2023年现代农牧业规模经营情况汇报材料.docx

现代农牧业规模经营情况汇报材料 在科学开展观的指导下，我市市委、市政府确立了“实施收缩转移，集中开展战略，大力开展现代农牧业，建设社会主义新农村新牧区〞的农牧业经济工作思路。按照这一思路，市委市政府从20xx年开始，探索在我市建设现代农业示范基地，大力推进农业现代化开展进程，取得了很好的效果。 一、总体情况和主要做法及措施 （一）总体情况 202223、202223两年全市完成现代农业示范基地建设任务60.85万亩，其中喷灌节水模式27.97万亩，渠道衬砌节水模式25.2万亩，管灌节水模式7.68万亩。涉及7个旗17990个农户，62237名农牧民。购进大中型喷灌设备42023台套，工程区实现喷灌节水灌溉，组建农机效劳队133个，购进大中型农机具1458台，主要区全程实现机械化作业，工程区良种普及率到达了20230%，同一作业区根本统一了品种，主要区全部配套推广应用测土配方施肥、高效低毒新农药以及模式化栽培等综合农业措施。202223、20xx年我市现代农业建设共投入资金113863万元。在此根底上20xx年我市将再开展30万亩现代农业示范基地，总数到达90万亩以上，目前20xx年工程已经全部落实到田间地块，即将进入实施阶段。 （二）主要做法和措施 1、主要做法 规模经营要求单户种植面积在20230亩以上，联合经营面积不少于300亩，企业经营不少于5000亩；经营机制：可以根据各地实际，采取大户经营、联户经营、企业经营等多种形式，在利益分配上，采取农民土地入股分红、土地租赁收租、农机效劳队效劳提成等利益分配方式；农机效劳：采取按照规模经营面积和范围，组建农机效劳队或农机大户，实行有偿效劳；节水灌溉：主要有大中型喷灌节水模式和黄灌区渠道衬砌节水模式，喷灌及其施肥、喷药等配套设备的购置和维护统一由水利部门管理；种养殖技术及综合农艺措施的推广应用：由农业部门制定技术规程，并具体组织推广应用。 2、保障措施 ——组织管理措施：（1）组织成立工作领导小组。全市成立由市政府分管农口的副市长任组长，市财政局、农牧业局、国土资源局、水利局、农机局、农业开发办等部门为成员单位的“现代农业示范基地建设工作领导小组〞，负责研究制定推进我市现代农业示范基地建设的相关政策，制定现代农业示范基地开展规划，研究解决工作中出现的重大问题。工作组下设办公室，负责贯彻落实领导小组的工作部署和日常工作。各工程旗以及市直相关部门也成立相应的工作机构，专抓本地、本部门与现代农业示范基地相关的各项工作。（2）组织成立驻旗工作队。为了更好地开展工作，20xx年全市组织成立了7个驻旗工作队，分别深入7个现代农业示范基地建设旗协助和指导工作。驻旗工作队的主要职责是：宣传我市现代农业示范基地建设的有关政策和重要意义；指导、协助所在旗开展现代农业示范基地建设工作；协调上下级之间、部门之间的工作关系，帮助解决工程实施过程中出现的各种困难和问题；协助地方制定和完善工程实施方案和实施方案。 ——技术保障措施：（1）建立和完善农业科技支撑效劳体系，组建与规模经营面积相适应的农业、农机、水利等技术指导小组或技术效劳组织。技术效劳组织要根据效劳工程，制定详细、具体的工作实施方案，有效地进行技术指导和技术效劳。技术效劳组织由市、旗、乡三级农业科技人员组成，农牧业局要选拔土肥、植保、种子、畜牧等专业方面的优秀人才参与技术指导效劳，在作物生长期间，要求技术效劳组织常驻工程区，实地进行技术指导、咨询效劳，及时解决工程实施过程中出现的一切技术问题。技术效劳要覆盖整个工程区，在工程实施区每1万亩，各专业至少要配备1名蹲点技术效劳人员。技术效劳可采取承包或责任制的形式，由技术效劳组织和实施工程的旗政府签订效劳协议，明确效劳工程、效劳责任、效劳奖惩。今后要不断探索和创新效劳形式，有效调动技术效劳人员的效劳积极性，争取为现代农业示范基地建设提供持久的技术支撑。