2023年公益性公墓建设实施方案 2.doc

公益性公墓建设实施方案 xx镇镇级农村公益性公墓 规划建设实施方案 根据xx市委市、人民政府关于加强殡葬改革工作的意见、xx市人民政办公室关于加快推进农村公益性公墓建设的通知和XX县区委相关精神等，公墓的建设，对于推动我镇殡葬事业改革，转变人们的丧葬习俗，有效地保护土地资源和生态环境，促进两个文明建设起到了积极的作用。我镇坚持以XX省殡葬管理条例为指导，按照殡葬管理条例等法规的要求和全省殡葬改革工作会议精神，将建设公益性公墓纳入为民办实事根本建设方案工程来抓好落实，结合我镇实际，特制定方案。 一、 指导思想 全面贯彻落实党的十九大会议精神，坚持以邓小平理论、“三个代表〞重要思想和科学开展观为指导，深入学习贯彻xxx系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的开展理念，把加强殡葬改革与维护人民群众权益结合起来，加快完善惠民政策和效劳体系，保障群众根本丧葬权益，充分发挥殡葬改革在促进经济社会开展中的积极作用。 二、 根本原那么 一是统筹兼顾，效劳大局。农村公益性公墓规划、建设要兼顾经济开展水平、丧葬习俗和城镇开展实际，切实效劳于全镇经济社会开展大局。 二是科学规划，合理布局。按照城乡总体规划和公益性公墓建设要求，科学规划农村公益性公墓建设，做到合理布局，节约用地。 三是以人为本，为民效劳。从最广阔人民群众的根本利益和愿望出发，突出生态建设，保护环境，不断提高殡葬效劳和管理水平，保障广阔农村群众丧葬需求。 四是政府主导，社会参与。充分发挥政府在农村公益性公墓监督和中的主导作用，注重发挥失常调节作用，积极发动农民群众参与。 三、 主要任务 （一） 合理制定公墓开展规划 在公益性公墓规划设计上，与本镇农村建设规划相吻合；对现有公益性公墓进行全面调查核实，以满足本镇死亡人员骨灰安葬和安放的需求为原那么，力求统一规划，布局合理，分期分批实施。对人口聚集，离乡镇较近的村，鼓励搞镇级公益性公墓，便于节省投资，形成规模，防止村村建公墓，浪费用地；偏僻的村，可以联合建立村级公墓，便于村民就近就地祭祀。在用地规模上，建设公益性公墓一般可按人口年死亡率6.2‰和30年一个周期计算和安排总用地量，并对材料房、管理房适当留有余地。在具体选址上，尽量利用荒山瘠地，严禁占用耕地或在沿公路主干道、水库、河流、堤坝两侧和水源等区域和集中住宅区建设公墓。 （二）搞好绿化美化 （三）治理乱埋乱葬 加大对建墓用地的监控力度，采取有效措施切实制止和处分非法建墓行为；对非法超标公墓、孤坟、无主坟和耕地、林区的散坟，采取迁移、平毁、恢复地貌等方法处理。积极组织开展“绿色殡葬〞活动，大力推进生态葬法。 四、实施公墓建设 （一）成立领导工作组 为加快推进我镇公益性公墓的规划建设工作，经镇党委政府研究决定成立我镇公益性公墓建设工作领导小组。 组 长：xx（镇党委副书记、镇人民政府镇长） 副组长：xx（ 镇政法书记） xx（镇人民政府副镇长） 成 员：xx（ 镇民政所所长） xx（镇国土所所长） xx（镇城建所所长） xx（镇水管站站长） xx（镇林业站站长） xx（镇公路所所长） xx（镇社保办主任） xx（镇安监站站长） xx（镇政府办副主任） xx（xx村委会书记） 工作领导小组下设办公室民政所，xx兼任办公室主任，负责处理日常事务。 （二） 公墓建设主要内容 xx镇镇级公益性公墓选址在xx村21组（小地名龙拖湾），根据实地情况，实施进园道路、山石门及园门、墓园平整、墓园台阶通道、墓穴石碑、焚香房、绿化等的建设。预算经费如下： 测绘： 4.5万元 征地： 5.19亩×20480元=106291.2元 新建公路： 1.2公里×12万元=12万元，公路苗木补偿（半边红李子以挂果），8亩×5000元=4万元，小计16万元 新建公墓平台：4个平台、160个墓位（挖机50小时×380元=19000元、红砖35000块×1.00元=36000元、水泥15吨×680元=10800元、沙子70方×214元=14980元、人工250×100元=25000元）小计105780元 绿化：160棵百香树×200元=32800元 合计：449871.20元 （三） 公墓建设的模式 采用XX县区xx村农业开发牵头，村总支监督，由邓志全具体负责建设和平安管理，严格按照建设要求，保质量、保平安、保工期顺利完成。 内容总结 （1）公益性公墓建设实施方案 xx镇镇级农村公益性公墓 规划建设实施方案 根据xx市委市、人民政府关于加强殡葬改革工作的意见、xx市人民政办公室关于加快推进农村公益性公墓建设的通知和XX县区委相关精神等，公墓的建设，对于推动我镇殡葬事业改革，转变人们的丧葬习俗，有效地保护土地资源和生态环境，促进两个文明建设起到了积极的作用