2023年全县行政审批工作会议上的致辞.doc

全县行政审批工作会议上的讲话 工作会议上的讲话 县委常委、县政府常务副县长 同志们： 今天我们召开本次会议，主要目的是对行政审批效劳集中入厅进行安排部署。前几年，由于受办公场所等条件限制，此项工作在全市来说相对滞后，下一步随着集中审批效劳大厅的投入使用，各项条件将会得到极大改善，我们准备一步到位，将集中行政审批效劳全面开展起来，赶上全市水平。为此，要求各地、各部门要进一步统一思想，高度重视，切实增强做好集中行政审批效劳的紧迫感和责任感。下面，我讲两点意见。 一、突出重点，把握关键，全面推进行政审批效劳各项工作 〔一〕加强各类工程管理。一是积极配合工程清理工作。在去年工程清理的根底上，按照行政审批效劳中心的要求，进一步对应进和已进工程进行重新清理。清理工作由法制办牵头，行政审批效劳中心为主体，监察局、财政局以及各窗口单位配合进行。清理工作要按照“应进必进，不进那么废，依法清理，动态管理〞的原那么，对行政许可实施主体、行政 许可和非行政许可工程、收费事项进行全面对照、清理和精简。在清理过程中，做到四个“一律〞，对法律、法规明确规定及上级明确要求取消的工程，一律予以取消；对应该保存的工程一律无条件进入审批大厅办理；对应该合并的工程一律进行合并；对与人民群众生活密切相关的公共效劳工程一律纳入审批大厅办理。二是坚决执行“统一收费制、统一票据、统一用章〞。今年将制定出台xxx县行政审批入厅工程统一收费管理方法，并派财政收费工作人员进入审批大厅，实现财政部门入厅统一收费。财政部门要做好收费票据清理工作，进厅各部门使用统一收费票据，实现统一收费。监察部门要开展好“部门、工程、人员、授权、收费及行政审批专用章〞等主要内容的整改和监察工作，进入审批大厅的各窗口单位启用行政审批专用章，原审批专用章一律收回废止。 〔二〕深化审批制度改革。一是住房和城乡建设局、国土资源局等单位在审批职能的归并上要认真研究，一定要将审批职能相对集中、整合，整建制进入审批大厅。二是在对窗口首席代表授权上，要明确即办件的审批权，承诺件、上报件、联办件的审核权、协调权和签署意见权，做到审批人、审批文书、审批专用章“三个〞到位。三是要深化并联审批和全程代理效劳制度改革。并联审批工作要按照“明确重点、各个击破〞的原那么，真正做到“一窗受理、抄告相关、并联 审批、限时办结、全程监督〞，实现并联审批“一张表〞，收费“一单清〞。 〔三〕加强电子政务建设。行政审批效劳中心要建立健全网上审批和电子监察应用系统，开展好网上审批及电子效能监察工作。切实强化效劳功能，在为企业和群众办事提供“一窗式〞和“一站式〞效劳上下功夫，防止办事人“两头跑〞、“屡次跑〞。即办件要坚决做到现场办理，承诺件尽可能改为即办件，提高即办件比例，不能即办的要及时审核、及时上报、及时反响办结信息。 〔四〕拓展“四级联动〞效劳网络。要抓好网上审批系统向乡镇、村延伸工作，逐步实现县、乡镇、村便民效劳办公自动化、审批网络化。各乡镇政府要进一步整合政务公开、政策咨询、信访、党建、综治等方面资源，建立健全综合便民效劳工作机制，积极开创有利条件，把各类便民效劳工作集中到便民效劳大厅，为办事群众提供效劳。村代办点要围绕在全县建立xx个便民效劳点的目标，充分利用党建资源，配备专人，共用设备，为村民提供代理和咨询效劳。行政审批效劳中心要制定工作方案，加强对乡镇便民大厅工作人员及村代办员的业务培训指导工作。同时，要认真调查研究，注重抓典型，抓示范，积极探索符合我县实际的行政审批效劳网络新机制。 二、加强领导，强化监督，推动行政审批工作再上新台 阶 〔一〕加强组织领导。行政审批工作的好坏，关键在领导，关键在部门和单位一把手的认识和态度。只有部门一把手的态度坚决，班子的思想统一，才能采取强有力的措施，全力推进行政审批工作，真正取得成效。