认真细化营商环境提质年的各项要求，逐条制定措施，高质量完成各项工作任务，全力打造政务效劳的“xx名片〞，为全面建设社会主义现代化xx、谱写新时代xx改革开展新篇章作出应有奉献！ 构建一流环境新格局 打造工业开展新动能〔3〕 市工信局 市工信局作为推进全市工业经济开展的牵头部门，将坚持“环境是金、工程为王〞的理念，坚决抓好“营商环境提质年〞、“工业强市提升年〞、“重大工程会战年〞具体工作，重点做好以下三方面工作： 一、竭尽全力构建一流环境新格局 2023 年，市工信局将按照市委、市政府“营商环境提质年〞工作部署，勇当优化营商环境排头兵。重点抓好企业帮扶和惠企政策直达工作。 一方面，在坚持四套班子领导挂点园区和企业工作机制的根底上，组织开展“千个部门进千企、精准帮扶促开展〞专项帮扶活动，推动各级党员干部直接联系效劳企业，组织市、县两级 202300 个以上部门，对全市 202300 户以上规上企业实行结对帮扶，落实“三帮两保一加强〞工作任务，帮助企业拓展产品销路、帮助企业打通融资渠道、帮助企业解决用工问题，保护企业正常生产经营、保护企业和企业家的合法权益，加强党建引领企业开展。 另一方面，依托惠企政策效劳平台和企业微信 APP，会同市营商办、市行政审批局着力抓好惠企政策直达企业工作，解决企业政策知晓率不高、兑现程序多、效率低等问题，打通政策兑现最后一公里，切实减轻企业负担，增强企业办事创业的便利度、满意度和获得感。 二、全力以赴打造工业开展新动能 以产业链长制为抓手，大力开展“工业强市提升年〞活动，深入推进工业高质量跨越式开展，再造xx工业新辉煌，出台关于实施“工业强市提升年〞再造工业新辉煌的行动方案，全面启动实施产业提档、工程提速、企业提能、园区提标、招商提效、保障提升“六大工程〞，突出重大工程引领，大力实施工程大会战，全力推进一批百亿企业和百亿产业园，加快打造十大标志性现代化产业链，进一步厚植传统产业竞争优势、培育新兴产业动能、构建优质企业梯队。在全市五个千亿产业根底上，确保今年再新增 1 个千亿产业，税收过亿元企业到达 20 家，新增外乡上市企业 2-3 家，规上企业净增 20230 家以上，5 个园区营业收入过 500 亿元。 三、千方百计谱写工程建设新篇章 坚持“工程为王〞，以“工业工程三年大会战〞为抓手，形成“储藏一批、开工一批、竣工一批〞的工程梯次推进格局，跑出工程建设“加速度〞。 一是强化工程“三百〞攻坚。建立重大工业工程库，持续实施季度重大工程集中开竣工活动，实现“三个确保〞，即确保今年新开工投资超亿元工业工程 300 个以上；确保新竣工投产工程到达 200 个以上；确保投资过202300万元技术改造工程到达20230个以上。 二是强化工程调度推进。每年确定 2023 个重大工业工程，建立以市领导挂点牵头的工作专班，予以重点推进。选定 20230个重点工业工程，建立工程推进责任制，每月调度、通报。完善重大工业工程调度机制，健全工程调度推进台账和问题清单、任务清单、责任清单，挂图作战、照单施工，完善并坚持市领导月度、季度调度制度，推开工程尽快建成投产。 三是强化工程专项督查。每季度对工程建设情况开展进度督查；每半年对工程推进会、协调会等会议议定的每一事项开展落实督查，并将督查结果全市通报。 市工信局将认真贯彻此次会议精神，坚决信心、铆足“牛劲〞，努力营造一流环境，全力推进重大工程，推开工业经济持续高质量开展。 全力做到“五个统筹〞 全员优化营商环境全面融入“工程大会战〞〔4〕 市自然资源局 全市自然资源系统将紧紧围绕市委、市政府重大决策部署，持续开展“转作风、树形象，保要素、促开展〞活动，全力做到“五个统筹〞，全员优化营商环境，全面融入“工程大会战〞。 一是统筹规划引领。优化全市国土空间布局，科学编制xx市 2023-2035 年国土空间总体规划，形成覆盖全域、动态更新、权威统一的国土空间规划“一张图〞。完善中心城区城市设计，规划一批老百姓急难愁盼的交通养老、教育体育、医疗卫生等民生工程，优化城市布局、完善城市功能、提升城市品位。科学出具规划条件，压缩方案报审时限；加快工程审批，加速竣工验收。指导做好村庄规划，为乡村振兴提供规划引领。 二是统筹用地保障。坚持要素跟着工程走、工程跟着规划走，确保全市重大工程建设用地应保尽保、村民住宅建设用地应保尽保、农村产业融合开展用地应保尽保、民生根底设施建设用地应保尽保，确保全市重大工程不因土地问题而耽误。全面落实“增存挂钩〞，积极开展“节地增效〞，积极推进地下空间开发利用。加大土地征收力度，加快棚户区改造速度，盘活存量、盘整增量；不断增加土地后备资源，做大经营性用地储藏总量。建立健全土地征收成片开发工作机制，切实保障好城镇合理建设用地需求；有力有序有效推进农村乱占耕地建房问题专项整治，做好农村集体建设用地审批监管，切实保障好农民合理建房用地需求。 三是统筹矿业经济。全面落实习近平总书记生态文明思想，坚持生态优先、绿色开展。优化矿权设置，编制好“十四五〞矿产资源总体规划，保障好涉矿企业“产业链〞原料供给，满足好工程建设用砂用石用砖合理需求；维护好根底建材价格平稳。全面推行“净矿〞出让，提升县〔市、区〕矿业经济附加值；全面建设绿色矿山，创立绿色矿业示范区，营造好绿色矿业开展环境。 四是统筹确权登记。完善“一窗综合受理〞，推广不动产登记与水电气网“一链办理〞，实现不动产登记第六次提速。在浔阳区、濂溪区、柴桑区、经开区、庐山西海等设立办理网点，实现“就近可办〞“全城通