关于建立平安生产控制指标体系的意见国务院平安生产委员会第一次全体会议研究确定，建立全国平安生产控制指标体系。按照会议纪要(国阅[2023]94)精神，我们在广泛调查研究的根底上，提出了建立全国平安生产控制指标体系的初步方案，并征求了省级政府和有关部门的意见。最近，国务院关于进一步加强平安生产工作的决定又明确提出建立平安生产控制指标体系，制定全国平安生产中长期开展规划，明确年度平安生产控制指标，建立全国和分省的控制指标体系，对平安生产情况实行定量控制和考核。这次会议之后准备以国务院安委会的名义下达一个原那么性的意见，供各地参照执行。下面就建立平安生产控制指标体系讲几点意见。一、建立控制指标体系的必要性第一，建立平安生产控制指标体系，是坚持科学开展观的必然要求。依据平安生产法和党的十六届三中全会的决定精“神，按照统筹人与自然和谐开展和以人为本〞的原那么，必须把平安生产真正纳入区域经济和社会进步的总体规划，同步实施，协调开展。通过建立平安生产控制指标体系，可以进一步强化地方各级政府的平安生产责任制，把各级平安生产的责任落到实处。第二，建立平安生产控制指标体系，是基层成功经验的总结。从基层生产经营单位抓起，从根底工作人手，是抓好平安生产工作的保证。而平安生产责任制，既是重要的根底工作，也是对生产经营单位具有约束力的重要措施。通过企业主管部门落实责任制，实践证明是有效的。我们在调查研究中了解到，近些年全国已有19个省份建立了平安生产目标责任制，每年都将全省的控制指标层层分解落实到各级政府，并签订责任状，实行必要的考核，已收到明显效果。如河南省从2022年实行这一做法之后，去年事故死亡人数减少近1000人，同比下降14％；广东省去年GDP增长10．8％，而事故死亡人数可下降5．4％。掘了解，目前有13个省(区、市)已经将2023年的平安生产控制指标进行了分解，并与地市签订了责任状。在我们调研过程中，一些省区也希望国家对总量控制和主要指标有个说法，以便参照实施，推动省区平安生产责任制的落实。第三，建立平安生产控制指标体系，是搞好平安生产的现实需要。近年来全国平安生产状况虽然总体趋向好转，但事故总量居高不下，重特大事故时有发生，平安生产形势依然严峻。通过对国外一些国家平安生产开展趋势的分析，人均GDP在1000美元-3000美元之间，生产事故根本是呈上升趋势，人均GDP到达5000美元之后事故才开始下降。我国目前正处于上升这个阶段。但...
