2023年龙山街道平安创建活动实施方案.doc

龙山街道“平安创立“活动实施方案 麻龙山街办发（2023）4号 XX县区龙山街道开展创立“平安麻山〞活动 实施方案 为全面开创我街道社会治安综合治理工作的新局面，保障全面建设小康社会顺利实施，根据市委、市政府开展创立“平安鸡西〞活动的统一部署和要求，区委、区政府决定在全区开展创立“平安麻山〞活动。现制定实施方案如下： 一、指导思想 以坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，全面落实“打防结合，预防为主〞的方针，发动广阔人民群众，整合社会各方面力量，在全街道构筑预防违法犯罪活动和化解矛盾纠纷的网络和运行机制，努力营造让人民安居乐业、企业平安经验、社会安定团结的优良环境。使“平安麻山〞成为有力的招商资源、重要的投资环境，推动我街道经济快速协调健康开展和社会全面进步。 二、工作目标 通过开展创立“平安麻山〞活动，实现社会稳定，不发生在全市有影响的群体性事件；治安秩序良好，刑事案件、治安案件发案率低于全市平均水平，可控性案件有所下降；人民群众的平安感进一步增强，85%以上的公众有平安感；治安稳定面进一步扩大，我街道到达省级平安标准，及70%以上农村、社区、单位（场所）到达市级以上平安创立标准。 三、工作措施 1、权力维护社会稳定。坚持“稳定压倒一切〞的方针，切实把维护社会稳定工作摆在重要位置。各基层组织要充分发挥作用，构建责任明确、机制健全、运转高效的街道、村（社区）矛盾纠纷排查调处网络，最大限度地把不稳定因素解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。认真研究新形势下人民内部矛盾和群体性事件，重视和和解决涉及群众切身利益的问题，教育广阔干部群众，通过正常的渠道反映和解决问题，逐步把矛盾纠纷调处工作纳入法制话轨道。建立健全突发事件应急处理机制，全面提高处置能力。严密防范打击境内外敌对势力和“法轮功〞等邪教组织的渗透破坏活动。 2、严厉打击刑事犯罪。建立治安形势分析评估和预警机制，实行治安信息月报告，季分析制度和影响的重特大案件及时报告制度，研究治安形势的规律和特征，找出社会治安的突出问题，为预防打击犯罪提供决策依据。建立经常性严打机制，完善重点打击与日常打击相结合、多警联动与快速反响相结合、专门机关打击与社会防范相结合的工作体系。建立完善严打保障机制，适应现代化要求，改善装备，提高技侦、技控能力和快速反响能力，提高打击犯罪的效能。要结合治安实际重点打击爆炸、杀人、绑架等严重暴力犯罪、“两抢一盗〞等多发性侵财犯罪。政府部门要始终坚持严打方针，改进严打方式，什么问题突出就重点解决什么问题；哪里治安混乱就重点治理哪里；用什么方式更有效，就用什么方式。要切实增强社会治安工作的主动性、针对性、时效性，坚决整治人民群众反映强烈的治安问题，始终保持严打声威和对刑事犯罪的高压态势。 3、深入开展法制宣传教育。大力开展“六五普法〞和推进依法治理工作。加大法制宣传力度，开展学校、社会和家庭相结合的法制、道德教育工作，推动公民学法、懂法、守法、用法。通过学习、培训等方式，提高人民群众的法律意识，提高正确运用法律解决问题的能力。深入开展法律效劳、法律援助工作，化解矛盾纠纷，减少民转刑案件的发生，积极做好预防青少年违法犯罪工作，实施“免疫工程〞，学校要开设法制教育课程，配齐配强法制副校长；实施“净化工程〞，开展“绿色网吧〞等建设，营造青少年健康成长的社会环境；实施“爱心工程〞，创立青少年维权岗，做好有不良行为的学生和社会闲散青少年的教育和管理；实施“细胞工程〞，开展“十星户〞、“模范家长〞活动，形成社会各界广泛参与预防青少年违法犯罪工作的格局。