2023年县域经济突破中推进党的先进性建设的调研与思考.docx

县域经济突破中推进党的先进性建设的调研与思考 党的先进性建设，是我党生存开展壮大的根本性建设。科学开展观就是坚持以人为本，全面、协调、可持续的开展观，是我党提出的重大战略思想。几年来，前郭县委、县政府通过“三个三〞开展战略的实施，在全面贯彻落实科学开展观实现县域经济突破中积极推进党的先进性建设，取得了显著成效。2023年全县生产总值实现20233亿元，是2022年的4倍；全口径财政收入实现82，688万元，是2022年的3倍，综合经济实力连续多年位居XX省第二位。2023年城镇人均可支配收入到达7，600元，农民人均收入到达3，800元。这充分证明，在全面贯彻落实科学开展观实现县域经济突破中，把党的先进性要求转化为实际行动、贯彻到全部执政活动中去，是加强党的先进性建设的实际措施。 一、贯彻落实科学开展观实现县域经济突破与推进党的先进性建设之间的关系 党的十六大以来，我党全面兴起了学习贯彻“三个代表〞重要思想新高潮。作为县级来说，通过牢固树立和全面贯彻落实科学开展观实现县域经济突破，使党的先进性建设得到了不断加强，同时，党的先进性建设为贯彻落实科学开展观实现县域经济突破提供了有力保证。 （一）落实科学开展观实现县域经济突破对加强党的先进性建设起着推动作用。 1、全面贯彻落实科学开展观实现县域经济突破，是加强党的先进性建设的重大战略措施。以人为本、全面、协调、可持续的科学开展观内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会开展各个领域，既有生产力和经济根底问题，又有生产关系和上层建筑问题；既管当前，又管长远；既是重大的理论问题，又是重大的实践问题。科学开展观科学地答复了新世纪新阶段中国面临的“为什么开展〞、“为谁开展〞、“靠谁开展〞和“怎样开展〞等一系列重大问题，根本目的就是要确保我们党始终代表中国先进生产力的开展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广阔人民的根本利益，在实践科学开展中不断提高执政能力、稳固执政地位、完成执政使命。这就说明，全面贯彻落实科学开展观实现县域经济突破对于加强党的先进性建设具有重大实践意义，是加强党的先进性建设的重大战略措施。 2、全面贯彻落实科学开展观实现县域经济突破，是加强党的先进性建设的重要任务。开展是硬道理，开展是我党执政兴国的第一要务，开展必须是科学开展。全面贯彻落实科学开展观实现县域经济突破，各级领导干部是关键。要求我们不断提高各级领导干部的领导经济社会科学开展能力，增强以科学开展观实现县域经济突破统领经济社会开展全局的本领。党的十六届四中全会提出了加强党的执政能力建设的主要任务，要求不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、开展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。事实上，这五方面能力都是围绕开展这个主题提出的，都属于领导经济社会科学开展能力的范畴。胡锦涛指出，加强党的先进性建设要同加强党的执政能力建设紧密结合起来，落实到提高治党治国治军的水平上来。没有领导经济社会科学开展能力，在执政实践中就做不到代表中国先进生产力的开展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广阔人民的根本利益。因此，领导经济社会科学开展能力既是加强党的执政能力建设的重要任务，也是加强党的先进性建设的重要任务。只有在党的先进性建设中不断提高各级领导干部领导经济社会科学开展能力，才能全面贯彻落实科学开展观实现县域经济突破，进而完成好“十一五〞规划目标，进一步开创全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新局面。 3、全面贯彻落实科学开展观实现县域经济突破，是党的先进性建设成果的最直接表达。