2023年市城市管理行政执法大队思想政治建设工作汇报.docx

市城市管理行政执法大队思想政治建设工作汇报 一年来，城管执法大队领导班子以为全市经济开展创造良好的投资环境，为广阔市民营造舒适的生活环境为契入点，狠抓思想政治建设，班子成员思想政治素质和效劳经济开展的能力明显增强，为提升城市管理水平提供了坚强有力的思想和组织保证。现将有关情况汇报如下： 一、单位根本情况 市城市管理行政执法大队为市城管局直属、副科级事业单位，内设办公室、规划、市容、行业、交通四个专业中队，主要相对集中行使市容环境卫生管理方面、城市规划管理方面、城市绿化管理方面、市政管理方面、公安交通管理方面有关侵占道路行为、环境保护管理有关噪音污染、工商行政管理方面等法律、法规、规章规定的有关城市管理的行政处分权。大队现有班子成员七名，大队支部书记、大队长祝海民同志负责城管大队全面工作；大队支部委员、副大队长鲍刚负责城市市容，党风廉政、纪检监察、效能建设工作；副大队长徐鹏协助鲍刚城市市容工作，分管社会综治、信访工作；副大队长姚红武负责城市交通工作，分管大队机关、宣传工作；副大队长曹锋负责城市规划工作；支部委员、工会工会主席刘在清负责工会、党务、群团、老干部工作；支部委员王东负责普法、执法教育、执法培训、文明创立、平安工作。 二、加强领导班子思想政治建设的主要做法和存在的问题 城市管理工作涉及面广，情况复杂，与广阔市民的日常生活密切相关，社会敏感性强。大队班子成员既是决策者和组织者，又是执行者。如何建设一个团结向上、健康和谐，有凝聚力、战斗力的班子至关重要。一年来，我们按照“带一流队伍，创一流业绩〞的要求，狠抓了领导班子思想政治建设。 （一）坚持分工负责制。一年来，大队落实了大队长亲自抓、分管副大队长具体负责、责任部门着力抓的工作推进责任制。在每月的工作例会上，将各项工作任务分解到各班子成员，并以会议纪要的形式下发，真正做到了一级抓一级，层层抓落实。班子成员合理分工、相互配合的良好机制，保证市容综合整治、夜市整治、规划执法整体推进，各项任务迅速有效地得到落实并出成效。 （二）坚持班子学习制。支部学习小组充分发挥带头作用，每个月开展一次集中学习，同时组织大队所有执法人员每周一下午开展两个小时的学习培训。在学习内容上注重全面性，除了深入学习科学开展观理论邓小平理论、“三个代表〞重要思想和反腐倡廉、党纪教育的内容外，还组织学习了行政管理的理论知识和城市管理的法律、法规20多部，班子成员人均做读书笔记2万余字。在学习方式上注重多样性，除了领导讲课外，还聘请法院法官讲课、法制办专家授课、业务骨干谈体会，队员相互交流、看警示教育片等生动活泼的形式进行学习培训。通过持之以恒、经常性的学习培训，使一些苗头性、倾向性问题得到纠正和制止。在大部支部的引导下，形成了肯干事、会干事、能干事的工作环境。 （三）坚持民主集中制。城管工作经常会遇到一些复杂的局面，大队班子致力营造民主气氛，充分发挥集体的智慧。通过健全完善大队长定期碰头会、案审会、每月工作例会等制度，对重大事项实行集体议事制，对重点案件和重要行政许可事项进行集中审核，真正在班子中形成团结协作，和谐奋进的气氛。 （四）坚持廉政责任制。大队长与班子成员签订了党风廉政责任状，定期开展组织生活和召开民主生活会，积极开展批评与自我批评，时时警示班子成员要公公正正执法、踏踏实实干事、清清白白做人，保证了党风廉政建设工作的健康开展。同时，大队支部不断强化制度约束，大队班子成员没有发生以权谋私、婚丧嫁娶大操大办以及违反机关效能建设有关规定的问题。 （五）坚持责任追究制。每年年初，大队长与各班子成员签订全年工作目标责任书，拟定全年工作目标和任务，以及奖惩兑现措施，超额完成任务予以奖励，完不成任务的进行责任追究。城管局出台了城管执法人员工作守那么、环卫工人工作守那么和城管文明用语，规定大队班子成员对所属人员赋有教育管理的责任，假设因教育管理不严，下属出现违纪、违规的，分管领导要承担连带责任。