2023年在全市招商引资动员大会上的致辞.doc

在全市招商引资发动大会上的讲话 一、统一思想，提高认识，进一步增强做好招商引资工作的责任感和紧迫感 几年以来，全市积极开展多种形式的招商活动，招商引资工作取得了显著成绩。市委、市政府强化招商引资责任，出台了招商引资工作考核方法，对各部门和乡镇〔街〕实行考评，严格奖惩。同时建立了招商引资重大工程包保责任制度，对重点招商工程实行市级领导分工负责制和派驻监察专员制，对影响面大、牵动性强的招商引资工程实行一事一议。各乡镇〔街〕、各部门充分发挥自身优势，创造性地开展工作，主动推介工程，积极寻找投资客商，热情做好跟踪效劳，全力抓好工程落实，较好地完成了市里下达的招商引资任务。一批立市工程相继开工建设。全市瞩目的电厂二期工程，预计到年末可完成投资22亿元；风电已并网发电20万千瓦。国电、华电、华能、国华、普华亿能等电力公司在双辽的风电工程正在积极推进。吉林油田油气勘探工作进展顺利。 1省里在双辽规划了全省唯一一家特色玻璃工业园。博来德30万吨大豆深加工、郑家屯酒业年产1万吨白酒生产线、海天牧业等一批农副产品深加工工程已相继投产。总投资3.5亿元的吉林悦然饮业、博来德第二条30万吨大豆深加工生产线等一批重点工程正在紧张建设。开发区对工业经济开展的承载能力不断增强，必将有力拉动我市经济的快速开展。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市全民招商的气氛还不够浓厚，招商引资的力度不大，路子不宽，方法不多，工程和投资的规模偏小，投资过5000万元、过亿元的税源型大工程少，高科技含量的工程少，前来投资的国内外500强大公司、大企业少，境外资金和工程少；招商引资的环境还不够优化，与兴旺地区相比，对照客商的期望要求，我们的政策体制环境、根底设施环境、生态生活环境、部门效劳环境等，还存在不少差距，有的重招商、轻安商，工程、资金引进来后，后续工作跟不上，跟踪效劳不到位，个别行政单位效劳意识淡薄，“一站式〞审批、效劳承诺制、首问负责制还没有全面落实到位。这些问题有待于我们在今后的工作中努力加以改正。 今年市委、市政府提出做强“一核两翼〞，打造“333工程〞，推进“三业〞开展，实现赶超跨越的经济开展战略，努力把双辽建设成为经济开展、人民富裕、社会和谐的经济强市。实现经济的赶超跨越，突破口在哪里。那就是举全市 2之力招商引资上工程。县域经济是投入拉动型经济，只有大投入，才能大产出，为什么我市经济开展速度和效益不同步，地区生产总值对财政收入的奉献率较低，财政收入五年的增幅仅相当于发XX县区市一年的增幅。分析原因，主要是经济总量偏小，经济外向度偏低，投资规模偏小。作为全市经济开展支柱的电力能源、玻璃建材两大传统特色产业受宏观调控和市场形势的影响，对全市经济的拉动能力明显减弱。同时，新增产业工程特别是税源型工程严重缺乏，没有形成更多的经济增长点和税源。这些都说明，对外开放水平低，招商引资力度小、规模小，仍然是双辽开展最薄弱的环节，也是我们与先进地区的最大差距。目前状况与双辽在全国、全省、四平的地位，与我们的开展定位，与赶超跨越开展的要求很不相称。在严峻的形势面前，市委、市政府面临很大的压力，市直各部门、各乡镇〔街〕和企业是不是都有压力。开展快、开展慢的地方是不是都有压力。是不是寝食难安。是不是变压力为强大动力了。对此，我们必须有清醒的认识，必须认真反思。看不到差距是最大的差距，感觉不到危机是最大的危机。当今时代是一个全面开放、全方位开放的时代，没有大开放，就没有大开展，更谈不上赶超跨越开展。开放是一种解放，一种更高层次的思想解放；招商引资是一种战略，一种推动经济社会进步的积极主动的战略。日本、韩国、新加坡等国家都是吸引外资而开展起来的。沿海兴旺地区、珠 3江、长江三角洲、环渤海等地之所以迅猛开展，关键是坚决不移地推进对外开放招商引资，招商引资已成为经济增长最重要的拉动力量。