建立社区安置帮教体系，壮大帮教志愿者队伍，努力预防和减少刑释力争解教人员重新违法犯罪。力争解教人员重新犯罪率降到4%以下，劣迹青少年犯罪比例不超过我区青少年总数的2%；流动人口犯罪率不超过我区流动人口总数的3%。开展见义勇为评选活动，弘扬正气，调动广阔群众与违法犯罪作斗争的积极性。 4、大力加强平安管理工作。牢固树立“责任重于泰山〞和平安第一的思想，正确处理平安与开展的关系，建立城乡灾害预警、防止和应急处置机制，切实把平安管理措施落到实处。深入开展创立平安大道活动，不发生重特大交通事故；加大公众聚集场所等重点部位的平安管理，深入开展专项整治工作，坚决遏制各种治安灾害事故的发生；加强爆炸品、危险品生产、运输、销售、贮藏、使用等各环节的监管，加大对非法枪支、爆炸、危险品的收缴力度，做到不漏管不失控，保证公共平安，坚持“扫黄打打非〞，加强对互联网的平安检查，加大对网吧的整体力度，净化社会环境。加强企业、学校、铁路及电力设施周围治安秩序的整治工作，保持良好的生产生活环境。 5、优化经济开展的法制环境。大力整顿和标准市场经济秩序，严厉打击各类危害市场经济秩序的犯罪活动，积极防范经济犯罪、职务犯罪。加强民事审判工作，坚决摒弃地方保护主义和部门本位主义，维护司法公正，为各类经济主体提供平等的法律保护，营造公平竞争的市场环境。强化行政监察和内部监督管理，提高行政执法人员的效劳意识、大局意思和执法水平，认真查处和解决不依法行政的问题。推进有关行政审批制度改革，公开办事程序，简化审批手续，努力形成标准、协调、公正、廉洁高效的工作机制。全面推行首问负责制、效劳承诺制、办事公开制、无偿代办制、否认报备制、末位淘汰制、效能追究制等七项制度，最大限度地保护投资者、纳税人合法权益。 四、组织领导 1、切实加强对创立活动的领导。各综治成员单位要把创立“平安麻山〞活动作为民心工程来抓党政一把手要亲自抓、负总责，与经济等工作同部署、同落实、同考评。街道办事处将成立创立“平安麻山〞活动领导小组，办公室设在区街道办。每个综治成员单位都要成立相应领导机构，制定工作方案，并结合2023年综治工作要点及责任状规定的内容，对各项工作指标进行细化分解，确保创立“平安麻山〞活动顺利进行。 2、落实有关部门的创立责任。要一手抓打击，一手抓防控，在贯彻“打防结合，预防为主〞的方针上采取新举措，获得新成果。流动人口要加强管理，刑释解教人员要做到社区认真了解，坚决落实教育、管理、效劳措施，切实把这类人员的违法犯罪率降下来。学校周边整治办公室要协调教育、公安、文化、工商、建设、城管、共青团等部门，及时整治校园周边治安秩序，净化校园周边环境，社区要充分利用宣传媒体，搞好创立活动的宣传，营造浓烈的创立气氛。 3、充实加强各级综治组织建设。按照中央中治和中央编办联合下发的关于加强乡镇街道社会治安综合治理基层组织建设的假设干意见的要求，社区和各村要设立综治部门，主任由村主任和社区主任担任，并根据实际情况配备1—2名专职人员。各综治成员单位都要确定专人负责抓好创立“平安麻山〞活动。 4、加大对创立工作的投入，街道将加大对综治工作的投入，改善基层办公条件。要按照“取之于民，用之于民〞、“谁受益、谁出资〞的原那么，多方筹集资金，解决城镇社区防范经费缺乏的问题。农村要本着“村民自愿〞、“不增加农民负担〞的原那么，通过村民大会，一事一议，解决聘雇专职治安员的经费。 5、搞好对创立工作的考评。街道要加强对创立工作的领导，街道综治办要定期对创立工作进行督导检查，及时发现问题提出整改意见；及时总结经验树立典型。半年及年终要进行全面检查考评。开始市级平安社区（村），由各单位自行申报，区综治办负责初评，市综治办考评合格后由市委、市政府命名。考核“平安社区（村）〞要严格按照确定的标准考核对标，其中一条不达标的不能评为“平安单位〞。