2023年省关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的实施方案 .doc

XX省关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的实施方案 全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划实施 工作简报 第12期 国家环保总局规划财务司 国家环保总局环境规划院2023年7月 本期要目 “危险废物和医疗废物处置设施建设座谈会〞在京召开 XX省危险废物处理中心工程可行性研究报告专家复核会议召开XX省危险废物处理处置中心可行性研究报告专家复核会议召开XX省危险废物处理处置工程可行性研究报告专家复核会议召开XX市医疗废物处置工程可行性研究报告专家复核会议召开有关危险废物和医疗废物处理国际合作工程进展情况简介 【总局动态】 “危险废物和医疗废物处置设施建设座谈会〞在京召开 2023年7月5日，国家环保总局规划财务司在北京主持召开了危险废物和医疗废物处置设施建设座谈会。会议由国家环境保护总局环境规划院承办。会议邀请了北京龙源宏达、青岛中核元宏、中国五矿集团公司、北京中环联合、北京中晟泰科、天津合佳奥绿思环保等6家单位，中国市政工程华北设计院、江西南昌有色冶金设计研究院、中国寰球工程公司等3家设计单位，江苏吴江宝带除尘器、唐山盾石机械制造有限责任公司、中信重型机械公司、上海袋式除尘配件等4家设备制造企业以及中国环保产业协会等单位的20余名代表参加了会议。会议由刘启风副司长主持，中国环保产业协会王心芳会长参加了会议，环境规划院洪亚雄副院长通报了全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划实施进展情况和存在问题。 经过大量前期工作，局部省市规划工程进展缓慢，但全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划实施进入了一个新阶段，局部工程开始设备招投标或者设计招投标。会议围绕如何从工程建设角度进一步加快危险废物和医疗废物处置设施建设步伐，如何培育一个健康、有序而又富有竞争的工程建设市场而展开了热烈的讨论。 会议认为，要推进全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划的实施，近期需要重点抓好以下四个方面的工作：一是要找准抓手，集中力量加快示范工程建设，示范工程要充分表达技术先进性，要让国外先进成熟的技术在国内得到充分应用，通过示范工程的建设积累经验和教训，进一步推进设备的标准化、规格化工作，以便下一步更好地引导和标准全国大规模工程的建设。二是要充分注意在消化吸收过程中的创新，我国国情与国外有较大的差异，国内不同省市之间还有特殊性，因此尽快摸索出适合我国国情、适合不同省情的处理技术；三是有意识地培育和扶持国内几个重点的工程建设总承包商，促使设计、建设和制造等各个环节成为一个紧密的联合体。四是要抓紧落实不同技术路线的设备制造企业，包括回转窑燃烧、热解燃烧、蒸汽灭菌以及微波消毒等技术路线，每种技术落实3-4家设备制造能力强的骨干企业。 1【规划实施】 XX省危险废物处理中心工程可行性研究报告 专家复核会议召开 国家环境保护总局环境规划院于2023年6月18－19日在XX市召开了由南昌有色冶金设计研究院编制的XX省危险废物处理中心可行性研究报告专家复核会议。参加会议的有国家环保总局，XX省环保局、XX市市政府、XX市环保局、XX市发改委、工程建设单位、可研报告编制单位的代表及会议邀请的5名专家共20余人。参会人员对拟选厂址进行了现场踏勘，查阅了有关补充材料，听取了可研报告编制单位和业主单位对工程根本情况的介绍，并就有关问题进行了深入的探讨、交流和评议。 该工程负责处理XX省域内的危险废物及XX市域内的医疗废物。