要求各部门、各单位对局下达的各项工作任务必须迅速坚决的贯彻落实，全局形成了“交必办、办必果、果必报〞的良好局面。 加强领导班子思想政治建设存在的问题。一是领导班子理论学习不够系统，平时注重业务知识学习多，理论知识学习不够深入，理论与实践相结合的能力有待提高；二是局部领导干部统筹全局、驾驭复杂问题的能力还有待于锻炼提高；三是班子成员工作的主动性和作风的自律性开展不平衡。以上这些问题，我们将在以后的工作中不断进行改进。 三、领导班子运行情况和班子成员的履职情况 近三年来，是我市城市环境综合整治和综合执法力度最强，市容市貌和环境卫生变化最大，城市品位、城市形象提升最快的时期，是领导班子精诚团结、锐意进取，带着全系统的干部职工勤奋努力的结果。 （一）体制更加优化。 根据鄂政函202223]217号文件精神和市委、市政府决定，市城市管理行政执法局开始挂牌运行，规划、工商、公安等单位在城市管理领域的行政处分权实行了相对的集中，同城市管理局实行两块牌子，一套班子，直属的市城市管理行政执法大队具体负责城市管理行政处分的相关工作，并在原来城管监察大队定编28人的根底上增编12名，新增人员已从规划、林业、教育、水利四个部门调剂到位，理顺了城市管理的体制。 （二）管理更加系统化。 1、在市容管理方面。我们一是坚持违章必究。但凡发现违章的，及时纠正决不迁就；二是处分与教育并重。对于初次违章的，我们一律先教育后放行；三是严格执法。针对出店经营、占道经营、流动叫卖、乱牵乱挂、乱设广告牌等五种违章行为，我们坚持“一三五集中执法、二四分散执法、周六周日大队领导带班执法〞的整治模式，今年以来共处分各类市容违法案件228余件。 2、在规划执法方面。我们一是全力推进违法建设集中整治工作。以集中整治为突破口，保持高压态势，严格执法。对于那些有令不行、有禁不止、迎风抢建的违章建筑组织力量，实施强制撤除，做到“凡违建、必查处〞。今年以来，规划立案237起，强制撤除113处，违面积拆7065.5m2。特别是经报请市政府同意后，于2023月26日至28日对XX县区13户违建房屋实施了集中强拆，取得了良好的效果，得到领导和社会的一致好评，到达了撤除一处、震慑一方，处分一人、教育一批的目的。二是实行前置管理，从源头上控制违法建设。大队下设的三个规划中队，按照“条块结合、以块为主〞的原那么，实施“防违全天候、巡查无缝隙、责任全覆盖〞的防违治违工作网络，落实分片责任。队员在巡查中，强化事前监督，对辖区内存在备料户有苗头建房的业户进行走访告知，告知凡进行建设施工必须先到市规划局办理相关手续。由于从源头上预防，将违法建设消灭在萌芽状态，使一些盲目建设的业户减少了损失，也消除了管理与被管理之间的矛盾。三是全过程地效劳地方重点工程工程建设。对市里重点工程工程，我们积极做好效劳工作。协助市政府做好房屋拆迁、土地征用工作，对那些突击抢建的房屋，我们及时进行制止劝阻，直至强制撤除，确保工程建设的顺利进行。 3、在交通秩序管理方面。我们采取“城管+交警〞的执法模式，采取抄单的形式，共查处各类违章车辆2514起。使XX县区交通停车秩序明显好转。在其他方面，共立案查处园林、市政、环保等方面案件22件，使XX县区整个市容环境水平有了明显提高。 （三）队伍建设更加正规化。城管队伍素质的上下直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象，也决定着执法水平和管理效果。城市管理行政执法大队现有人员40名，我们始终将打造一支“政治合格，作风优良，纪律严明，业务精湛，战斗力强〞的城管铁军作为工作的重中之重。