（2）推广应用综合农艺措施，要围绕节水灌溉和机械化作业，配套推广高产优质新品种、测土配方施肥、高效低毒低残留农药等农业增产新技术。要求市种子管理站和市农业技术推广植保质检站制定新品种推广实施方案，市土肥站制定测土配方施肥实施方案，市农业技术推广植保质检站制定高效、低毒、低残留农药推广实施方案。高产优质新品种推广：由市、旗两级农技推广站和种子管理站组织实施。根据近3年我市新品种试验、示范、推广种植情况，筛选出2023个左右高产优质新品种，推荐在现代农业示范基地种植。要求每个工程区种植品种不超过3个，集中连片的地块种植同一个品种，播种时间要集中，播种方法要统一。国家和自治区玉米良种补贴工程要优先保证满足现代农业示范工程区对新品种的需要；测土配方施肥技术推广：围绕“测土、配方、配肥、供肥、施肥〞五个环节开展工作，具体由市土肥站和工程旗农技推广部门组织实施。要求国家和自治区测土配方施肥工程覆盖现代农业示范基地建设工程区；高效低毒低残留农药推广：由市、旗两级农技植保部门组织实施，根据示范工程区主栽作物和主要病虫草害，有针对性地使用无公害新农药。按照“预防为主、综合防治〞的植保方针，以推广无公害农药防治为重点，防治效果到达90%以上，总体为害损失率控制在5%以下。（3）节水灌溉和农机使用技术，具体由市水利局和市农机局制定实施方案和技术规程，并组织开展技术效劳。 ——资金保障措施：整合利用农口投资工程资金。一是整合利用国土局国家根本农田土地整理工程投资；二是整合利用农业综合开发办中低产田改造工程投资；三是优先享用其它涉农投资工程，如国家和自治区玉米良种补贴工程、国家测土配方施肥工程、国家户用沼气能源建设工程等。所有农口工程的实施必须服从于现代农业示范基地重点建设任务。各工程区根底建设投资除已批国土和农综工程资金支撑外，缺乏局部由市、旗两级财政承担；喷灌及其配套设备投资全部由市、旗两级财政承担；农机具配套投资农户自筹50%，另外50%由市、旗两级财政承担。市、旗两级承担比例视工程旗的财政收入和经济开展状况而定，市财政分别承担40%、50%、60%、70%，即：准旗和伊旗：市财政承担40%，旗财政承担60%；鄂旗：市财政承担50%，旗财政承担50%；达旗和XX县区：市财政承担60%，旗财政承担40%；XX县区和鄂前旗：市财政承担70%，旗财政承担30%。202223、20xx年现代农业示范基地建设工程市、旗两级财政配套资金41467万元（不包括高压电力），其中：市级23655万元，工程旗17812万元。 二、取得的主要效果及根本经验 经过几年的紧张建设，现代农业规模经营取得实质性进展，综合效益初步显现。 （一）现代物质条件装备水平的提高，现代技术和经营形式的引入，为规模经营创造了条件 一是大规模土地整理和整合，为规模经营创造了根本条件。在30万亩土地规模经营工程区，通过对农户承包土地地块进行调整、清障和平整，使工程区零星分布的土地实现了集中连片。工程区内农田作业道路、防护林带、灌溉渠系、排水渠系、地埋管道、机电井、输电线路根本配套，已经具备了大型机械作业和实施节水灌溉的条件。 二是大规模农业机械和节水灌溉设备的配置，为规模经营创造了物质条件。工程区通过组建农机效劳队，购入大中型农机具，初步具备了全程机械化作业的能力。现代物质条件装备水平的提高，为规模经营创造了物质条件。 三是现代农业技术的应用，为规模经营创造了技术条件。工程区内农作物良种普及率到达20230%，同一作业区内根本统一了品种。测土配方施肥进入实用阶段。低毒低残留农药施用技术和农作物模式化栽培技术得到小面积应用。农业机械和节水设施设备的应用，使机械化作业技术和节水灌溉技术引入到工程区中。目前公司租赁经营工程区根本实现了规模化种植、节水化灌溉、机械化作业、模式化栽培、组织化生产和产业化经营。现代农业技术的广泛应用，为规模经营创造了技术条件。 