2023年人大代表谈司法改革应该让法律更趋于公正.docx

人大代表谈司法改革应该让法律更趋于公正 今年两会前，最高法院密集出台了多项促进司法公正廉洁的规定：“规定有配偶子女任律师的法官要任职回避〞；“法院内部工作人员不得私下打听正在办理的案件〞；“标准上下级法院审判业务关系〞，对案件请示制度进行诉讼化改造……全国人大代表宋鱼水、陈舒等认为，最高法院的这些举措是在“向社会说明维护司法公正的决心。〞 法官任职回避 防止“瓜田李下〞的利益冲突 2月2023日，最高法院发布了关于对配偶子女从事律师职业的法院领导干部和审判执行岗位法官实行任职回避的规定（试行），要求但凡法院领导干部和在人民法院审判、执行、立案、审判监督、国家赔偿等业务岗位工作的法官，其配偶子女在其任职法院辖区内开办律师事务所、以律师身份为案件当事人提供诉讼代理或者其他有偿法律效劳的，应当实行任职回避。 法官与律师是维护社会公平正义的重要力量，由于在诉讼活动中的职责分工不同，二者之间必须保持适当的距离，从而共同推动司法公正。 但在司法实践中，却有极个别法官利用其配偶子女从事律师职业的便利条件，谋取不正当利益，严重损害了案件当事人的合法权益，同时也严重损害了司法的公正性和公信力。 与此同时，一家人一方任法官另一方做律师，难免让群众产生“瓜田李下〞的误解。 规定的出台，绝非最高法院一时的心血来潮或突发奇想。 以来，上海、重庆等地方法院已开始探索以“一方退出机制〞为代表的任职回避制度，取得了良好的效果。 在重庆，法院共有11名审判岗位领导干部适用任职限制规定，目前，11人均已办理了单方退出手续。 在上海，法院系统有配偶从事律师工作的人员143人，目前，该市三级法院已全部实现“一方退出〞。 “出台这样的规定，最高法院是下了很大决心的。〞全国人大代表、XX省XX县区法院副院长宋鱼水说，她所在法院已经开始着手贯彻最高法院的这一新规。 目前，法院“招人〞主要从高校法律系选拔大学生。在就业方面，进法院、从事社会法律效劳尤其是当律师成为法律系毕业生主要的就业渠道，而大学同学结为夫妻也是常见现象。 “这就形成了现在不得不面对的一个问题，在同一个家庭中，既有人从事法官工作也有人从事律师工作。〞宋鱼水认为，在这样的背景下，最高法院出台此规定，力度极大。宁愿牺牲法官的利益，也要全力维护司法公正。“我自己感觉法院是出重拳来打造司法公正。〞宋鱼水感慨道。 全国人大代表、XX市律师协会名誉会长陈舒对任职回避的规定也给予了肯定。“化解利益冲突，是解决司法廉洁最根本的方法之一，法院在这个方面确实作出了很大的努力。〞 陈舒同时表示，现在不少的司法腐败，出现在拍卖、评级等过程中。“如果配偶子女做律师的法官要实行任职回避，那么配偶子女在拍卖行、评级机构等中介组织工作的法官是不是也应该实行任职回避。〞 同事间不能“乱打听〞 隔绝请托说情 “人情案、关系案、金钱案是影响司法公正的顽症，人民群众深恶痛绝，社会各界反映强烈，应把有效解决这一问题作为各级人民法院司法廉洁建设的重点〞。最高法院院长王胜俊要求解决实践中存在的人情关系干扰办案问题。 2月20日，最高法院出台关于在审判工作中防止法院内部人员干扰办案的假设干规定。 规定标准了为案件当事人转递涉案材料的行为，要求法院工作人员及退休人员在职责范围之外收到涉案材料的，应当送交本院立案信访部门处理，不得直接转交办案部门或办案人员，也不得签批任何意见。人民法院立案信访部门收到涉案材料后，应当在登记时注明来源，并分别不同情况依法作出处理。 最高人民法院纪检监察部门的相关负责同志表示，一些案件当事人及其代理人为了在诉讼活动中得到法院领导干部和办案法官的照顾，往往会通过各种社会关系去结识法院领导干部和办案法官，一些与法院领导干部和办案法官具有领导、同事、同学、亲属、朋友等密切关系的人员那么在案件当事人与法院领导干部和办案法官之间牵线搭桥、请托说情，使法院的正常办案工作遇到严重干扰，个别法院领导干部和办案法官违法办理“人情案、关系案、金钱案〞的现象时有发生，严重影响了司法公正和司法廉洁。 为了防止少数法院工作人员打着履行职责的旗号为请托说情者谋取利益，规定要求相关人员因履行职责需要对正在办理的案件提出指导性意见时，必须以书面形式提出或由案件承办人记录在案，同时要求案件承办人将相关文字资料存入案件副卷备查，并在审判组织评议和讨论案件时作出说明。 全国人大代表宋鱼水表示“特别拥护这样的规定。〞她认为，阳光执法，一是要做好内部治理，同事和同事之间、同事和领导之间，要形成一些规那么，这就需要进一步研究审判 第4页 共4页