2023年汤局长在XX市卫生局转变干部作风加强机关行政效能建设动员会上的致辞.docx

汤局长在XX市卫生局转变干部作风加强机关行政效能建设发动会上的讲话 汤局长在XX市卫生局转变干部作风加强机关行政效能建设发动会上的讲话 转变干部作风 同志们： 这次会议的主要任务是。传达贯彻市委、市政府和自治区卫生厅召开的转变干部作风、加强行政效能建设会议精神，紧密联系卫生工作实际，发动部署开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，为保障广阔人民群众的身体健康，为构建开放南宁、和谐南宁，建设区域性国际城市营造良好环境。下面，我代表市卫生局党委讲几点意见。 一、充分认识转变干部作风，加强机关行政效能建设的重要意义 最近，自治区党委、政府联合发出了关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的决定，要求在全区集中开展转变干部作风，加强行政效能建设活动，这是自治区党委、自治区人民政府审时度势作出的重大决策，是今年和今后一个时期广西优化开展环境的一项重要工作。市委、市政府和自治区卫生厅召开了相应会议，市卫生系统全体同志要从政治和全局的高度，充分认识转变干部作风加强机关行政效能建设的重要意义，切实增强转变干部作风加强行政效能建设的紧迫感和责任感，把思想和行动真正统一到自治区党委、自治区人民政府和市委、市政府的决策部署上来，立即行动起来，从本部门本单位抓起，从自身做起，迅速投身到工作中来，使转变干部作风加强行政效能建设，成为卫生工作人员尤其是机关工作人员的共同愿望和自觉行为。 第一，开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动，是贯彻科学开展观、提高执政能力和工作水平的必然要求。卫生行政部门是政府的重要职能部门，与人民群众的生命健康、生活质量息息相关。如果卫生行政机关的领导水平、执政能力，行政效能低下，那么保障群众身体健康、生命平安，表达公平公正就会成为空谈。只有加强机关行政效能建设，进一步对机关管理要素进行有效整合，才能提高行政工作效率，提高依法行政水平。各级卫生行政部门、局机关科室、各单位要紧紧抓住这一契机，以科学的行政决策、有效的行政管理、优质的行政效劳，更好地实现群众的愿望，满足群众的需要，维护群众的利益。切实把转变干部作风加强机关行政效能建设的各阶段工作认真做好，使机关全体工作人员全面提高工作效率和技能，为XX市经济社会的开展，为人民的健康作出奉献。 第二，开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动，是优化开展环境、转变工作作风的有效措施。近年来，通过政务环境评议评价和行风建设、机关效能建设、推行政务公开、开展党员先进性教育等活动，各级卫生行政部门和各医疗卫生单位的效劳意识明显增强，工作作风明显改进，工作效率进一步提高。但也应该清醒地看到，在机关作风建设上存在着不少问题，主要表现在：一是缺乏工作激情。一些干部满足于当“太平官〞，做“太平事〞，不求有功，但求无过，缺乏进取之心。二是不作为、乱作为的行为时有发生。办事推诿扯皮、办事拖拉等现象仍然存在，甚至有“吃、拿、卡、要〞等侵害群众利益的行为。三是“衙门〞作风在机关仍然存在。有“门难进、脸难看、话难听〞现象。一些工作人员对前来办事的群众爱理不理，甚至盛气凌人，缺少感情。四是科室（部门）之间协调不够。五是利用职权、审批权、管理权为单位、团体和个人谋取私利等等，这些问题的存在，背离了党的宗旨，同人民群众的利益格格不入，如果任其开展下去，必将或者说已经影响了卫生部门在人民群众中的形象。转变干部作风，加强机关行政效能建设，就是要切实解决这些突出问题，使卫生行政机关和直属各卫生单位的行政能力、行政行为和医疗效劳更加符合人民群众的需要，符合广西社会和经济开展的需要，符合卫生事业改革和开展的需要。 第三，开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动，是实现卫生事业健康开展的重要保证。