因此，各有关部门要把集中行政审批工作摆上重要议事日程，主要领导和分管领导切实担起各自责任，务必高度重视窗口工作，选派政治素质高、业务素质好的骨干工作人员入厅开展工作。 〔二〕加强协调配合。行政审批制度改革是一项系统工程，涉及到部门之间职能分工、利益关系的调整，是对传统的审批方式、审批制度、思维习惯的冲击。因此，各有关部门只有协调配合才能形成改革的合力。为此，行政审批效劳中心要充分发挥主体作用，切实履行好协调效劳、检查监督职能，统筹整个行政审批效劳工作，帮助窗口解决实际问题，协调好窗口与单位之间的关系。同时，要加强日常监督，为行政效能投诉中心提供情况和信息，出现问题时催促窗口及时整改。行政效能投诉中心要继续与行政审批效劳中心“捆绑式〞工作，日常监督、专项检查和重点检查要与行政审批效劳中心一起抓，及时通报违纪违规行为。各窗口单位要积极支持配合两个中心的工作，服从工作安排，加强沟通交流，密切协调配合，共同完成好行政审批各项工作任务。 〔三〕加强监督检查。行政效能投诉中心和行政审批服 务中心要定期或不定期对各窗口进行督查，该通报的及时通报，该整改的必须限期整改。县纪检监察部门要充分发挥职能作用，重点检查“体外循环〞问题和擅自增减收费标准问题，对违反行政许可法规定的不作为、乱作为，要通报批评并限期改正。行政审批效劳中心要组织群众对效劳窗口单位进行满意度测评，对群众意见较大的窗口单位，要公开检讨并限期整改；对工作中遇到的阻力、压力，要及时向县委、县府汇报，通过强有力的措施，确保各项工作正常运行。 〔四〕加大宣传力度。行政审批工作是一项改革创新工作，必须加强宣传引导。要充分利用新闻媒体、工作简报、情况通报、座谈会议、专题会议和行政审批效劳中心网站等多种形式宣传正面典型，做好正面引导。同时要注重总结工作中的好作法和好经验，撰写调查文章、调研报告，向上向外加大宣传力度。 同志们，行政审批工作荣耀而艰巨，任重而道远，我们一定要振奋精神，坚决信心，团结拼搏，开拓进取，把行政审批工作提高到一个新的水平，为全县经济社会又好又快开展做出新的奉献。 第二篇：在全市行政审批工作会议上的讲话市政府行政审批效劳中心工作报告市行政审批效劳中心主任屈登奎 〔2023年3月24日〕 各位领导、 同志们： 市政府行政审批效劳中心自2022年7月成立以来，在市委、市政府的正确领导下，在有关单位的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面落实科学开展观，以“便民、高效、廉洁、标准〞的效劳宗旨，不断优化效劳环境，强化内部管理，竭力把行政审批效劳中心建设成为“展示政府形象的窗口，联系群众的纽带，转变机关作风的典范〞，为实现我市经济社会又好又快开展做出了积极奉献。下面，我简要总结以往的工作，并提出今后的工作打算，不妥之处请批评指正。 一、工作回忆 截至2023年年底，中心共受理各类行政许可及效劳事项167001件，其中即办件107993件，承诺件58801件，补办件91件，退回件116件。承诺件办结58777件。总办结率99.99％，即办率64.67％，承诺件办结率为99.96％;投诉处共受理了108件各类群众投诉，接待上访、口头反映、咨询问题的群众近万人〔次〕。做到了事事有交待，件件有落实。 〔一〕坚持求实创新，积极探索行政审批新模式。 -1到中心办理，最近再次对行政许可审批工程进行了清理，并筛选新增了140项纳入行政审批效劳中心。二是对办件全程监管。依据“六件管理〞和“六项制度〞的要求，利用中心管理系统对窗口办件的全过程进行跟踪监督，催促窗口按要求按时限办结，对发现的问题及时做出处理；中心采取定期或不定期的方式深入窗口了解和掌握办件情况，发现窗口办件中存在的问题，催促窗口整改；对办件办理情况坚持每季度总结，编辑成情况反映，报送市上有关领导、同时向窗口单位和窗口进行通报。