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2023
三农
服务体系
构建
实施方案
三农险效劳体系构建实施方案
为帮助农民树立保险意识,增强农业、农村和农民抵御自然灾害和意外事故风险的能力,逐步建立市场化的农业风险防范机制,市人民政府决定,深入开展“三农〞保险效劳体系建设。现结合实际,制定实施方案如下:
一、指导思想
以科学开展观为指导,以人保财险支公司(以下简称财险公司)为主体,以“三农〞保险“五公开、三到户〞(即惠农政策公开、承保情况公开、理赔结果公开、效劳标准公开、监管要求公开和承保到户、定损到户、理赔到户)为重点,在市、乡、村三级建立“三农〞保险效劳体系,提高农业保障水平,维护农村社会稳定,帮助农民增收致富。
二、根本原那么
㈠政府引导。通过制定农业保险政策,运用财政保费补贴等调控手段,积极宣传、引导、鼓励广阔农户自愿投保,保险机构承保。
㈡自主自愿。农民和种植、养殖企业是农业保险的投保主体,享有自主投保的决定权。
㈢市场运作。按照市场化保险的规那么投保、承保。
㈣协同推进。相关部门各司其职,各负其责,加强配合,协同有序推进农业保险工作。
三、工作目标
通过努力,实现“市有领导小组,乡镇有办公室,村有效劳站点〞和“‘三农’保险覆盖率比上年增长2023%〞的目标。
㈠市“三农〞保险效劳体系建设工作领导小组。成立市“三农〞保险效劳体系建设工作领导小组(人员名单附后,以下简称领导小组),负责全市“三农〞保险效劳体系建设工作的组织、协调、督办、检查,研究解决工作中出现的困难和问题。
㈡乡镇“三农〞保险工作办公室。由各地依托乡(镇、办)经济开展办公室、财经所及涉农部门组建。乡(镇、办)分管农业的领导任办公室主任、财经所及涉农部门负责人为成员。财险公司选聘一名专干,负责办公室的日常工作。
㈢村“三农〞保险效劳站点。由开展“三农〞保险业务的村建立。财险公司从村干部中选聘一名“三农〞保险协保员,负责日常工作。
乡镇保险工作专干、村协保员在各乡(镇、办)和财险公司的领导下开展工作。其职责、选聘标准和程序由乡(镇、办)和财险公司共同确定。
四、实施步骤
㈠启动阶段(月20日以前)。领导小组办公室和各地各有关部门通过多种形式,宣传保险知识和“三农〞保险政策,营造深厚气氛。
㈡实施阶段(月21日至月30日)。各地各有关部门按照本方案要求,完成乡(镇、办)“三农〞保险工作办公室、村“三农〞保险效劳站点的机构建设、人员选聘、制度建设等工作。
㈢验收阶段(月1日至15日)。各地各有关部门总结“三农〞保险效劳体系建设工作,形成书面材料,于月5日前报送至领导小组办公室。领导小组办公室组织人员,对各地“三农〞保险效劳体系建设工作进行检查验收。
五、工作措施
㈠明确职责。财险公司负责领导小组办公室日常工作;指导各地开展“三农〞保险效劳体系建设,宣传推广相关险种,做好承保工作;与相关部门协同做好具体险种防灾防损和灾后赔偿工作;迅速开展农业保险灾害损失的查勘、定损,做到应赔尽赔,足额到户。
农业、畜牧、民政部门负责指导农民做好灾情疫情预防;向财险公司提供辖区内灾情疫情信息,协助做好承保前的风险评估、承保后的防灾防损以及灾后查勘定损工作;对种植业、养殖业保险数据进行监督、确认,协助确定损失程度及损失原因;积极引导、鼓励种植业、养殖业生产者参加“三农〞保险。
财政部门负责做好“三农〞保险的财政政策统筹指导工作,落实“三农〞保险财政支持政策,安排保费补贴资金预算,并根据承保进度及签单情况,及时拨付保费补贴资金。
气象部门负责加强灾害天气预报预警工作,对气象原因造成的风险做出评估;配合财险公司建立“农保气象灾害预警平台〞和“农保灾前预警用户群组〞,及时发布气象信息。
宣传部门负责农业保险宣传,充分利用电视播送、网络等新闻媒体广泛宣传农业保险的目的、意义、保险方式和政策措施,做到家喻户晓,深入人心。
㈡完善措施。财险公司和有关部门要按照“险种归属、总量控制、差异管理、面向基层〞的原那么,加大对农业保险效劳体系建设的投入力度,在人力、物力上确保配置到位。特别是财险公司,要根据工作的难易程度、标的特点、工作质量和效果等因素,科学安排农业保险效劳队伍工作经费并足额落实到位。
㈢健全机制。领导小组要建立日常督查机制和联席会议制度。一方面,要定期督办检查各地各有关部门“三农〞保险效劳体系建设工作开展情况,奖优罚劣。另一方面,定期召开领导小组成员单位联席会议,沟通信息、交流情况,协调解决工作中出现的问题,推进“三农〞保险效劳体系建设工作有序开展,取得实效。
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