我们一是对队伍实行军事化管理，每天早晨7：40中午2：30准时点名一次，制定了十条“铁规〞，作为城管执法的“高压线〞，对着装不整、打骂管理对象、吃拿卡要等不文明行为制定了严格的处分规定，并将十条“铁规〞制成文明执法警示卡，发到每名队员手中，要求队员们随身携带，时时提醒队员自警、自省、自重。二是明确每个队员的责任。多年来，我们始终坚持集中整治与包街管理相结合的管理方法，将XX县区5000多个门店，13条街道的管理任务责任到人，实行“五定〞，即定路段、定人员、定标准、定责任、定奖惩上，做到人人身上有责任，个个身上有压力。对包街队员不能单个解决问题，实行集中统一整治。三是通过学习提高队员素质，我们始终坚持每个星期一下午集中学习，并作为一项制度长期坚持。在学习中，一是领导讲，二是专家评，三是跟班学，四是相互学，通过学习使每个队员都具备独立办案的能力。 （四）执法程序更加标准化。一是执法方式更加标准。在规划执法中，明确了对初始违章案件由市政府授权执法局实施强拆，重大违法案件由市政府下达强拆令、执法局执法的模式。在交通执法中，明确了“城管+交警〞的执法模式，采取抄单的形式，既解决了执法人员与管理对象的直接对抗，又减少了执法纠纷，使XX县区交通停车秩序明显好转；二是标准了执法程序。制定出台xx市城管局关于标准行政处分案件办理工作的规定，对立案的标准、办案的程序，案件的撤销及中止都进行了明确的规定；三是标准了执法人员在执法中的言行。制定了城管现场执法文明用语、城管机关文明用语、城管执法用语和城管局队容风纪规定，使执法人员的言行在执法中逐步文明、标准。 四、对加强领导班子思想建设和组织建设的意见和建议 一是组织领导干部开展系统的理论知识学习培训。要通过党校轮训、请专家授课、专题调研、派出学习等多种形式，对领导干部进行理论知识培训，提高领导干部理论与实践相结合的能力。 二是抓好制度建设。要建立完善的学习制度、工作制度、廉政制度、议事制度和督察制度，用制度来标准班子成员的行为，用制度管人，用制度管事。 市国土资源局行政许可科组建于20xx年6月，现有工作人员14人，其中35岁以下青年占80%，中共党员6人，共青团员4人，青年3人。我科承担国土窗口的效劳职能，对内行使地籍、测绘、地价等方面的管理职能。自科室组建以来，在团市委的指导及上级领导的高度重视下，认真开展青年文明号创立活动，坚持诚信为本、有诺必践、恪尽职守、率先垂范，按照“一流管理、一流效劳、一流人才、一流业绩〞的要求，对外抓效劳创新、对内建现代地籍这个中心，充分发扬开拓创新的精神，抓教育、抓效劳、抓载体，真正做到“青春奉献国土，热情效劳人民〞，打造诚信“窗口〞，在窗口建设、地籍管理、测绘管理、土地调查、地价管理等各个方面，都取得了有目共睹的成绩。20xx年以来，每年均取得行政效劳中心“先进窗口〞的称号，20xx年“万人评机关〞中，获得了“先进科室〞的称号，20xx年更进一步，在“万人评机关〞中，荣获“十佳科室〞的殊荣。 一、加强领导，努力实现一流管理 1、加强领导，深化创立活动。 我局高度重视创立青年文明号工作，把创立青年文明号摆上了重要的议事日程：一是分管局长牵头，人事科和办公室具体抓。定期、不定期研究创立工作，切实解决遇到的困难和问题。二是在经费上有保证。在创立中修缮效劳大厅、购置等设备，改善环境等费用。三是大造舆论营造气氛。通过宣传、学习，进一步明确创立青年文明号活动的意义，各科室都主动支持我科创立工作。 2、建章立制，加强内部管理。 “无以规矩，不成方圆〞。在创立活动中，我们建立健全了政务公示制、上下班考勤制、挂牌上岗制、首问责任制、限时办结制、否认报备制、效劳承诺制、违诺追究制、岗位目标责任制，失职追究制等19多项制度，注重以制度管人管事，强化了标准管理。为保证各项制度落到实处，效劳大厅将各项制度汇编成册，人手一册，要求效劳大厅工作人员首先要做到，真正表达出“青年文明号〞的先锋示范作用。 3、政务公开，强化社会监督。 我们将各项业务办理结果在政务公开栏上向社会公开，青年文明号成