今年是全面深化医疗卫生体制改革的关键年，是全市卫生事业开展面临良好机遇和挑战的一年，在全局开展转变干部作风，加强机关行政效能建设，关系到我们能否抓住机遇，加快开展；关系到卫生改革能否深入进行；关系到实施“十一五〞规划，夯实我市经济社会开展是否上水平。因此，我们在加快卫生硬环境建设的同时，更要努力营造良好的“软环境〞，为社会提供更公平的卫生法律环境、更便利的卫生效劳环境、更高效的卫生政务环境、更标准的卫生市场环境。广阔卫生工作人员，特别是领导干部，一定要立足全市开展大局，牢固树立“开展为上、投资为本〞和“环境比投资更重要〞的理念，进一步统一思想，提高认识，紧抓快干，切实加强机关行政效能建设，使卫生行政机关和直属各医疗卫生单位的工作作风有明显的改进，效劳能力有明显的增强，办事效率有明显的提高，开展环境有明显优化，更好地为我市经济建设效劳，为保障人民健康效劳。 二、准确把握开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动的总体要求、根本原那么和方法步骤 这次开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动汤局长在XX市卫生局转变干部作风加强机关行政效能建设发动会上的讲话第2页 的总体要求是。以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面落实科学开展观，认真贯彻胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，着力解决各级卫生行政机关及直属医疗卫生单位转变干部作风，加强机关行政效能建设中存在的突出问题，以建设法治、效劳、责任和效能机关为目标，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和标准行为为主要内容，以建立健全首问负责制、限时办结制和责任追究制为重点，力争年内使机关工作作风明显改进，效劳能力明显增强，办事效率明显提高，开展环境明显优化，形成行为标准、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，更好地为经济建设效劳，为保障人民健康效劳。 这次开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动，必须坚持以下五条根本原那么： 一是坚持围绕中心、效劳大局的原那么。围绕促进经济社会又好又快开展这个中心，效劳于我市良好的开展环境这个大局，确保自治区党委、政府和市委、市政府的决策部署得到贯彻落实。 二是坚持标本兼治、综合治理原那么。把解决当前突出问题与建设长效机制结合起来，不仅要解决当前影响干部作风和机关行政效能的突出问题，而且要建立起一整套规章制度，形成转变干部作风、提高机关行政效能的长效管理机制。 三是坚持抓住关键、重点突破的原那么。抓住关键环节和重点岗位，以关键环节、重点岗位作风和行政效能问题的解决为突破口，带动整体工作的展开。 四是坚持依法办事、标准运行的原那么。按照依法行政的要求，推进机关效能建设的法制化和标准化，依法标准办事程序和工作流程。 五是坚持求真务实、高效便民的原那么。把“清简务本、行必责实〞的工作作风贯穿于整个活动当中，从实际出发，扎实推进，务求实效，使基层和群众得到实实在在的便利。 这次活动目标定位高，涉及内容广，工作任务重，需要用一年的时间来组织实施，从2023年2月下旬开始到2023年2月底结束。具体分为以下四个阶段： 第一阶段。发动部署。时间为2023年2月下旬到3月上旬。主要任务是进行广泛的思想发动，使广阔干部提高对转变干部作风，加强机关行政效能建设的认识，明确根本要求，激发热情，主动投入，进一步解放思想，牢固树立科学开展观和正确政绩观，进一步增强开展意识、大局意识、责任意识、效劳意识和法制意识，克服影响和阻碍转变干部作风，加强机关行政效能建设的错误观念。 第二阶段。查摆问题。时间为3月中下旬。主要任务是按照转变干部作风，加强机关行政效能建设的总体要求，认真查摆本科室（部门）本单位近年来在转变干部作风，加强机关行政效能建设方面存在的突出问题，认真剖析原因，明确整改方向。