第1页共4页XX县区园区财政管理体制实施方案卢龙经济开发区、秦西工业区卢龙工业园、葡萄酒产业聚集区是我县经济开展的潜力所在，是招商引资和开展经济的有效载体。近几年来，园区（聚集区）根底设施建设初具规模，功能日臻完善，为我县经济社会快速开展做出了积极奉献。为更好地发挥财政的职能作用，推动园区（聚集区）开展，推进城乡一体化建设，促进县域经济持续、健康、快速开展，结合三个园区（聚集区）近三年的实际情况，综合考虑县本级财力，特制定本方案。一、指导思想以科学开展观为指导，以打造县域经济排头兵为目标，按照建立公共财政体系的要求，制定园区（聚集区）财政管理体制，标准园区（聚集区）财政收支行为，确保园区（聚集区）根本支出需求，促进园区（聚集区）又好又快开展。二、根本原那么（一）因地制宜，分类确定的原那么。从园区（聚集区）实际出发，根据园区（聚集区）组织机构、经济开展状况和开展潜力、财政收入规模、实际管理模式等不同的情况，实行不同的财政管理体制。（二）财权与事权相结合的原那么。根据园区（聚集区）的事权范围合理确定财政收支范围，核定收支基数，建立健全预算制度，强化预算约束。（三）科学标准，公开公平的原那么。各项收支基数考核指标确实定，坚持实事求是，并力求科学。（四）加大扶持力度与加强管理相结合的原那么。加大对园区（聚集区）财政扶持力度，加速做大园区（聚集区）财政，既充分调动园区（聚集区）开展经济、增收节支的积极性，又确保县本级财力稳定增长及统筹调控能力。三、体制模式和内容根据三个园区（聚集区）的组织机构、行政区划、税收规模经济开展状况及开展潜力等不同情况，分别制定不同的财政管理体制。第2页共4页（一）卢龙经济开发区财政管理体制。对卢龙经济开发区实行公共财政预算收入（分税后）全返加专项定额补助及保障经费的体制模式。具体内容是：经济开发区所辖企业形成的公共财政预算收入（分税后）全额返还；根据经济开发区建设情况及县本级承受能力，合理确定定额补助数额，全部用于经济开发区建设和开展支出，实行预算管理，严格审批程序，包干使用；参照统收统支加鼓励乡镇的方法，核定经济开发区保障性经费及鼓励经费，用于经济开发区人员经费、公用经费及招商、维稳等费用。1.对经济开发区的财政收入实行统一管理。经济开发区财政收入由征收机关按属地征收的原那么组织征收，集中上缴县金库，县财政局分户核算。2.经济开发区当年公共财政预算收入...