工程拟建于XX市XX县区吉化化工区北部北甸子村山沟内。主要处置工艺包括回转窑燃烧、综合利用、物化处理和平安填埋等。与会专家认为该工程选址根本合理，工程配套条件和前期工作开展较好，配套资金已经局部落实，工程的工艺技术路线成熟，符合国家相关技术标准和标准的要求，公用工程设计全面，总图布置根本合理。 与会专家还就可研中存在的问题提出了一些具体的修改意见和建议，主要包括：（1）进一步对填埋区构造破碎带进行勘察评价，进一步论述场区的工程地质和水文地质情况及应采取的工程措施，对地质构造的活动性进行充分评价。补充现有生活垃圾填埋场渗滤液的出路说明，补充所承担的80户居民的搬迁及场底灰场回水管道搬迁问题的要求和说明。（2）按照当地的具体情况调整填埋场的防渗系统结构，补充地下水的排放方式设计。（3）核实燃烧炉设计的平均热值，窑内废物设计填充系数4.7%偏低，设计辅助燃油消耗偏高；补充余热锅炉、低压加热器、除氧器、高压加热器等的主要设计参数，给出系统热量平衡，分设 一、二次风机。（4）核实外接两回路电源设计，核减办公楼、倒班宿舍楼等公用设施的建筑面积。取消污水处理车间，厂区生产和生活污水改为在处理中心经简单化学沉淀或消毒预处理后送吉化污水处理厂处理（5）稳定化车间和养护区应紧密布置；补充接收区的设计；完善环场道路设计，补充车库位置，按物流布置地磅、废物贮存、燃烧进料系统。（6）重新调整投资估算和财务评价。 2XX省危险废物处理处置中心可行性研究报告 专家复核会议召开 2023年6月22日至23日，国家环保总局环境规划院在XX省XX市主持召开了XX省危险废物处理处置中心可行性研究报告专家复核会议，XX省环保局、工程建设单位、可研报告编制单位以及会议邀请的五名专家等20余人参加了会议。参会人员对工程拟选场址——XX市XX县区西张堡处的废弃农场进行了实地踏勘，听取了可研编制单位对工程可研报告主要内容的汇报，查阅了环评报告、岩土工程勘察报告等补充材料，并就有关问题进行了深入、细致地讨论和交流。 与会专家认为该可行性研究报告内容全面，编制标准，建设规模根本合理，选址环境可行，工艺技术路线合理，结论正确。与会专家还就可研中存在的问题提出了一些具体的修改意见和建议，主要包括：（1）充分考虑拟建场地三级（严重）自重湿陷性黄土场地的特征对本工程建设特别是平安填埋场建设带来的不利影响以及所需的工程措施；（2）核实周转箱、危险废物包装容器、危险废物和医疗废物转运车的配置数量、规格、要求；（3）加强配伍方案设计以及对进料物料尺寸的要求，完善进料前预处理的机械设备装置。核实回转窑长径比、二燃室尺寸、烟气排放温度。（4）按照拟选技术设备，补充主要设备的技术性能参数；（5）优化总图布置，补充清洗消毒工艺，核实用电负荷等级和变压器的容量，突出公用工程的工程量；（6）合理估算投资等。 XX省危险废物处理处置工程可行性研究报告 专家复核会议召开 国家环境保护总局环境规划院于2023年6月25－26日在XX市召开了由南昌有色冶金设计研究院编制的XX省危险废物处理处置工程可行性研究报告专家复核会议。参加会议的有国家环保总局、XX省环保局、XX市环保局、建设单位、可研报告编制单位（南昌有色冶金设计研究院）的代表，以及会议邀请的六名专家。参会人员对工程拟选场址进行了实地考察，听取了可研编制单位对工程可研报告内容的汇 3报，查阅了有关补充材料，对有关问题进行了咨询、讨论、交流和评议。 工程负责处理XX省域内的危险废物和XX市的医疗废物。工程拟建于XX市咸安区贺胜桥镇江铺村。主要处置工艺包括回转窑燃烧、物化处理、稳定化固化和平安填埋等。与会专家认为该工程选址根本合理，工程配套条件和前期工作开展较好，配套资金已经局部落实，工程的工艺技术路线成熟，符合国家相关技术标准和标准的要求，公用工程设计全面，总图布置根本合理。 与会专家还就可研中存在的问题提出了一些具体的修改意见和建议，主要包括：（1）调整除尘器标高，使循环灰能够直接进入反响塔，反响塔出口应对接袋式除尘器；适当增加急冷塔、脱酸塔的高度和反响时间，优化烟囱的防腐设计。