四是现代经营形式的积极探索，为规模化经营创造了组织条件。目前，工程区普遍采用如下四种经营形式。第一种是公司租赁经营。由公司长期（现为xx年）租用农牧户的土地，一次性付给农户一年土地租用费，租用土地由公司统一经营，自负盈亏。第二种是农机效劳队代耕经营形式。这种经营形式是将土地每亩折价150元，收获后由农户提取。由农机效劳队负责主要生产环节的机械化作业，农机作业费折价136元/亩，拉运费20元/亩，肥料费70元/亩，灌溉及农药费50元，合计276元，收获后由农机效劳队提取，收获后剩余利润，由农技效劳队和农户按4.5： 5.5分成。第三种是农户和联户承包经营形式。由一个农户或几个农户联合短期（一般为1～3年）承包土地开展规模经营。第四种是松散合伙经营形式。这种经营形式还是一家一户自己管理，根本实现了统一品种，在农机效劳队、用水协会的效劳下，局部环节实现了统一机械化作业和节水灌溉。以上几种经营形式尽管还很不完善，没有形成标准性经营管理制度，但是已经使局部工程区实现了统一品种，统一耕作，统一灌溉，统一施肥，统一喷洒农药，统一分配。与传统的单户小规模分散经营相比，已经向现代农业规模经营迈出了第一步。 （二）综合效益初步显现，规模经营前景广阔 一是土地整合，农机、节水灌溉设施设备的配备，为公司大户开展规模经营提供了经济上的可能性。以规模化种植玉米实施管灌和渠灌为例。每亩需机耕费20元（包括耕地、平地），机械起垄费2023元，机播费8元，中耕锄草费30元，灌溉用电费50元，灌溉放水雇工费36元，机收费70元，种子费15元，化肥费120元，农药费5元，机械喷药费5元，拉运费20元，其它管理费30元，每亩总经营本钱为419元，再加上租地费260元，亩本钱为679元，按亩产玉米1200斤，每斤0.7元计算，每亩实现纯收入161元，同时采用管灌和渠灌比大水漫灌节水40%。如果采用喷灌形式：与管灌和渠灌相比，每亩可节约机械起垄费8元，机械喷药费5元，喷灌1亩只需管理费20元，节约灌溉雇工费16元，喷灌能提高肥效5%，节约肥料费6元，节电30%，节省电费15元，喷灌区减少了渠系和畦垄占地，提高了土地利用率，喷灌玉米还能抗倒伏，抗红蜘蛛病害，再加供水均匀这些因素，最低可增产6%，增收50.4元，采用喷灌每亩又能增收20230.4元，种1亩玉米纯收入可达261.4元，同时与渠灌相比可节约灌溉用水30%。20xx年全市喷灌区每亩喷灌设备投资600元，与管灌和渠灌相比，6年的增收局部可收回设备投资。无论从经济效益，还是节水带来的生态效益看，推广阔中型灌溉都是可行的。如果租用土地雇工实行半机械规模经营，中耕锄草2次，每亩需人工费140元，比机械中耕增加12023元；人工收割需80元，比机械中耕增加2023元；人工起垄费需20元，比机械中耕增加2023元；其它管理费60元，比机械中耕增加30元，仅此四项需增加雇工本钱160元，租用土地者已经无利可图。租地开展机械化和节约化规模经营效益可观，吸引着很多公司和农户有意租地从事规模经营。调查中发现有不少公司和大户都在寻找时机，租地开展规模经营。这也拉动了土地租费的上涨。过去分散的优质水地每年出租费最高150元，20xx年普遍到达220元到300元，平均到达260元，每亩平均增加了12023元，20xx年农牧户共向公司、大户或联户出租土地3.25万亩，从出租土地上增加收入357.5万元，工程区人均增收120元。 二是土地整合，农机、节水灌溉设施设备的应用也为对开展现代农牧业持观望态度的农牧民提供了走出土地的可能性。以工程区松散型合伙经营农户为例，一户两个劳动力经营30亩水地种玉米，在传统经营方式下，耕播全部雇用机械完成，其它环节手工操作，每亩需机耕费20元，机播费2023元，灌溉用电费50元，种子费20元，化肥120元，农药费5元，每亩经营本钱225元，30亩地总本钱6750元，以亩产1200斤