2023年深化“三变”改革工作要点最终.docx

深化“三变〞改革XX年工作要点[最终定稿] xxx公司深化“三变〞改革2023年 工作要点 2023年是“十三五〞方案的开局之年，也是推进“资源变股权、资金变古股金、农民变股民〞（以下简称“三变〞）的承上启下的重要一年。xxx公司将结合“三变〞改革，按照立足优势、激活资金、盘活资源、扶持就业的理念谋划，打造成高质量、有品位、上档次统筹开展的旅游综合体、实现跨越开展，将将山地特色大健康旅游打造成盘县的支柱产业。 一、指导思想 全面贯彻落实中央、省委、市委农村产权制度改革有关精神，贯彻落实中央、省委、市委领导有关批示和讲话精神，贯彻落实全省扶贫开发大会精神，充分发挥统分结合的双层经营体制优越性，进一步激活农村开展内生动力，推进“三变〞改革向广度、深度和精准度迈进，推进农业产业规模化、组织化、市场化开展，促进农村新型农业经营体系形成，助推“决战三年·摆脱贫困〞、全面小康，打造大健康旅游目的地和国际旅游休闲度假城市，实现农业强、农村美、农民富。 二、工作思路 结合xxx涉及“三变〞改革工作实际，明确目标任务，细化涉及“三变〞改革工作的具体工程，加强“三变〞改革工作领导、壮大企业经营主体、丰富“三变〞承接载体、建立改革开展平台全面深化“三变〞改革工作。 三、重点工作 （一）抓机制，加强组织领导 为有效推进各旅游景区资源变股权、资金变股金、农民变股民“三变〞的工作，根据2023年公司人事变更情况，调整“三变〞改革工作领导小组，公司董事长xxx任领导小组组长、公司副总xx、徐xx，公司总工程师xx任副组长，总公司各部门负责人及子公司负责人为成员。领导小组下设办公室在xxx办公室，xxx同志兼任办公室主任，统筹抓好具体事务，实现组织机构全覆盖。 （二）抓培训，加强业务学习 组织公司人员学习“三变〞政策和相关业务知识，每月不少于一次，掌握开展“三变〞工作的方法步骤，提高推进“三变〞改革的能力水平。全面开展、学深学透农村产权改革、土地流转、确权颁证、适度规模开展意见，中央、省、市、县领导重要批示和讲话，以及市委市政府、县委县政府的“三变〞改革的相关文件等，让干部职工懂“三变〞、抓“三变〞。 （三）抓实效，开展清产核资 对我公司实施工程覆盖的行政村的村集体的资源、资产和资金（简称“三资〞）开展清产核资工作。摸清村集体“三资〞的存量、结构、分布和运用情况，确实盘活村集体资源，将景区工程建设与推进“三变〞改革有机融合，今年的实施重点工程。 （四）以融资为突破，加强平台建设， 1、在2023年6月以前，以旅文投公司为融资平台，将村集体“三资〞打包在我公司工程中进行融资，融资金额算着农户资金入股公司工程建设，实现资金变股金，2023年在重点建设的哒啦仙谷景区、沙淤农业园区、妥乐古银杏景区、娘娘山景区、乌蒙大草原景区五大景区五大景区覆盖区域实现村集体“三资〞融资3000万元，实现入股分红400万元以上。 2、2023年扶持注册村集体经济占有股份的集体建筑公司、劳务公司20家以上，指导标准农业专业合作社的成立，将工程业务细化下放合作社。强化全域覆盖，整合各类资金，加大县属平台公司的投资力度。 （五）创新分配方式，完善利益联结机制 1、保底分红，土地流转费、房屋租金正常支付； 2、入股收益，“三资〞折价按股本参与工程经营建设； 3、从公司总收益中拿出局部进行二次分配，全力提高群众增收受益程度。 （六）抓典型建设，实现辐射带动 1、旅文投公司与曲靖万隆公司协议，旅投公司以流转土地入股药用牡丹种植工程，占股30%。在旅投公司的每年股份收益中抽出40%作为流转土地农户分红，除每年分红外，700元/亩/年的土地流转费正常支付农户。 2、依托虎跳峡“生态〞优势，盘活资源、激活闲散资金，抢抓贵州大力开展山地特色旅游业的机遇，结合“三变〞改革，开发“虎跳河〞水上乐园工程与村集体共同管理，购置乌篷船、冲锋舟、游艇，建游客码头、游艇客栈。每年预计为村集体增收12023万元，将闲置的水面资源变成集体增收的“摇钱树〞，实现资源变股权，助推村集体经济跨越开展。 第4页 共4页