（2）优化燃烧炉上料系统和入炉方式设计，优化膏状物料配伍；建议入炉方案采用气动推进式，并设气动闸阀启闭。（3）dcs系统应仅用于燃烧控制系统，整个厂区的安防监控系统应单独设置；补充停电事故发生时的燃烧炉及袋式除尘器保护措施。（4）依据地下水水位高度、补给水量、地下水去向等地勘资料设计地下水截排系统支沟和主沟断面尺寸和hdpe管径；建议将卵石层下的复合土工排水网改为800g/m2土工布，在粘土层下增设地下水收集复合土工排水网；以最大瞬时雨量校核计算截洪沟的断面尺寸。（5）填埋场防渗系统应按一期建设规模进行投资估算；明确各期建设的衔接措施；核实场底清基工程量。（6）由于填埋场的终了填埋标高高出原始地形标高，可研报告应核实填埋场坡脚、主坝和防渗膜组合系统内部的抗剪强度，明确根底稳定性、膜结构稳定性及堆体稳定性等平安系数；明确填埋场原地形线和根底开挖线。建议渗滤液和雨水分开，不合用一个调节池。（7）按照固化填埋、燃烧、贮存和物化三路物流，进一步优化燃烧车间、固化车间、分析化验楼等布置；尽量减少拆迁量；校核全厂水量。（8）重新调整投资估算和财务评价等。 XX市医疗废物处置工程可行性研究报告 专家复核会议召开 2023年7月13日，国家环保总局环境规划院在北京主持召开了XX省XX市医疗废物集中处置建设工程可行性研究报告专家复核会议。参加会议的有国家环4保总局、XX市环保局、工程建设单位、可研编制单位、可研编制技术支持单位以及会议邀请的专家代表。 会上，与会专家一致认为该工程建设是必要的，建设规模确定合理，选址可行，工艺路线选择正确。同时，与会专家指出可行性研究报告还存在一些缺乏，如对场址水文地质情况缺乏描述、没严格按照有关标准要求计算医疗废物产生量并作出预测、以县为单位平均配备转运车导致数量偏多、主体燃烧工艺和尾气处理工艺论述还不够详尽、缺乏清洗消毒工艺、工程建设配套的水、电、路不尽明确、投资估算和财务评价还有待于进一步完善。 【综合信息】 有关危险废物和医疗废物处理国际合作工程进展情况简介 XX市危险废物处置中心可行性研究工程。该工程是美国贸易开展署与国家环境保护总局合作，由美国贸易开展署提供资金和技术支持，结合美国危险废物的管理措施和处置技术，对XX市危险废物处置工程进行可行性分析，对我国危险废物处理处置情况进行研究和提供咨询的国际合作工程。国家环保总局环境规划院承担国内技术支持工作。规划院与XX市环保局于5月底组织对XX市危险废物产生情况进行了调查。调查选取了占全市危险废物产生总量75%的前120家单位和3家危险废物处置企业，采用培训、发放调查表格和实地考察的形式。该次调查为了解我国危险废物的产生和处理情况，制定相关的政策和管理措施提供了根底数据和相关经验。目前该工程研究报告即将完成。 医疗废物蒸汽灭菌集中处置技术和管理政策研究工程。该工程由德国技术合作公司提供资金和技术支持，协助中方完成医疗废物蒸汽灭菌技术的处置标准、管理要求等相关的政策研究。主要内容包括蒸汽灭菌处置技术综合评估、处置技术标准咨询和支持、技术商务考察交流及技术研讨和技术推广四个方面。工程由国家环境保护总局 5环境保护对外合作中心组织实施，由环境规划院负责国内技术支持与协调。目前外方专家已经提交了蒸汽灭菌处置技术综合评估报告初稿，并与规划院进行了屡次有关技术标准编制的技术咨询和交流活动。目前工程各局部内容均在推进过程中。 医疗废物处理过程二噁英与呋喃减排工程。该工程是国家环境保护总局与意大利政府、德国政府和unido联合申请gef资助的国际合作工程。该工程旨在通过促进医疗废物处理的“最正确可行技术〞和“最正确环境实践〞等在国内的应用，提高国内医疗废物管理水平等措施来实现医疗废物处理过程中二噁英和呋喃的排放最小化。工程由国家环境保护总局环境保护对外合作中心组织实施，外方专家、清华大学环境工程系、中国科学院生态环境研究中心、中国环境科学研究院、国家环境保护总局环境规划院等