2023年农村秸秆禁烧和利用企划方案.docx

2023年农村秸秆禁烧和利用企划方案 为促进资源节省、疼惜生态环境，依据?市大气污染防治条例?和市政府?关于市油菜秸秆综合利用和禁烧工作的意见?精神，现结合实际，制定本方案。 一、指导思想 依据“标本兼治、堵疏并举〞的原那么，坚持秸秆禁烧与综合利用，全面防控与重点治理相结合，行政推动与技术效劳相结合，因地制宜，多措并举，高标准完成秸秆禁烧和综合利用工作任务，为现代化滨湖大城市建设制造良好的大气环境。 二、目标任务 午秋两季禁烧区内禁止露天燃烧作物秸秆、杂草、油菜壳等，确保区域内大气环境正常，保障骆岗机场飞机飞行平安和高速大路道路交通平安，维护城乡居民正常生产生活秩序，协作中介组织做好秸秆打捆收购工作，乐观探究秸秆综合利用新途径。 三、重点区域 街道。 四、工作支配 5月1日起至6月30日为午季禁烧阶段，共分3个阶段进行。 〔一〕组织发动阶段〔5月1日—5月15日〕 相关街镇要制定具体可行的工作方案，成立特地的工作机构和督查组，做到组织、人员、车辆和经费“四落实〞，形成上下贯穿、左右联动、行动快速、运转高效的工作机制。落实秸秆集中堆放点，联系机械设备。开展多种形式的宣扬教育活动，增加宽敞农夫群众环保意识，提高参与秸秆禁烧和综合利用的自觉性。 〔二〕秸秆禁烧和综合利用阶段〔5月16日—6月15日〕 相关街镇和区直有关部门要各负其责，坚持24小时巡查，防止秸秆燃烧现象发生。搬运突击队要关心困难户、无劳力户搬运秸秆。区禁烧办要每天向市禁烧办、区政府报告秸秆禁烧和综合利用工作进展状况。街镇禁烧办要支配专人24小时值班，保证信息畅通。对违反规定、燃烧严峻的地方，区禁烧办要准时在全区通报。 〔三〕总结考评阶段〔6月16日—6月30日〕 由区农林水务局牵头，依据禁烧任务完成状况、禁烧成效、区督查组督查状况，以及实地查看综合利用现场状况，对秸秆禁烧和综合利用工作进行考核。考评结果上报区政府。 五、主要措施 〔一〕大力调整农业产业结构，建立长效机制 依据“统筹规划，分类指导，政策扶持，示范带动，有序调整，科学进展〞的思路，连续加大产业结构调整力度，进展林业、花卉和蔬菜产业，重点建设滨湖现代农业示范区、大圩葡萄主题公园、大圩精品苗木基地和蔬菜园区，着力引进一批有影响力的龙头企业，加大土地流转力度，确保今年全区全面退出传统粮油生产，从根本上杜绝水稻、油菜、小麦秸秆的产生。对已经调整过的农田，加强引导，加大效劳，引进示范农业新品种、新技术，加强农业有用技术培训，以龙头企业为主体，稳固和进展各行业协会、专业合作社，扶持龙头企业通过“公司+合作社+农户〞形式，整合力量，优化资源，提高农夫收入，杜绝传统粮油生产“回潮〞现象。 〔二〕广泛宣扬，营造气氛 紧紧围绕“坚决不能烧、烧了就罚款〞，开展形式多样的宣扬教育活动。要利用播送、标语、横幅、村务公开栏、磁带、宣扬车等多种形式，大张旗鼓、声势浩大的宣扬，形成强大的舆论攻势，在短时间内营造深厚的禁烧气氛。同时，编印秸秆禁烧和综合利用工作简报，对禁烧政策以及工作进展状况准时进行通报。 〔三〕加强领导，明确责任 区政府成立禁烧领导小组，全面负责全区秸秆禁烧和综合利用工作的组织领导、部署支配、督查考核和推动落实。严格实行问责制和责任追究制，连续建立一、二、三级网络化管理网络，定责到单位、落实到个人，明确每个禁烧村的蹲点人员、集中堆放点等，形成街镇、村、组三级管理体系。要将市政府的禁烧公揭发放到村、到组、到农户，签订禁烧承诺书，把好源头关。 〔四〕强化协作，亲热协作 秸秆禁烧和综合利用工作涉及面广，难度大，涉及千家万户，需要各方通力协作，合力共为。相关街镇要大力支持和协作收购企业做好收购信息、协调堆放场所等工作，确保秸秆能准时收购。农林水务部门要充分发挥职能作用，乐观推广秸秆堆腐还田循环利用技术，加大禁烧督查力度，推动秸秆禁烧和综合利用工作的开展。环保部门负责秸秆禁烧执法工作。财政部门负责秸秆禁烧和综合利用工作经费保障。宣扬部门负责有关法律法规及禁烧有关状况的宣扬报道工作。 〔五〕严格考核，加强执法 禁烧期间，区督查组到街镇对秸秆禁烧和综合利用工作进行督查，觉察露天燃烧现象，将在新闻媒体上通报。禁烧工作结束后，对秸杆禁烧和综合利用工作进行综合考评，严格奖惩。相关街镇要组织小分队，深化到田间地头去宣扬、巡回检查，一旦觉察燃烧现象，快速出击，准时制止、扑灭。对违反?市大气污染防治条例?规定，情节严峻的当事人，环保部门可以依据条例赐予200元以下罚款。 〔六〕加大投入，明确奖补 今年区政府将支配专项资金，主要用于补助秸秆搬运、堆放、看管等费用。相关街镇也要制定相应的奖补政策，为秸秆禁烧工作顺当开展供给坚实保障。 4