三是抓办件提速。为进一步提高效率、方便办事群众，制作了“窗口效劳告知单〞，在窗口落实“一次性告知〞；主动协调窗口单位，给窗口充分授权，简化了审批程序；同时各窗口主动压缩承诺时限，给办事群众提供了最快捷的审批效劳；坚持开展学业务、学法规，全面提高素质，进一步提高了工作效率。 〔三〕构建监督体系，严格标准行政审批行为。一是推行阳光下作业，从源头上进行监督。依据审批工程“六公开〞的要求，中心把效劳内容、办事程序、政策依据、申报材料、承诺时限、收费标准等六项内容制作成办事指南，在大厅公示栏、触摸屏、电子显示屏、中心网站上予以公布；按照效劳内容的不同，把受理的审批事项分为即办件、承诺件、补办件、联办件、上报件、退回件，明确各自办理的方法，方便办事群众对办理过程的监督和投诉，真正 -3比〞活动，窗口工作人员根本到达了对行政审批政策、法规熟知，对办件业务熟悉，对微机操作熟练，热心接待每位办事群众，尽心办好每件事项。 〔五〕加强内部管理，不断提高行政审批效劳质量。一是健全制度，实行严格管理。中心先后制定并逐步完善了XX市行政审批效劳中心工作标准、XX市行政审批效劳中心窗口及工作人员考核方法、XX市行政审批效劳中心效劳窗口投诉受理制度等40多项规章制度和管理方法。依据相关制度，从工程受理、效劳态度、效劳质量、相关收费等方面实施严格管理，保证了中心的平稳运行。二是定期考评，提高队伍素质。窗口工作人员的能力素质决定着效劳的质量和层次，我们始终坚持以考促管、以评促管，全面提高队伍素质。坚持开展“每月一评〞活动，每月对窗口工作人员熟知管理制度、熟悉办件业务、熟练使用微机情况进行考核，并将平时的办件办理、录入、统计计入考核成绩；坚持开展“每季一授旗〞活动，结合每月的考核成绩，采取自下而上推荐，主任办公会研究决定，评选“流动红旗窗口〞和“效劳标兵〞；坚持开展“年底一表彰〞活动，综合全年考评情况，年底统一实施表彰，对先进窗口和个人给予奖励。三是开展活动，增强凝聚力。中心通过举办文体活动、征文比赛、外出考察学习等活动，加强交流与沟通，培养集体荣誉观念，不断增强中心的凝聚力。四是加强与窗口 -5的要求。 总之，行政审批效劳中心的开展大致经历了两个阶段。成立初期，大厅运行情况良好，深得人民群众欢送;近几年，开展相对滞后，跟不上社会经济开展的需要，引起社会舆论的广泛关注，对此，市委市政府高度重视，在广泛调研、听取各方意见后，决定召开这此会议，解决相关问题。 三、下一步工作打算 〔一〕全力推进“两集中〞、“两到位〞行政审批制度改革。 “两集中〞指的是具有行政许可职能的部门和单位将行政审批职能集中归口到一个科室，实现单位许可职能的“小集中〞;该科室再成建制进驻行政审批效劳中心办公，进行“大集中〞。“两到位〞指的是政府公布的、纳入政务公开的行政许可和效劳事项进入行政审批效劳中心到位，单位在行政审批效劳中心窗口成为本单位实施行政许可的唯一窗口；审批权限授权给窗口到位。 “两集中〞、“两到位〞可以说是保证行政审批效劳中心运行的生命线。没有“两集中〞、“两到位〞，建设好行政审批效劳中心就是纸上谈兵，搞好行政审批效劳工作也无从谈起。我们要深刻认识“两集中〞、“两到位〞的重要性，办好效劳窗口，切实做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋〞。 -7领导下，以改革的精神，创新的思维，务实的态度，扎实的工作，把我市行政审批效劳工作提高到一个新的水平，为优化开展环境，建设和谐金昌做出新的更大奉献。 谢谢大家。 -9- 第三篇：在全系统行政执法工作会议上的讲话 同志们： 刚刚，x副局长宣读了县局关于表彰最正确执法办案单位和最正确办案能手的决定。x副局长分析了____年度全系统的执法工作，指出了当前办案业务存在的一些问题。