加强党的先进性建设是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题。我们党要始终保持先进性，就必须顺应时代的开展和人民的要求，自觉、主动、持续地推进先进性建设，努力使党的全部理论和工作表达时代性、把握规律性、富于创造性，使我们党始终与时代开展同步伐、与人民群众共命运。实现好、维护好、开展好最广阔人民的根本利益，是衡量党的一切工作是非得失的根本标准，也是衡量党的先进性的根本标准。要做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，必须靠开展来解决现实存在的矛盾和问题，靠开展给广阔人民群众带来实实在在的实惠，靠开展的成果来满足人民日益增长的物质文化需要。在先进性建设过程中，我党围绕全面贯彻落实科学开展观提出了全面建设小康社会，建设社会主义和谐社会，建设社会主义新农村，建设资源节约型、环境友好型社会和建设创新型国家等科学开展目标，通过实现县域经济突破努力实现这些目标，让广阔人民群众过上幸福美满安康的生活，就是把党的先进性建设落到实处，也是党的先进性建设成果的最直接表达。 （二）党的先进性建设为贯彻落实科学开展观实现县域经济突破提供有力保证。 一是为贯彻落实科学开展观实现县域经济突破提供思想组织保证。用开展着的马克思主义武装全党，把党的各级组织和党员队伍建设好，是我们党团结和带着人民成就事业的先决条件，也是党的先进性建设的根本所在。贯彻落实科学开展观实现县域经济突破，任务艰巨而复杂，要求党的各级组织和党员队伍必须具备卓越的创造力、凝聚力和战斗力，把党的先进性建设抓到实处，便可以为之提供坚强有力的思想组织保证。在实现县域经济突破中，必须深入持久地抓好用科学开展观武装全党的工作，使党的各级组织真正成为促进和保证经济社会又快又好开展的坚强领导集体，使各级领导干部真正成为科学开展观的坚决信仰者、忠老实践者和贯彻落实的有力推动者，使整个党员队伍在贯彻落实科学开展观的实践中充分发挥先锋模范作用。要按照科学开展观的要求选拔和使用干部，培养和造就一支善于谋划和运筹科学开展的极其壮大的干部队伍。 二是为贯彻落实科学开展观实现县域经济突破提供作风保证。优良的作风，是马克思主义政党先进性的综合表现和重要标志。贯彻落实科学开展观实现县域经济突破，始终需要树立和弘扬与之相适应的好作风。为此，一方面，要大力弘扬求真务实、艰苦奋斗、联系群众、清正廉洁等优良传统和作风；另一方面，要大力倡导与时俱进、和谐开展、自主创新、注重效益等时代新风。而形式主义、官僚主义、弄虚作假、好大喜功、贪图享受、奢侈浪费等不正之风，是同贯彻落实科学开展观背道而驰的，必须坚决予以克服和纠正。深入贯彻落实科学开展观实现县域经济突破的过程，同时也是把科学开展观所蕴涵的精神和所表达的文化，转化为党的思想作风、工作作风和组织作风的过程。科学开展观所倡导的尊重规律、注重实效、严谨扎实、情系民生、公平正义、崇尚节约等等，都应成为党的作风建设的珍贵资源。要用好的党风促进和带动良好社会风气的形成，努力为实现县域经济突破营造和谐文明的社会人文环境。 三是为贯彻落实科学开展观实现县域经济突破提供制度机制保证。胡锦涛总书记一再强调，贯彻落实科学开展观，制度机制是带根本性的。我们党作为执政党，其先进性建设的重要任务，就是要为贯彻落实科学开展观提供制度机制保障。改革和完善制度机制，就是要把科学开展观所贯穿的以人为本理念和科学、民主、法治精神，融入制度机制的设计和运行之中，以保证科学执政、民主执政、依法执政的落实。在实现县域经济突破中，应适应改革和完善制度机制的要求，进一步健全党委决策机制，确保各级党委和领导在决策和决策实施过程中，真正做到以长远眼光谋划开展，以全局意识统筹开展，以科学态度抓好开展，防止和克服劳民伤财的“形象工程〞、“政绩工程〞和急功近利的短期行为；进一步改进绩效评价机制，做到以全面的体系、科学的标准、有效的手段评估政绩；进一步完善选人用人机制，形成促进科学开展的用人导向。 二、全面落实科学开展观，在把握开展县域经济内在规律和根本要求上表达先进性 在贯彻落实科学开展观实现县域经济突破中推进党的先进性建设，对县级来说重点要在把握县域经济内在规律和根本要求上表达先进性。