只有扩大开放，积极开展招商引资，才能有效地推进经济结构的调整优化，实现管理机制和技术的创新，才能缩小与兴旺地区的差距，实现跨越式开展。现在，全国各地大开展的势头很猛，抓机遇、创优势、促开展的措施更硬，跑工程、争资金、引人才的力度更大。我们开展“赶超跨越〞，就是要与开展快的比，就是要与高水平的比，对照先进找差距，瞄准兴旺地区上赶争，变压力为动力，以只争朝夕的精神，雷厉风行的作风，做好招商引资这篇大文章，在新一轮的大开展中赢得主动。因此，市委、市政府决定在党代会之后召开第一个如此大规模的会议进行发动部署，就足以说明了招商引资重要性。 招商引资是全党全民全局的大事，要解放思想，统一思想。一是要克服事不关己的思想障碍。目前，有的干部认为招商引资有业务主管部门，是招商局的事；有的认为招商引资是纯经济工作，是经济部门和企业自身的事；还有的认为是领导决策层的事等等。这些都是狭隘的部门业务观点的具体反映。我们讲，全党要以经济建设为中心，招商引资是关系兖州长远开展的大事，是当前和今后一个时期全市经济工作的重中之重，各级各部门无论从事什么业务，担负什么职责，都不能游离于招商引资之外，更不能把它看成额外负担。 4必须自觉服从效劳于全市经济开展的大局，在扎实做好本部门本单位日常业务工作的同时，竭尽全力把市委、市政府分配的招商引资任务落实好，完成好。二是要克服等待观望的思想障碍。近年来，我市招商引资虽取得一定成效，但广度和深度还远远不够，一个重要的原因是没有真正形成全党重视、全民招商的浓厚气氛，往往是说起来重要，落实上不够。有的一方面大喊招商引资，另一方面自觉不自觉地受部门利益驱动，给招商引资设置障碍；有的只是一味地埋怨指责，从不问自己为招商引资出了多少力，引来了多少工程资金。招商引资重在行动，贵在实干，我们要特别强调在干部队伍中树立真抓实干的良好作风，坚持在真抓实干中检验部门作风，在真抓实干中衡量干部能力，在真抓实干中展示工作实绩。三是要克服无所作为的思想障碍。一些单位对招商引资缺乏信心，感到困难重重，一筹莫展；一些单位强调客观理由，不积极主动想方法，这种思想情绪必须尽快扭转。对于我市来说，无论是从人气、区位交通优势来看，还是从经济的根底条件来看，都已经具备了招大商、大招商、引巨资的条件，我们一定要看准机遇，抓住机遇，全党发动，全面发动，力争实现招商引资的大突破，推动经济社会的大开展。 二、突出重点，强化措施，提高招商引资的规模和水平 今后招商引资工作的总体要求是，围绕做强“一核两翼〞，打造“333工程〞，推进“三业〞开展，以现有规模以 5上企业和经济开发区为载体，在全民招商的根底上，不断研究招商对策，改良招商手段，强化市场运作，逐步形成以政府为导向、专业队伍为骨干、企业为主体、中介组织为辅助的招商运作机制，突出抓好对经济和社会开展起支撑带动作用的大工程的招商。通过积极努力，使大集团和梯队工程企业规模不断扩大，培植工程实现新的突破。重点做好以下几方面工作。 〔一〕全民发动齐招商。招商引资是全市人民共同的事业，必须全党发动，全民动手。一方面，各级领导干部要充分发挥示范带头作用。我们既要有强烈的自信心和勇气，还要有谦虚谨慎的态度和谋人谋事的智慧，善于借八方能耐、汇四海关系把招商工程促成做大。我们的社会是一个开放型的社会，我们的干部也应该是开放型的干部。招商引资在新的历史条件下，对我们的干部来讲就是一块试金石，希望各级干部能在招商引资活动中百炼成金，不断在招商引资工作中增长才干。各级各部门各单位主要负责同志，是本单位招商引资的第一责任人，不仅要把招商引资工作摆上重要位置，还要带头走向招商引资第一线，带头完成任务。另一方面，要发动全市广阔党员群众积极参与。目前我市有很多人的亲戚、朋友、同学、熟人在兴旺地区工作，其中就有不少是大企业、大公司的管理人员，经常和一些企业家、大老板接触，掌握许多企业的投资动态。