第1页共3页民政十一五开展工作规划编者按：本文主要从开展思路；重点工作目标；主要对策措施进行讲述。其中，主要包括：根据“十一五〞期间全市劳动保障事业开展的总体趋势，拟定我市社会保障工作的总体思路、建立城乡一体化的社会保障制度、建立科学完善的信息网络制度、建立统一的社会保险预算制度、建立独立于企业之外的完善的社会保障体系、千方百计地解决保险基金积累缺乏的问题、统一社会保险基金的运营方式、为实行全国统筹做好准备、建立社会保险呼叫系统、注重社区资源的开发与管理等，具体材料请详见：一、开展思路根据“十一五〞期间全市劳动保障事业开展的总体趋势，拟定我市社会保障工作的总体思路：以完善社会保障体系为目标，以构建和谐社会和贯彻落实科学开展观为落脚点，以实行体制创新、机制创新和制度创新为手段，进一步加强社会保险效劳体系建设，不断完善和建立业务管理体系、制度保证体系、计算机支撑体系和社会化效劳体系，把我市社会保险工作推向一个新阶段。二、重点工作目标1、建立城乡一体化的社会保障制度。实行社会保障“一体化〞，是社会保险开展的方向，也是社会保险体系完善的一个标志。通过实行“一体化〞建设，建立适应城乡各类企业和个体劳动者的“广覆盖〞、“五统一〞的社会保险制度，实行一票征收制，打破企业所有制界限和职工身份界限，为现代企业制度的建立提供可靠的社会化保障。2、建立科学完善的信息网络制度。依据国家劳动和社会保障部的部署，按照网络互联、信息共享、平安可靠的社会保险信息效劳网络建设的要求，加强数据库建设和数据整合两项根底工作，实现与省、XX市和我市财政、地税、银行、就业等部门的联网，充分发挥"金保工程"数据快捷传递、资源共享、信息共用和支持宏观决策功能，将社会化管理效劳信息软件的开第2页共3页发研制工作纳入我市"金保工程"建设，抓紧制定需求方案，使之到达分别与各街道事务所和各社区信息共享联网的功能。3、建立统一的社会保险预算制度。按照“局部积累〞的基金筹资模式，将社会保险基金纳入财政预算管理，建立统一的基金管理运营体系，实行税务部门统收、劳动保障部门统支的财政管理体制，改革养老金计发方法，做实养老保险个人账户，真正实现社会保险基金有3－5%的积累率，以到达预期的基金积累目标，三、主要对策措施1、建立独立于企业之外的完善的社会保障体系。在完善城市社会保障体系和社会保险扩面征收机制的同时，还要加快建立农村社会保障制度，按城...