对以命名的“平安单位〞实行动态管理，定期复查，发现不符合标准的取消命名。 附： 1、XX县区龙山街道创立“平安麻山〞活动领导小组及办公室成员名单。 XX县区龙山街道创立“平安麻山〞活动 领导小组及办公室成员名单 组长：姜长亮 副组长：李国胜王运平高春华 成员：刘学忠 王修文 董克忠 周清林 王玉贵 刘建军 王福林 李广丽 曹希顺 娄刚于正国 徐和义 陈作明 葛世山 陈佩云 孙晓萍 魏双燕办公室主任：李国胜（兼）成员：刘学中 主题词：平安方案机构 XX县区龙山街道办事处 2023年2月7日印发 共印10份 第二篇：创立“平安街道〞活动的实施方案XX县区xxxx工作委员会 关于开展创立“平安街道〞活动的实施方案 为了认真贯彻落实区委、区政府办 ，全力打造“平安街道，积极构建和谐社会，营造良好的社会环境，促进全街经济社会全面开展，现制定如下实施方案。 一、目的意义 创立“平安街道〞室为了稳固和开展安定团结的大好局面，充分表达立党为公、执政为民的执政理念，着力构建社会主义和谐社会，促进全街经济社会的全面、协调和可持续开展，同时也是贯彻落实科学开展观重要思想的迫切需要，是全面构建和谐社会的时代需要。 二、指导思想 创立“平安街道〞活动要以科学开展观重要思想为指导，全面贯彻党的十七届六中全会的精神，坚持以人为本，牢固树立和落实科学开展观，以构建和谐社会为目标，通过构筑“大防控、大调解、大责任、大平安〞网络，实现政治安定、治安平稳、生产平安、环境优良、人民群众安居乐业、经济社会快速开展，为我街道全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境，到达“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意〞。 三、总体目标 “平安街道〞的总体目标是： 到达“五个提高〞。一是加强对敌斗争，维护国家平安的能力明显提高；二是打击预防犯罪，驾驭治安局势的能力明显提高;三是加强基层根底工作，化解矛盾纠纷的能力明显提高;四是严格公正执法，保障社会公平正义的能力明显提高；五是齐抓共管，各社区、各单位和广阔居民群众参与维护稳定工作的积极性明显提高。 实现“五个下降〞。一是暴力恐怖犯罪、严重刑事犯罪、多发性侵财犯罪、重大经济犯罪总量明显下降;二是青少年犯罪、刑释解教人员重新犯罪率明显下降；三是信访总量、因矛盾纠纷引发的“民转刑〞案件、群体性时间明显下降；四是群死群伤的恶性交通和火灾事故总量明显下降；五是危害公共平安的生产重大事故和治安灾害事故总量明显下降。 确保“五大平安〞。一是政治平安。密切掌握敌情动态，加大防范和打击力度，决不允许危害国家平安和社会稳定的人形成组织，绝不允许危害国家平安和社会稳定的活动形成气候。始终同党中央保持一致，使党的路线方针和政策在执行上把动摇，在落实上不走样，在舆论上无杂音，二是社会平安。“严打〞经常性工作机制进一步健全，治安防范网络体系进一步完善，预防控制违法犯罪能力进一步提高，矛盾纠纷排查调处机制和“四级网络〞运转高效。三是经济平安。抵御各种风险的能力增强，发现、预防和打击经济犯罪的综合能力不断提高。四是文化平安。防范和打击境内外敌对势力和“法轮功〞等邪教组织反动宣传煽动活动措施强硬有力，处置及时有效。公共文化娱乐场、“网吧〞等互联网营业效劳场所管理加强，经营标准，繁荣开展。舆论环境健康向上、先进文明。五是生产平安。交通和消防平安管理到位，内保制度健全完善，重点要害部位和危险物品监管力度大，保平安防事故的制度落实，措施落实，人员落实，责任落实。 围绕上述总目标，按照关于进一步加强社会治安综合治理基层根底建设的意见（黄州发[2023]9号）文件有关规定，各乡镇（街道）组建专职的治安巡逻队；社区（村）组建足够的物业管理保安队、安保效劳队、志愿者巡逻队、看