各部门、各单位要层层召 6开会议，把所有工作人员都调动起来，把全市人民都发动起来，把每个人的关系都利用起来，不忘掉任何一位朋友，不慢待任何一名客商，不漏掉任何一条消息，不放过任何一次时机，把招商引资的网络延伸到全省全国，把招商引资的力量扩大几倍、几十倍，迅速掀起全民招商、大招商、快招商、多招商的热潮。 〔二〕突出重点抓招商。实现招商引资新突破，必须突出招商重点，努力提高招商引资的质量和水平。一要突出重点区域。国内招商要抓住长三角、珠三角、环渤海地区，积极主动地承接企业产业转移，搞好产业对接，主动接受辐射。二要突出重点产业。加快火电、风电和太阳能发电建设步伐，力争使火电规模到达300万千瓦，风电规模到达120万千瓦，太阳能发电实现零突破。围绕电厂粉煤灰资源开展综合利用，开展粉煤灰加工。大力推进油气和煤炭资源的开发利用，努力使油气和煤炭资源成为全市新的经济增长点和拉动其他工业开展的根底条件。紧紧依托硅砂资源，引进开发一批硅砂系列产品，积极谋划无碱丝、制瓶、玻璃工艺品、玻璃器皿等生产工程，延伸玻璃产业链条，努力拓展玻璃产品的开发领域。积极开展农畜产品精深加工，提高产品附加值，争取到2023年，初步形成大型龙头企业引领、中小型企业梯次跟进的开展格局。努力引进和扶持一批医药化工类高成长型企业，通过科技创新，提升产业层次。充分发挥双辽的 7区位优势，承接产业转移，积极引进汽车配件、电缆制造等企业，不断扩大企业规模和辐射带动力。大力培育和支持食品饮料骨干企业开展壮大，打造具有双辽特色的知名品牌，初步建立现代食品工业体系。通过积极开展“医药化工、机械制造、食品饮料〞等产业集群，提高产业规模化、高端化和品牌化水平，为经济开展、财政增收和富民强市构筑更多的经济支撑点。三要突出开发区建设。努力做优“三大园区〞。把辽东建设成以农产品加工、物流为主的综合经济园区，把辽西建设成以玻璃产业为主的工业经济园区，把白市建设成以化工产业和粉煤灰综合利用为主的循环经济园区。进一步加大经济开发区工程建设力度，积极引进一批大工程、税源型工程和带动能力强的大中型骨干企业。切实加大对经济开发区的投入力度，克服怕负债思想，多方筹措资金，强化根底设施建设，不断提高承载能力，争取双辽经济开发区晋升为省级开发区，使开发区成为推动双辽工业经济增长的主体、产业集群的重要载体和带动全市经济开展的重要增长极。 〔三〕创新方式促招商。工欲善其事，必先利其器。招商引资要适应新的形势，就要不断改良工作方法。一要坚持企业招商。企业招商是我市的一大亮点、一大特色，也是下步工作的重点。企业机制活，信息灵，招商引资潜力大，成功率高。要发挥自身优势和潜力，主动走出去，联系客商， 8在互惠互利的根底上联营合作，取长补短，实现双赢。企业招商引资主要靠工程，离开了工程，一切都无从谈起。要认真研究国家的产业政策，瞄准外商投资的方向和热点，严格按照国际标准和要求，筛选一批工业工程、农业产业化工程、高新技术产业工程、重要根底设施工程等，重点向外推介。二要坚持市级领导带队小分队招商。要继续在珠三角、长三角、环渤海地区开展小分队针对性招商活动，稳固前期招商成果，扩大交流联络。只要走出去，就会有收获，跑不来工程，可以跑来关系；跑不来关系，可以跑来感情；一回生，二回熟，时间一长肯定会大有收获。三要坚持推行专业招商。市委、市政府研究决定，组建专业招商队伍。市组织人事部门要借鉴外地经验，研究制定具体方案，进一步明确各乡镇街、部门招商机构和专职招商人员，在每个单位建立1—3人的招商专业队伍，脱产专门招商。还要广泛开展委托代理招商，聘请招商代理人和代理机构办理业务，全方位扩大招商引资。四要坚持以商招商。每一个客商的背后都有一个市场网络，都有一个客商群体。要利用他们的优势和影响力，带动更多的客商来我市投资兴业，形成招商引资的连锁效应和群体效应。经过努力，形成领导带动、部门联动、企业主动、干部促动的招商工作新格局。 三、重商亲商，优化环境，切实增强双辽对外招商引资的吸引力 环境是一个地区持续开展的支撑力