2023年在区“基层减负”工作会议上讲话.docx

在区“基层减负〞工作专题会议上讲话 　 在区“基层减负〞工作专题会议上的发言材料 　　今年以来，xx县深入贯彻关于为基层减负的重要指示批示精神，坚决落实党中央“基层减负年〞决策部署，严格落实区党委基层减负20条措施，坚持问题导向，深挖根源、狠抓整改，取得了阶段性成效。 　　一、工作落实情况 　　(一)提升政治站位。坚持把解决形式主义突出问题为基层减负作为一项政治任务，县四套班子会议专题研究讨论“基层减负〞系列文件精神，在全县范围内传达学习贯彻20条措施，并制定印发落实方案，坚持一把手亲自抓、负总责，成立思想政治建设和干部鼓励、文山会海整治、督查检查和问责监督、宣传通报4个工作组，由4名县委常委牵头，统筹协调推进，形成常态机制，确保工作不偏向。坚持以上率下，从县委常委班子和县直机关做起，持续开展作风整顿活动，深入摸排乡镇、单位印发文件、召开会议和督查检查考核情况，查找根源、抓实整改，不让形式主义、官僚主义“变身〞“隐身〞。 　　(二)整治文山会海。严格报文程序，严格整顿多头报文、越级上报问题，明确要求各部门(单位)、乡镇职责范围内的常规工作不必请示报告;未经县委、政府批准，各部门(单位)不得向乡镇党委、政府发布指示性公文或要求报文;发扬“短实新〞文风，县委、政府印发的政策性文件不超过10页。截至目前，“两办〞印发重点精简文件xx件，较2023年同期xx件减少xx件，同比下降xx%。对于会议能不开那么不开、能并那么并、能简那么简，倡导少开会、开短会、开解决问题的会、开务求实效的会，以视频会议、实地查看等形式解决问题、推开工作。截至目前，召开县委、政府会议xx场，较2023年同期xx场减少x场，同比下降xx%;坚持多开“组合会〞，套开会议xx次，整合会议xx场，切实减轻了基层干部会议负担，提高了会议质量。 　　(三)精简督查检查。持续加强对督查检查考核的监督管理，全力确保2023年对乡镇、村(社)、企业、学校督查事项减少90%以上。进一步整合考核工程，突出察实情、看实绩、比实效，轻痕迹管理，确定xx县2023年督查检查考核事项x项，形成xx县2023年督查检查考核年度方案，增强考核考评的针对性和精准性，着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题，把基层干部从“材料〞和“迎检〞中解放出来。今年以来，全县开展各类督查检查x次，与去年同期xx次相比，同比下降了xx%。 　　(四)强化监督管理。出台容错纠错实施细那么，对容错条件、容错方式、免责减责、改错方式等予以明确界定，为担当者担当、为负责者负责。加大不实举报调查复核、公开澄清力度，保护干部正当权益，促进干部担当作为。坚持注重实绩、注重基层、注重平时、注重关键，提拔基层一线干部xx人，占提拔重用总数的xx%。投入xx亿元强化基层建设，乡镇人头经费按照xx万元标准足额保障，按照xx职数配齐配强基层队伍，切实做好对干部政治上鼓励、工作上支持、待遇上保障、心理上关心。 　　二、存在的问题 　　认真总结分析，我们工作中还存在的一些问题和缺乏，主要表现为“四个风险〞：一是存在“松绑〞又“松懈〞的风险。开展基层减负工作中，干部监督管理上缺乏有效措施，特别是干部鼓励机制没有第一时间介入，个别干部甚至产生了“歇歇脚〞“喘口气〞的松劲儿念头。二是存在“减负〞又“减责〞的风险。基层自身仍存在职责定位不清，内生动力不强，担当作为不够，个别干部甚至以“减负〞为借口，不担当、不作为、甩包袱。此外，一些县直单位将不属于基层的责任摊派到基层，也反映出一些县直单位或干部不担当的问题。三是存在“不督〞就“不动〞的风险。在落实“基层减负〞工作中，存在将督查检查考核“机械合并〞“一刀切〞，抓落实满足于一般化、低要求，深入一线不够，聚焦质量抓督查推进缺乏，落实成效“打折扣〞。四是存在“去量〞又“去质〞的风险。少数同志缺乏与时俱进的学习力和优质高效的执行力，“本领恐慌〞突出，“推〞的现象依然存在，存在只完成“减量〞任务，而没有注重“增质〞。 　　三、工作打算 　　(一)严格减文控会。科学制定年度发文、会议方案，严格按照方案发文、开会。加强发文和会议统筹，严格审批程序，明确x类情形不予以党委文件发文，确保年内县级发文同比减少45%以上。严控会议数量、参会人员范围，科学合理设置会议议程，严格控制会议时间，提高会议质效，年内县级会议同比减少xx%以上。 　　(二)标准督导考核。严格按照xx县2023年督查检查考核年度方案进行督查检查考核，对未按程序报批擅自组织开展的，在全县进行通报。提升督查质量，整合督查力量，开展“组团式〞督查，确保一把尺子量到底。注重工作实绩，主要看工作实绩和干部群众评价，形成良好结果导向。 　　(三)落实鼓励机制。落实鼓励广阔干部新时代新担当新作为要求，年内提拔基层一线干部比例到达xx%以上，既做好松绑减压的“减法〞和“除法〞，又做好提质增效的“加法〞和“乘法〞，切实激发内动力、增添新活力、催生高效率、实现高质量。 　　总之，我们将以这次会议为契机，按照xx党委统一部署，紧盯形式主义、官僚主义这一关键症结，系统施策、精准发力，确保xx各级干部有干劲，更有“获得感〞。