同时，通过深入各级卫生行政部门、医疗卫生机构及有关企业走访、召开座谈会、发放征求意见表和设立意见箱等形式，广泛征求效劳对象以及人大代表、政协委员和社会各界的意见和建议。 第三阶段：集中整改。时间为4月至11月。主要任务是对查找梳理出来的突出问题，明确责任，集中力量进行整改。重点抓好以下五个方面的整改工作：深化行政审批制度改革、理顺职能明确责任、标准机关行政行为、加强制度建设、加强行政效能监察。 第四阶段。考核总结。时间为12月到2023年2月。主要任务是各科室（部门）根据这次活动的总体要求，组织对各科室（部门）各单位开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动情况进行考核，总结经验，表彰先进并探索建立推动转变干部作风，加强机关行政效能建设的长效机制。 按照自治区党委、政府和市委、市政府的要求，今年集中开展转变干部作风，加强机关效能建设活动的对象主要是各级机关和具有行政职能的局属有关事业单位。由于卫生行业的特殊性，局党委研究决定，局属事业单位也要开展转变工作作风，加强效能建设的活动。各县（区）卫生局要相应进行统一部署，参照区、市的实施方案，结合各自实际，选准效能建设的切入点和突破口，制定切实可行的实施方案。医疗机构还要结合“医院管理年〞活动和落实2023年行风建设责任状，重点要加强医疗收费管理和监督，全面推行院务公开，标准医疗行为和效劳程序，进一步推进和落实便民、利民措施，切实纠正损害群众利益的不正之风，树立医院良好形象。 三、突出重点，全面推进转变干部作风加强机关行政效能建设 （一）端正执政理念，筑牢转变干部作风，加强机关行政效能建设的思想根底 要通过开展转变干部作风，加强机关行政效能建设，在各级卫生行政机关干部中牢固树立抢抓机遇、加快开展，从实际出发、勇于创新，服从全局、令行禁止、方便群众、主动效劳，以事业为重、敢于负责的观念，推动各级机关、各科室尤其是具有行政审批职能的处室实现由单纯管理向导向效劳转变，由被动效劳向主动效劳转变。要通过强化执政为民理念，使机关干部切实做到“五个不让〞，即不让布置的工作在我这里延误；不让需要办理的事项在我这里积压；不让各种过失在我这里发生；不让来办事的群众在我这里受到冷落；不让党和政府的形象在我这里受到影响。促使各级机关干部处处以大局为重，以群众利益为重，使执政为民成为全体机关干部的自觉行动。 （二）转变工作作风，树立良好的精神风貌 要按照“言必责实、行必责实、功必责实〞的要求，深入查找本单位在工作作风方面存在的突出问题，分析原因，制订措施，认真整改，务求得到切实解决。要坚决克服形式主义、官僚主义，坚持察实情、讲实话、办实事、求实效，不图虚名、不务虚功，脚踏实地工作。要大兴调查研究之风，科学决策，克服工作的随意性。要采取有效措施，进一步解决文山会海等机关“顽症〞，把在会上讲、贴在墙上的口号和要求，化为主动为基层和群众效劳的具体行动。要通过干部工作作风的明显改进，促进机关效劳态度的明显改善，办事效率的明显提高，从而在机关形成求真务实的良好精神风貌。 （三）深化行政管理体制改革，进一步转变行政职能版权所有 一要继续推进行政审批制度改革，继续清理行政许可工程和非行政许可审批工程，依法减少审批事项，下放审批权限，简化审批环节，标准审批程序，努力提高审批效率和效劳质量，建立科学合理的审批监督机制。二要继续深化政（院）务公开，以用权为民、效劳便民、取信于民为根本导向，进一步公开机关职能设置、管理效劳范围和责任主体，以及办事的政策依据、运行程序、承诺时限和办事结果，为基层和群众提供公开、透明、高效的公共效劳。三要进一步解决科室职能交叉问题，更加科学地明确各科室工作职能和管理权限，合理划分责权，进一步理顺关系，最大限度地减少职能交叉，做到主体明确，责权一致，从根本上杜绝一件事多家管、出了事都不管和有利就争、无利就推等推诿扯皮的现象。 （四）标准行政行为，严格依法行使权力 一要抓好行政事业性收费的清理和各种乱收费的整治，对现有收费工程和标准进行全面排查，该保存的收费工程统一按下限标准收取，取消不合理的收费工程，去除各种名目的连带收费、搭车收