从贯彻落实党的十六大以来、特别是十六届五中全会提出的各项工作任务出发，站在科学开展观的高度透彻把握住县域经济内在规律和根本要求，我们就掌握了全面建设小康社会的主动权，就掌握了效劳广阔群众的钥匙，就掌握了表达先进性的具体思路和方法。 1、县域经济是“三农〞经济，必须靠现代农业建设快速开展。县域经济是国民经济的重要组成局部，县域具有农村范围大、农民数量多、农业生产任务重的特点，所以县域经济是“三农〞经济。要实现生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村建设目标，县域经济开展既要有较快的增长速度，更要注重提高增长的质量和效益。要通过积极推进现代农业建设，加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力。要采取综合措施，广泛开辟农民增收渠道，千方百计增加农民收入。要大力开展农村公益事业，尽快改善农村生产生活环境，提高农民生活质量。通过采取有效措施解决好“三农〞问题，县域经济开展的根本问题也就得到了解决。 2、县域经济是区域经济，必须靠特色优势创新开展。县域经济是以县域为单位进行资源配置的经济，所以县域经济是一种区域经济。增强区域经济的竞争实力，关键要靠特色产业创新开展。在确定县域经济开展思路时，一定要脚踏实地，符合本县实际，打好特色牌。要通过科学调整产业结构，形成人无我有、人有我特、人特我优、人优我稀的产业优势。要通过大力开展特色产业增加农民收入，拉动区域经济增长，增强产品市场竞争力。要不断提高开拓市场能力，增强品牌意识，打造特色品牌，走品牌开展之路。要拓宽视野瞄准国内国外两个市场，最大限度地提高特色产业、特别是特色农业产业商品的创效能力。 3、县域经济是城乡一体经济，必须靠统筹城乡经济协调开展。县域经济是由城镇经济和农村经济组成的，所以县域经济是城乡一体经济。在谋划县域经济开展时，要从社会主义现代化建设全局出发，把城乡结合起来统筹考虑，走城镇带动农村，农村促进城镇，城乡互动协调开展之路。要坚持实行工业反哺农业、城市支持农村的做法，推进社会主义新农村建设。要加强农村劳动力技能培训，引导充裕劳动力向非农产业和城镇有序转移，带动乡镇企业和小城镇开展。要组织、发动、引导各方面的力量来支持农业和农村经济的开展，充分发挥城市对农村的辐射和带动作用。要深化农村各项改革，建立统筹城乡开展的有效体制机制，为促进农业和农村开展、促进农民增收创造更好的体制机制条件。 4、县域经济是资源经济，必须靠转变经济增长方式文明开展。县域经济是依托资源来开展壮大的，一般来说资源的丰富与否决定着开展程度，所以县域经济是资源经济。提高资源的综合开发利用水平，建设资源节约型社会，是县域经济保持快速、健康、可持续开展的根本所在。要从根本上转变经济增长方式，着力处理好经济开展与资源节约之间的关系问题，靠提高资源综合利用率来提高经济增长质量，打造节约、环保、高效的文明开展模式。要树立既要利用好县域内资源，又要利用好县域外资源；既要利用好物质资源，又要利用好政策资源的新理念。要创新开展非物质资源经济和扩大非物质资源经济在整个国民经济中的比重，走上更快更好的开展之路。 5、县域经济是民生经济，必须靠走新型工业化道路突破开展。县域经济是直接效劳千家万户、维持民生的主渠道，所以县域经济是民生经济。从全国来看县域经济开展并不平衡，大多数开展水平很低，县级财政多数是“吃饭的财政〞，少数还需要国家补贴。党的十六届五中全会提出完善中央和省级政府的财政转移支付制度，理顺省级以下财政管理体制，有条件的地方可实行省级直接对县的管理体制，这给全国县域经济开展将带来一次新的历史机遇。但要真正壮大县域经济，实现县域经济的突破开展，必须大力开展工业，走新型工业化道路，通过不断提高自身造血功能来实现强县富民目标。 三、探索科学开展模式，在县域经济突破中把党的先进性建设实效化 从全面贯彻落实科学开展观，把党的先进性建设实效化出发，按照党的十六大提出的“壮大县域经济